基层公安民警心理健康状况及其维护
2009年第2期NO 122009
云南警官学院学报
Journal of Yunnan Police Officer Acade my
总第73期Sum73
基层公安民警心理健康状况及其维护
郑立勇
(安徽公安职业学院, 安徽・合肥 230031)
内容摘要:警察的心理素质是警察综合素质的基础, , 负荷与压力不断加大, 我国警察心理健康状况不容乐观, 。保持警察心理健康, 不仅是警察自身的问题, 而且涉及许多方面的因素, 关键词:基层民警; 心理问题; 健康状况中图分类号:D631 :A :1672—6057(2009) 02-14-05
化, 公安机关要履行好巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任, 必须建设一支高素质的公安队伍。而警察的心理素质是警察综合素质的基础, 是警察更好地应对压力, 直面竞争、迎接挑战的关键所在。相关调查统计表明, 近年来, 由于公安工作负荷与压力不断加大, 我国警察心理健康状况不容乐观, 特别不少一线民警心理健康问题日益突出。提高公安民警特别基层民警的心理健康水平, 已成为公安队伍建设刻不容缓的重要任务。
一、基层公安民警心理健康状况
警察是一个心理容易受伤的职业。研究表明, 在国外, 有近五分之一的警察存在心理健康问题; 在我国, 根据公安部公安民警心理健康工作机制课题组调查掌握的统计数字, 有近四分之一的民警存在心理问题, 有心理健康问题的警察数量高于西方国家。福建省以MMP I 测查公安民警的心理健康状况的结果表明, 仅有3219%的男民警和1310%的女民警可确信没有心理障碍; 有4915%的男民警和6019%的女民警可能存在不同程度的心理障碍, 其中男民警可能处于心理亚健康状态的比例达3610%, 疑似心理病态的比例达1315%; 女民警可能处于心理亚健康的比例达5615%。男民警中
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可能有重性精神病患者, 存疑待查。宁夏有关部门对201名公安民警进行的无记名心理健康状况问卷调查显示:43%的民警承认自己有焦虑状态;
收稿日期:2008-11-15
17119%的民警缺乏从警信心; 1214%的民警性格
执拗; 1214%的民警心理恐惧; 另有617%和015%的民警分别存在冷漠和行为失控, 在回答
“是否热爱、喜欢”警察这个职业时, 仅有3418%的民警填写了热爱、喜欢; 而认为从事警察这一职业太危险, 没意思的占2314%, 想离开警察队伍
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的居然占了一半。这说明公安民警的心理健康状况确实存在不可忽视的问题, 这些心理疾病会直接或间接地影响公安民警的身体健康、工作效率、工作业绩及自身和公共事业的发展, 制约着公安机关整体战斗力的发挥。
(一) 生理方面心理的不健康不同程度地导致生理上的变化, 并且对身体造成关联性的破坏, 减弱人体免疫系统功能, 从而引发皮肤病、心脏病、心血管、胃肠道、呼吸系统不适应, 头痛、胸闷、肌肉酸痛以及其他躯体疾病。警察因过多的焦虑、紧张、抑郁、突发的心理应激而引起的躯体化症状较普通人群严重。调查中发现, 警察心身疾病现象比例增高。2006年, 笔者下派挂职锻炼所在的县公安局对在岗400多名警察体检中发现, 患有上述慢性病的有80%, 而无任何疾病症状占体检数20%。江苏省的测试结果表明, 心理压力让民警在躯体化的病变症状方面比社会一般群众高出十几个百分点, 接受测试的民警有1215%常常感到莫名其妙的心痛、头痛、肌肉酸疼和心血管、呼吸系统、胃肠道不适。深圳市公安局的调查结果显示:全局70%的同志患有各种疾病。深圳市公安局副局长余新国
作者简介:郑立勇(1975-) , 男, 安徽霍邱人, 安徽公安职业学院心理教研室主任, 法学硕士, 主要从事犯罪心理教学与研究。
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说:“深圳市的民警患有各类职业疾病的占70%, 仅2001年以来, 深圳市因患癌症等病症死亡的民
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警就有14人。
