国网质量督查工作汇报

750kV西安南输变电工程及信义变主变

扩建工程建设情况汇报

（2014年11月12日）

一、工程概况

1、工程建设规模

（1）西安南750kV变电站新建工程

站址位于西安户县秦渡镇，距离西安市约27公里，变电站占地面积12.61公顷（189.2亩）。本期建设2100MVA变压器2组；750kV出线2回，330kV出线4回。750kV采用1个半断路器接线，本期安装7台断路器；330kV采用1个半断路器接线，本期安装11台断路器。主变66kV侧采用2组独立的单母线接线，共安装10台断路器。

（2）宝鸡～西安南～信义750kV输电线路工程

线路途经西安、渭南两市与凤翔等8区县。线路长度305公里，折单411公里，铁塔684基。其中：单回线路199公里，单回铁塔436基；双回线路106公里，双回铁塔248基。

（3）宝鸡750kV变电站五期扩建工程

宝鸡750kV变电站位于宝鸡市凤翔县柳林镇本期扩建1回750kV出线，开关2台，1组210Mvar高压并联电抗器。

（4）信义750kV变电站主变扩建工程

信义750kV变电站位于渭南市临渭区孝义镇，本期扩建1组容量为2100MVA主变压器，主变三侧各增加1台断路器，66kV I段扩建1组并联电容器组。

2、工程参建单位

（1）西安南750kV变电站新建工程、宝鸡750kV变电站五期扩建工程

项目法人单位：国网陕西省电力公司

建设管理单位：国网陕西省电力公司建设部、省经研院 设计单位：西北电力电力设计院

监理单位：陕西诚信电力工程监理有限责任公司

施工单位：陕西送变电工程公司

运行单位：国网陕西省电力公司检修公司

（2）宝鸡～西安南～信义750kV输电线路工程

项目法人单位：国网陕西省电力公司

建设管理单位：国网陕西省电力公司建设部、省经研院 设计单位：陕西省电力设计院、甘肃省电力设计院、 新疆电力设计院

监理单位：北京吉北监理有限责任公司、黑龙江安泰监理有限责任公司、陕西诚信监理有限责任公司、辽宁电力监理有限责任公司

施工单位：山西承装公司、青海送变电、新疆送变电、陕西送变电、黑龙江送变电

运行单位：国网陕西省电力公司检修公司

（3）信义750kV变电站主变扩建工程

项目法人单位：国网陕西省电力公司

建设管理单位：国网陕西省电力公司建设部、省经研院 设计单位：陕西省电力设计院

监理单位：陕西诚信电力工程监理有限责任公司

施工单位：陕西送变电工程公司

运行单位：国网陕西省电力公司检修公司

3、工程工期

（1）750kV西安南输变电工程（西安南750kV变电站工程、宝鸡～西安南～信义750kV输电线路工程、宝鸡750kV变电站五期扩建工程）

工程2013年11月8日开工建设，计划2014年12月竣工投产。

（2）信义750kV变电站主变扩建工程

工程2014年6月1日开工建设，计划2014年11月竣工投产。

二、目前工程进展情况

1、西安南750kV变电站

截止目前，土建工程完成总量约95%，电气工程完成总量约75%，变电站一次、二次设备已基本安装完成，目前已进入设备试验及调试阶段。

2、宝鸡～西安南～信义750kV输电线路工程

基础：总基数684基，累计完成开挖670基，占98%；基础浇制664基，占总量的97%；组塔643基，占总量94%；架线248.284公里，占总量60%。签订拆房协议11415.5平米，已拆除房屋7464.5平米。

3、宝鸡750kV变电站五期扩建工程

土建工程已基本完工，电气安装及调试完成95%，目前运行部门正在进行竣工验收工作。

4、信义750kV变电站主变扩建工程

土建工程完成90%，电气安装及调试完成30%。

三、质量自查工作开展情况

陕西省电力公司经济技术研究院建管中心作为大建设的支撑单位，认真贯彻落实国网公司与陕西公司质量自查的相关文件精神，迅速落实各项管理规定，成立以中心主任为组长的自查工作小组，全面检查各项目部工程实体质量、工艺标准落实情况、工程资料、新安装设备质量等质量管理工作。

经验院质量自查组分成了变电、线路两个小组，对在建工工程项目部日常质量管理工作进行检查，检查采取查阅资料、现场查看、抽查实测、跟踪检查、座谈评议等方式进行。经过检查，经验院所管理工程质量施工、管理、监督体系健全，措施控制到位，资料完整质量管理工作到位。通过自查活动的开展，发现项目建设过程中的不足，提高工程管理水平，提升了工程建设工程质量。

