2012年纪委监察局工作总结及2013年工作要点

xx年来，我县纪委监察机关在县委、政府和上级纪委监察局的正确领导下，坚持以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实中纪委xx届三次全会、省纪委八届四次全会和州纪委七届四次全会精神，紧紧围绕我县经济建设和构建和谐社会的目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真履行纪律检查职能，深入开展反腐败斗争，切实加强党风廉政建设，认真贯彻落实《实施纲要》，较好地完成了中央、省、州、县委、政府部署党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务，为富宁经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定，提供了强有力的政治和纪律保证。现将全年工作情况总结如下： 　　一、狠抓落实，党风廉政建设责任制进一步加强 　　在深入贯彻学习科学发展观的同时，县纪委在县委和州纪委的领导下，认真履行《党章》赋予纪检机关的教育、监督、保护、惩处四项职能，抓好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风三项工作格局，在维护党纪、端正党风，贯彻和执行党的路线方针政策，保证党的团结统一方面发挥了重要的作用，使全县的党风廉政建设朝着广大党员和人民群众期望的方向发展。一是分解任务，落实责任。按照县委《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》要求，制定工作措施，健全工作机制，全面推进党风廉政建设。以加强领导干部权力观教育、增强廉洁从政意识、提高拒腐防变能力为重点，在总结去年经验的基础上，修订完善了全县党风廉政建设责任制考核办法，将党风廉政建设工作作为县委、县政府对各乡镇、各单位的目标管理责任考核的重要内容，将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。二是加强检查指导。对基层纪委和派出纪工委监察分局实行纪委领导挂钩联系制度，定期和不定期地进行检查，督促其严格落实党风廉政建设各项工作任务。 　　二、着眼防范，领导干部廉洁自律意识进一步增强 　　党风问题是关系党和国家生死存亡的大问题，县纪委监察局坚持以领导干部为重点，以树立正确的权力观、地位观、利益观为核心，认真抓好廉洁自律各项工作。一是深入贯彻落实有关廉洁自律规定。认真贯彻落实各项党风廉政建设条例，严格执行省、州对党风廉政建设的规定和办法。认真贯彻《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，并以此为主题组织开展了各级领导班子专题民生生活会。进一步健全完善了领导干部廉政档案，严格执行领导干部收入申报、礼品礼金登记、个人重大事项报告和出国（境）考察制度，针对容易滋生腐败的领域和环节，开展了领导干部廉洁自律专项治理工作，坚决纠正各级领导干部的不廉洁行为。今年以来，我县已建立科级领导干部廉政档案490份，科级领导干部廉政档案建档率达100%。二是健全和完善有关规定制度。先后制定下发了《党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》、《关于贯彻落实中央厉行节约八项要求的通知》，有效地控制了经费开支的标准和指标。三是严格执行“三谈两述”制度。严格执行《富宁县领导干部廉政谈话、诫勉谈话制度》、《xx县党政领导述廉制度》、和《询问质询制度》，今年来，纪委领导同下级党政负责人谈话共31次，领导干部任前廉政谈话53人，41名县处级、490名乡科级领导干部进行了述职述廉，领导干部任前函询137人，其中县处级1人，乡科级136人。 　　四是严格执行审计制度。按照《富宁县行政、事业、企业领导干部任期经济责任审计实施办法》，年内共对5名正科级领导干部进行了离任审计。不断规范“会计委派”和乡镇财政“零户统管”制度，做到规范委派机构、受派人员和单位的行为，规范会计委派范围，规范会计委派形式，规范受派会计人员轮岗制，强化制约机制，加强了对各单位财物管理的有效监督。五是以点带面，全面推进农村基层党风廉政建设。继续将里达镇作为全县农村基层党风廉政建设示范点，统一规划和部署，按照《xx县农村基层党风廉政建设实施方案》的要求，做好“十个一”活动，全面推动全县农村基层党风廉政建设向纵深开展。逐步完善乡镇干部管理监督机制和基层站所财务管理制度，强化村级组织的民主监督，积极推行和完善村级财务委托代理服务制度，加强对中央支农、惠农政策落实情况，农村集体资金、资产、资源管理使用，农村土地政策落实情况的监督检查，及时纠正少数农村基层干部挥霍浪费、侵犯群众合法权益等不良作风，促进农村基层党员干部作风建设。六是狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。教育引导广大党员干部保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，对个别部门存在的楼堂馆所建设手续不完备、超建筑面积和投资概算，个别单位以个人名义贷款“私贷公用”，少数干部公款出国（境）旅游，以及超编制、超标准配备使用小汽车等问题继续进行清理。严格执行《关于严禁党政机关工作人员大操大办婚丧嫁娶等喜庆的规定》，严格审批制度，狠刹领导干部借机敛财之风。