(二) 行为方面
警察的心理不健康甚至异常, 就其行为发生改变而言, 轻者表现为饮酒、吸烟的频率明显增加, 抱怨情绪严重, 不遵守纪律, 不负责任, 易与人争执等; 重者表现为酗酒、嗜烟、事故频发、违纪违法、刑讯逼供、交通肇事等, 有的人还会选择自杀或杀人来摆脱困境, 对公民、危害。例如, 2004, 村民。吵。牲、流血负伤、击毙罪犯等残酷场面会大大高于常人的感受, 这种经历的负面影响会在警察心理上留下长时间的阴影。甚至会产生恐惧感、失眠、精神恍惚、抑郁或心理失控等问题。医学心理研究显示:长期的精神紧张焦虑、反复的心理刺激及复杂恶劣的情绪积聚而成的“心理疲劳”, 如果得不到及时缓解或者干预不及时, 也会诱发违法犯罪等严重后果。1999年河北省霸州市某派出所“杜书贵事件”; 2002年发生在陕西省某矿务局公安处“向卫国事件”都在不同程度上反映出涉案警察因心理异常产生的暴力行为。直接影响执法的公正和效率, 降低执法的质量和水平。
(三) 工作方面心理压力过大, 在工作与事业上表现工作效率低下, 工作厌烦感和疲劳感增加, 消极冷漠、逃避和逆反心态, 放任对自己情绪的控制; 缺乏工作责任感, 马虎应付, 不愿承担新的工作任务; 工作热情低、态度冷硬, 工作事故频发; 缺少对自己的准确认知, 无法对客观事物进行公正的评价, 甚至发生极端行为。现在基层公安机关的一些窗口单位和部门, 群众意见大, 人们往往习惯地认为是特权思想作怪, 群众观念、服务意识差。其实还有一部分原因在于心理障碍。民警日复一日面对的是社会阴暗面, 心理承载着巨大的压力, 心情不好, 又怎能笑容满面? 而对于刑讯逼供, 也不能仅从治警不严的角度想对策, 还应结合民警的心理状态来分析:案子堆积, 领导加压、嫌疑人狡辩, 一系列的客观因素造成了民警的心理失衡, 最终导致做出一些伤人害己的极端行为。另外, 社会公众对公安民警工作过高的期待, 执法环境的不良, 严格的执法质量
考核机制与现实中民警的工作失误和过错所产生的矛盾关系, 使相当数量的同志心里产生了“多干不如少干”、“少干不如不干”、“不干不如站着看”等消极想法, 以此逃避矛盾, 回避压力和过错, 消极冷漠地对待工作; 甚至出现了调动跳槽、中途改行、提前离岗等逃避现象据调查统计, 六安地区某县公安局近年改行研究数据表明:国家公务员平均年工作日为240个左右, 而公安民警达400多个, 其年工作总时间远远超过法定工作量。长时间超负荷、无节律的工作, 不仅严重损害警察的身体健康, 而且由此更多地挤占公安民警家庭正常的生活时间, 这种人为制造的离多聚少的生活方式, 不能对家人尽更多的责任和义务, 严重破坏了家庭亲情的和谐稳定。导致婚姻生活不和谐、离婚率高。据江苏无锡市的调查, 警察的离婚率居社会各种职业之首, 深圳市公安局从2000年开始开通了公安民警心理咨询热线, 有一半的咨询都涉及情感问题。笔者下派所在的县公安局一年期间居然有四起民警离婚事件, 同时民警工作中过度的心理压力会造成民警缺乏耐心和不能够正确处理家庭中发生的矛盾、情感上出现的偏差, 婚姻生活不和谐, 同事朋友间的人际交往, 困惑、自责内疚、不能自拔、缺少自信力。其结果导致与子女关系、亲属关系、邻里关系及同事之间关系紧张。
二、基层公安民警心理健康维护对策保持警察心理健康, 不仅是警察自身的问题, 而且涉及许多方面的因素, 这些因素
只有协调一致, 才能促进警察心理健康的发展。如果出现不协调现象就会破坏心理健康。综
上所述, 笔者认为, 做好基层民警的心理健康保健, 可以从以下四个方面展开。
(一) 切实维护基层民警的合法权益既然方方面面的压力给警察工作带来了一定的影响, 那么, 从关注民警的心理健康入手, 缓解民警的心理压力, 维护广大民警的合法权益, 让他们轻装上阵, 就是十分切迫和必要的工作, 同时这也是增强公安队伍的凝聚力和战斗力的重要途径。
1. 科学定位警察。警察是一种职业, 不是一种荣誉称号, “只讲奉献, 不图索取”不是警察的