四、自查总体评价

经检查，各工程业主、监理、施工项目部设臵合理、专业人员配备齐全，各责任主体职责明确，有关工程管理、质量管理、档案管理、检查验收办法等项制度齐全、有效等；业主项目部人员设臵符合国网标准化项目部建设要求，各相关专责经过培训后上岗；西北电力设计院、陕西省电力设计院等设计单位设计资质符合要求，相关审批手续完备；设备材料严格按照招标供货，各工程无指定材料、设备生产厂家或供应商的行为，招标程序合法。黑龙江安泰电力工程建设监理有限责任公司、陕西诚信电力工程监理有限责任公司、辽宁电力建设监理有限公司等监理企业资质和总监理师资格与承担的工程监理项目相符；专业人员配备合理、各级监理人员资格证书齐全，与承担任务相符；

各施工单位项目经理资格与承包的工程项目相符；项目部质量管理体系健全，质量责任制和考核评价办法健全，人员具有相应资格及上岗证书；工程质量方针明确，质量目标细化分解并已落实；施工工程质量验评项目划分表编制内容和审批手续齐全；施工组织设计和施工技术方案审批手续完备。

五、工程质量亮点

1、精心策划质量管理文件。各项目明确工程建设目标，工程前期策划完备细致。工程前期，明确工程建设总体目标，按照建设目标要求精心开展工程前期策划，及时滚动，多次修编策划文件，确保策划文件的正确性与有效性。

2、创优策划量化管理。按照《陕西省电力公司输变电工程创

优策划量化管理办法（试行）》的要求，细化工程管理策划内容，对工程项目创优策划进行量化管理。

3、积极开展QC活动。西安南变电站工程复合材料在330kV GIS变电进出线构架中的应用研究、变电站一体化监控系统的高级应用研究、变电站三维可视化系统应用研究等三项课题纳入国网公司依托项目新技术研究。变电站工程实施省部级QC成果4项，发明专利2项，施工工法2项，科技成果奖3项。西安南输电线路工程两项QC成果荣获省级一等奖。

4、及时开展质量专项培训工作。开展27项基建通用制度培训学习。按照省公司“全”、 “专”、“现”三级宣贯培训要求，在省公司全面宣贯的基础上，业主项目部及时组织各项目部对国家电网公司27项基建通用制度进行了专项和现场宣贯培训。

5、各工程规范开展质量通病防治工作，强化质量通病防治技术措施，提高质量通病防治工作效果。建设单位在施工图编制前给设计单位下达《工程质量通病防治任务书》，批准施工、设计单位提交的《工程质量通病防治措施》，依靠技术进步和精细化管理，落实通病防治技术措施，杜绝各阶段质量通病的出现。多措并举狠抓质量通病防治。采取工程质量通病防治任务书、量化清单等多项措施，确保常见质量通病得到了有效治理。

6、加强原材料与安装设备质量控制。工程进对重要原材料进行现场复检，重点做好钢筋、水泥、建筑用地材、防水材料等现场复检，保证工程材料合格有效。根据材料到货情况，及时开展铁塔、导线、主变、GIS等主要设备材料的开箱检查。

7、狠抓新安装设备质量管控。按照《关于进一步加强电网建设工程新安装设备质量管控工作的通知》与关于发布《输变电工程设备安装质量管理重点措施（试行)》相关文件的要求，严格主变、GIS等设备安装的质量控制。在GIS设备安装过程搭设防尘棚等措施，确保安装设备质量可靠。

8、强化验收管理，确保成品质量。施工单位三级自检、监理初检、建设单位中间验收等关键环节分工明确，责任到人。工程质量监督阶段性检查及时，报告齐全并闭环整改。

9、创新技术管理，实现技术领先。输电线路工程设计均采用了海拉瓦路径优化技术，对卫星遥感片、航片和全数字化摄影测量系统与计算机优化排位程序进行选线和定量的路径方案比选，确定最优路径方案。变电站安装采用电子式内窥镜与电子式水平校正仪。针对该站GIS设备多，安装断口、隐蔽点多，本工程采用检查内部不易观察到的接触点，提高了安装精度和质量。垂直度测量采用电子式水平校正仪，大大提高安装精度。