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社会形象。职业是个人所从事的作为主要生活来源的工作。警察只是社会百业中的一种职业, 在任何一个有序的社会中, 每个人都有他个人的定位, 每种职业也都有它的职能分工, 没有哪一个行业是大而全的, 可以包揽社会一切事务。基层警察的心理压力, 主要是来源于社会, 来源于社会各界对警察的高定位、高要求, 目前社会对警察的要求和期望值都非常高, 在队伍管理上, 提出一些不切实际、甚至违反客观规律的口号, 把警察推到了社会各种矛盾的风口浪尖, 。, 事“创收”公安工作中来, , 为基层民警减负, 。
2. 改善执法环境。改善执法环境最重要的是要以公正、文明的执法态度来密切警民关系, 取信于民。具体地说, 首先要转变执法观念, 树立执法为民的宗旨观念。尽量减少公安民警在执法过程中与人民群众的冲突, 争取群众的理解、参与支持, 在办案中慰问群众、关心群众, 在采取强制措施上多考虑一下群众的利益, 在处罚上多体谅一点群众的困难, 只要事事注意群众利益的细节, 就一定能够赢得民心, 创造一个良好宽松的执法环境, 让民警获得心理上的稳定踏实感。其次, 要始终坚持政治建警、从严治警的方略。一方面, 全国广大公安民警树立了崇高的形象; 另一方面, 也有少数懒警、庸警、劣警, 正败坏警察形象, 现实中, 此类不良事件已经是屡见不鲜, 从严治警本身就是一种爱警、惜警的有效举措。为此, 在执法实践中, 要彻底根除那些欺民、刮民、愚民、扰民、治民的现象, 把执法行为拉回到法律的轨道上来。再次, 争取民众和社会支持, 为民警提供较好的执法环境。将部分警务活动公开化, 让群众了解公安工作, 从而理解民警工作的辛苦及办案难度, 减少由于不理解公安工作而对公安干警产生的误解, 让基层民警有一个合作的、宽松的办案环境。同时, 公安政工部门应通过自己的工作消除多数人对警察工作的成见, 给予警察人员更多正面的回应与支持, 避免媒体在对负面事件进行报道时“一竿子打翻一船人”的做法; 公安机关的领导一定要学会与媒体沟通的技巧, 善于利用媒体为公安工作服务, 在惩治败类、维护司法公正的同时, 保护好民警的合法权利, 维护警察的良好形象。
3. 强化执法保障。我国的执法成本相当高, —16—
每年因公殉职的警察有好几百人, 这对民警的心理造成一定压力, 问题出在哪里? 主要出在执法保障体制上。为此, 首先, 要改革现行的警械特别是枪支管理与使用制度, 在现实生活中有些警察害怕对防卫程度把握不当, 不敢用枪支进行合理防卫, 以致被罪犯所伤害, 。应。彻底革除那种“少、、害怕丢枪、行次, 应开通“绿色生命通, 。目前, “绿色通道”, 只要有民警负伤, 不问费用、不讲条件、不惜代价, 医疗机构均在第一时间赶赴抢救, 充分体现了对人民警察的关怀, 这是一个重大的务实之举。最后, 要完善立法, 例如增加对袭警犯罪的处罚条款, 制定一部《人民警察权益保障法》, 或对《中华人民共和国人民警察法》的有关内容进行修改, 增加保障民警健康权、休息权等方面内容。为保护民警合法权益、维护民警身心健康提供有力的法律保障。
(二) 建立基层民警心理管理体系公安机关人民警察没有健康的心理素质作保证, 会很难胜任这种高危险、高强度、高负荷公安工作需要, 目前, 基层警务工作日益复杂, 警察所受刺激越来越多, 因此, 应逐渐在各级公安机关建立起保证心理健康的警察心理管理体系。
第一, 录警时进行心理测试, 严把进人关。作为特殊职业群体的警察心理健康尤为重要, 2005年1月, 公安部正式作出决定, 从今年开始, 新警察录用和公安院校招生除正常体检、面试、体能测试外, 将增加心理素质测试, 有心理疾病和心理障碍的人员原则上不得录用、录取。在公安机关招收警员、公安院校招生中逐步引入心理素质测试内容, 研究采用适合当地情况的新警心理选拔方法, 或者应用《警察心理健康常模》, 进行科学、严格、全面的心理测试, 避免录用心理素质不适于从警的人员。这不仅是公安工作的需要, 也是人民警察健康的需要, 还是提高公安机关人民警察队伍整体素质的需要。
第二, 强化警察日常心理管理。重视警察的日常心理保健, 将对警察的心理管理视为一种长期性、常态性、普遍性、强迫性的管理与福利制度。一方面警察管理人员应能够自觉地运用心理学知识与技术进行科学的心理管理, 开展思想政治工作;
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另一方面各级警察机构应有专职或兼职负责心理咨询与心理调处的人员, 警察或其家属平时心里不舒畅时, 可有交流、倾诉之处, 对民警心理咨询做到有“询”必接, 建立咨询档案, 便于科学地诊治, 进行跟踪治疗。但对于咨询结果不作为评价、考核民警的依据, 对咨询对象的个人秘密和隐私绝对保密; 另外, 定期对基层在职民警进行心理健康普查, 建立民警心理健康档案。
第三, 将心理素质考核作为警察晋升或调动的条件。理人员的心理素质标准, 前考核的重要内容, 质与心理管理能力。, 己不出警察队伍, 防止其心理产生问题后影响整体工作与警察形象。
(三) 完善民警心理健康保障体系由于职业的特殊性, 警察成为与各种阴暗面打交道最多的群体。社会的阴暗面催生各种各样的心理垃圾, 缺乏一个良好的防御机制或疏通渠道, 警察就难以处理心理垃圾, 各种心理问题就容易随之而生。如果仅从心理意义上来讲, 警察无疑也是一群弱者。因此, 如何建立一个警察心理健康保障体系已经是一个迫在眉睫的问题。
1. 强制进行特殊事件后的专业化心理调理。民警在执法中受到重大刺激, 以及发生对个人有重大影响的工作、生活重大变故后, 必须在48小时内接受心理咨询。如开枪击伤、击毙犯罪嫌疑人; 在执法中受到犯罪嫌疑人或不明真相群众的较严重伤害; 经历紧张、恐怖的灾难现场; 经历残忍、恶性的犯罪现场、重特大交通事故现场等等。这在世界上经济发达的国家和地区是很常见的, 但在国内才刚刚开始。人们通常认为, 一个警察开了枪、击毙了歹徒, 是非常正常的事情, 因为这就是他们的工作。但是从心理学上来讲, 当一个人向同类开枪的时候, 他注定会产生一种恐惧感, 这种恐惧感在某些人身上也许表现得不那么明显, 在另一些人身上也许就非常严重了, 会严重破坏他的身心健康。因此, 事后必须咨询心理医生, 并运用科学方法排解心中的焦虑和障碍。
2. 切实落实好警察休假疗养等制度。基层一线民警的负担过重, 一年到头, 疲于奔命, 不得喘息。警察既是全心全意为人民服务的民警, 同时, 也是有家有业的自然人。父母需要关爱, 妻子渴望
体谅, 子女需要培养, 他们自己也应该适度休息以保证健康。应该尽量减轻他们的负担, 让警察能真正地休息一下。各级公安机关要建立保障民警身心健康的一系列制度, 如警察医疗和重大疾病保险制度、救助基金制度以及警察强制性轮休疗养制度等等; , 合理配置警力, 原则上保证每个季度有, 不得以工作忙, 更。强制性地执行公休制、深圳等地的先进经验, 他们的“爱身体就是爱工作”、“还警察以自由时间”用效率换来休息, 以休息赢得更大的工作热情与精力, 使民警的工作与生活正常化和规律化, 并给其留出足够的学习进取时间、照顾家庭时间及娱乐调剂时间。
3. 定期进行身体检查和心理教育, 维护警察身心机能。每年组织体检, 让民警及时了解自己的身体状况, 发现疾病立即治疗; 经常进行心理知识的宣传教育, 认识心理健康的重要性, 提高民警的心理保健意识及自我调适能力。警察并非由特殊材料制成, 同常人一样, 也会出现挫折感、心理障碍。公安机关应定期请一些有丰富实践经验的、真正懂得民警心理的专家介绍有关心理健康知识, 提高民警心理健康水平及保健意识。通过讲座, 让大家意识到, 心理疾病如同躯体疾病一样, 是很正常的, 同时也是可以预防的。因为每个人都可能在某一时期经历心理应激的非常时期, 如失恋、失业、降级、患严重疾病、意外受伤等等, 面对这些困扰, 人们要善于做自己的心理医生, 学会及时调适自己的不良心理状态。
(四) 建立完整的心理训练体系民警因为要承受比一般社会成员更大的压力, 比一般的人更容易出现心理问题和生理疾病, 光靠一两次讲座或是一对一的咨询、谈话是不能解决民警的心理困扰的, 心理训练是指应用一定的方法培养和提高民警的心理素质, 并达到预期目标的过程。民警特殊心理素质主要来源于心理训练。因此民警心理素质的培养和提高必须采用特殊的心理训练方法, 建立完整的心理训练体系, 形成训练制度。其主要内容如下:
1. 心理学基础知识学习。这是一种短时间的训练, 需简要介绍心理学基础知识, 包括一些基本概念、基本理论、基本方法, 通过基本知识学习, 使警察了解影响心理健康的诸种因素以及它们所起
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的不同作用; 分清哪些因素有利于心理健康的发展, 哪些因素不利于心理健康的发展; 心理健康对于自己以及工作表现具有什么益处, 心理不健康有什么害处。使受训者知晓心理训练的重要性和必要性。