10、新技术与新型材料的应用。变电站主控通信楼及附属建筑外墙采用粘贴保温板外保温系统施工技术，实现保温性能的持久和稳定。全线基础钢筋采用直螺纹机械连接，提高了施工效率和施工质量。

11、积极开展争创国家电网公司流动红旗活动。各工程积极推进“夯实基础，提升管理”活动，大力开展标准化管理，明确各级管理职责，强化设计环节管控，夯实安全质量管理基础；充分发挥监理职责，督导做好工程建设工作；强化施工主体管控责任，不断提高创优水平；强化全过程监督检查，动态管控施工质

量；大力开展流动红旗竞赛活动，激励质量创优，确保施工质量可控、在控、能控，建设过程中争创国家电网公司项目管理流动红旗。

12、质量亮点突出。变电站工程在外露基础、防火墙、主变安装，电缆敷设线路工程在基础、接地连接、附件安装等方面工艺亮点突出，效果良好。

六、存在的问题及整改建议

1、随着“大建设”体系建设的全面运转，新的管理机制处于磨合期，个别工作存在衔接不到位、横向协同不够，纵向管控不足、保障支撑不强等问题。

主客观原因：新体系深度磨合阶段还存在的衔接协同、交接转换、责任落实、流程管控等问题，制度标准与新职责融合度还不高；个别人员责任心不强，主动承担工作任务的动力不足，主动性不强。

2、质量管理制度执行

各类制度执行存在“上紧下松”的现象，上级认真组织宣贯并制定措施，而基层未有效落实。

主客观原因：主要存在两方面，一是对各类制度掌握不够，理解不透；二是管理层面考核体系不完善、基层工作责任心不强，导致制度执行不到位。

3、工程项目质量管理

一是存在高电压与低电压项目、新建与改扩建、不同区域之间质量控制不平衡现象。

主客观原因：建设队伍及分包队伍施工水平不一，相关管理人员尤其是监理工作不到位。

二是工程档案存在归档与管控上传不及时，内容较差或个别造假等现象。

主客观原因：纸质档案与基建管控扫描件同步运行，各工程档案管理人员工作量较大；个别工程专职档案管理人员业务水平有待提高，部分档案管理专职人员配臵不足，责任心不强。

七、工作建议及后续工作

结合本次自查活动，为了进一步加强工程质量管控，提升工程质量管理水平，在以后工程质量管理过程中，我们要做好以下方面：

1、做好新发布制度的细化落实工作。一是通过质量知识培训、竞赛等形式，加强新制度的宣贯培训工作。二是通过各单位普考、省公司调考等形式，对新制度的掌握、理解程度进行考评。三是通过编制口袋书的形式促进现场运用工作，确保新制度及时有效落实。

2、做好全面创优工作。一是提前做好工程创优工作，提高工程建设质量，确保所管理工程100%创优。

3、加强分包质量管理。一是规范分包队伍准入，100%使用合格分包商，对于分包队伍资质及人员持证进行严格把关，杜绝超资质分包现象发生。二是加强分包合同、协议的严肃性，对于进入现场的分包人员由施工、监理、业主进行三级审核，确保符

合度与投标一致。三是施工单位加强分包队伍管理，杜绝以包代管。四是制定《分包质量协议》，对分包队伍施工质量予以明确。

4、加强监理管理。一是利用国网统一招标程序，选取优质监理公司。二是加强监理考评工作，通过监理调考、现场巡查考评等形式，加强考核，对于考核不达标，现场巡查发现监理履职不尽心的人员，采用“黑名单”制，停止其监理工作。三是应用管控系统定期抽查，加大现场监理履职检查，确保现场监理工作规范到位。

5、加强质量验收工作。一是严格要求建管、物资、运检、设计等单位全方位参与工程质量验收。二是进一步规范“四通一平”至工程移交期间，工程项目管理及实体质量的审核、检验工作，重点做好设备材料的质量验收,包括隐蔽工程验收、原材料和设备的进场验收和设备交接试验等重点环节的验收把关。三是做好验收闭环工作，对各类验收中发现的问题，全部经整改闭环方可开展后续工作。

6、全面应用标准工艺。一是落实违反标准工艺应用追究制，凡是在工程各类检查中，标准工艺应用达不到要求，坚决返工，并严格追究，发现一起、通报一起、治理一起。二是加大标准工艺示范工地创建工作，通过“现场观摩会”，进行经验交流，充分发挥先进项目的示范引领效应。