2. 逻辑推理能力训练。逻辑推理能力是民警
4. 心理应激承受能力训练。心理应激相当于
在日常生活中所说的压力。民警在日常工作、生活、学习中, 经常会遇到各种妨碍自身目标实现的人或事件, 也有可能遇到危及生命安全的人或事件, 从而产生心理应激反应。职业特点决定了民警, 并在某些方面表现出职业特殊性。, 。
5. 。心理控制是指人们采, 从而使心理活动方向发生改变, 达到控制行为的目的。民警在日常工作中经常接触到各种各样的源于外界的诱因, 这些诱因在一定程度上会影响民警的人格与认知活动, 甚至会改变其人格与认知活动的方式, 从而使其心理健康向另一个方向发展。开展心理控制能力训练, 可以增强民警的控制能力, 抵御各种来自外界的不良诱因的影响。
参考文献:
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各种能力当中较为重要的一种, 它与民警的工作、学习、生活有着十分密切的关系。民警对于主客观世界的认识, 主要依赖于思维活动。思维是人的各种心理活动中最复杂的一种, 上与人的思维密不可分。本形式, 现的未知结果的过程工作是有直接作用的。
3. 耐挫能力训练。耐挫能力即挫折承受能力, 是指个体在遭受挫折之时, 不仅具有使自己的行为、心理不致失常的能力, 而且具有忍受挫折并采取积极进取、明智的方法战胜挫折获得成功的能力。挫折指个体在从事有明确目的的活动过程中, 遇到干扰或障碍, 致使其需要得不到满足, 动机不能实现时产生的特殊情绪状态。挫折是对个体的一种精神上的打击、行为上的障碍。较轻时, 引起个体心理上的不快, 使其产生失落感; 较重时, 会使个体产生焦虑、痛苦、失望; 特别严重时, 使个体产生绝望情绪、对生活和工作失去兴趣, 表现出报复行为。培养民警的耐挫能力具有十分重要的意义, 它不仅能使民警正确地认识挫折, 勇敢地面对挫折, 克服由挫折引起的焦虑、紧张、失意等不良情感体验, 保持旺盛的工作精力, 而且还能使民警从战胜挫折中获得愉快的情绪, 对民警健康心理的形成具有积极的影响。
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The M en t a l Hea lth of Poli ce O ff i cers fro m Gound -level and ItsM a i n tenanceha t
Zheng L iyong
(Anhui Public Security Vocati onal College, Hefei, Anhui 230031)
Abstract:The p sychol ogical quality is the basis of the overall qualities of a police man . It is the key fact or that can hel p the po 2lice man t o better cope with stresses, t o face competiti ons, and t o meet the challenges . Because of the work l oad and stresses are in 2creasingly great, the status of mental health of a police man in our country can not be seen op ti m istic, es pecially many at fr ont -line . How t o maintain a goog mental health is not only the questi ons of their own, but als o involving many fact ors .
Key words:Gr ound -level Police Officer; Psychol ogical Pr oble m s; Health; the Maintenance and Measures
(责任编辑 石双铭)
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