　　三、注重教育，领导干部廉洁从政行为进一步规范　　以“学习实践科学发展观”教育活动为契机，按照《党风廉政建设责任制》要求，把加强思想教育与强化监督管理结合起来，增强廉政教育的针对性和实效性。一是贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系xx-2012年工作规划》和省委《实施意见》。继续把贯彻《实施意见》纳入到全县党风廉政宣传工作来统一部署、统一规划、统一检查。二是抓好学习，强化反腐倡廉理论建设。结合开展学习实践科学发展观活动，召开理论中心组学习活动，围绕怎样深化对科学发展观的认识，用发展的思路和改革的办法解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，树立正确的纪检监察工作业绩观，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为反腐倡廉的工作重点，大胆探索惩治和预防腐败新思路、新举措。共撰写理论研讨文章80余篇。三是强化宣传，营造反腐倡廉良好舆论氛围。充分发挥富宁纪检监察网宣传平台的作用，在富宁政务网和八角飘香开辟纪检监察专栏，认真宣传好全县党风廉政建设和反腐败工作的经验、成果和动态，全年共登录文章180余篇。积极踊跃向州以上新闻媒体投稿，共有《积极开展廉政文化进机关活动》、《xx县五措并举畅通“三农”资金渠道》、《xx县实行人才公开选调考试制度》等30余条信息被《文山日报》和州纪委采用。 　　采取参观先进典型、召开现场会等形式，全面加强廉政文化“六进”活动，指导、协调、督促各牵头单位抓好廉政文化建设，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。圆满承办了全州廉政文化建设推进工作富宁现场会，积极配合省、州的电视台、报社记者开展宣传报道，其中《清风化雨润壮乡》节目在云南电视台播出，《xx大力推进廉政文化建设》等文章在《xx日报》刊登。四是深化教育，增强党员干部廉洁从政意识。依托移动公司手机短信平台，每月定期给实职副科级以上领导干部发送廉政短信，加强对领导干部的教育、提醒和监督；强化专题教育，充分利用赵仕永严重违纪违法犯罪典型案例开展专题警示教育，以领导班子和领导干部为重点，把廉政教育纳入领导班子理论中心学习、党校培训、个人自学的主要内容，深入开展理想信念、政风政纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育；成功举办了xx县新任领导干部反腐倡廉建设专题培训培训班，采取专题辅导讲座、观看警示教育片、党风廉政考试等方式共有78名新任领导参加了廉政考试，并将考试成绩记入个人廉政档案，提高领导干部廉洁从政的意识和能力；认真开展好“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动。今年来，共组织党员干部开展学习86次，2520人（次）；各级党政领导上廉政党课125次，受教育3800人（次）；组织观看电教片80余场（次），受教育2500人。五是继续坚持抓好党风廉政建设联席制度。发挥好成员单位的优势和作用，进一步促使“大宣教”成员单位提高认识、落实责任、整合资源，不断提高宣传教育水平。 　　四、严查办案，惩治腐败力度进一步加大　　全县各级纪检监察机关坚持把严格依纪依法办案的要求贯彻到查办案件的各个环节，把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要举措。今年以来，我县进一步加大办案工作力度，以有案必查、标本兼治的方针指导查办案件工作。全县共受理各类信访举报65件，其中上级交办2件,署名39件,初核32件,初核率49.23%。立案调查10件，涉案10人，结案6件。给予党、政纪处分6人，其中：开除党籍2人，党内严重警告1人，行政记过3人，行政开除2人。受理申诉1件1人，维持原处分决定1人，恢复党员权利1人，解除行政处分10人。涉及副科级以上领导干部1人，其他人员5人。通过查处违纪违法案件，惩治了腐败，教育了广大党员干部，为国家和集体挽回经济损失24.14万元。在查办案件上，继续抓好查办领导干部和国家工作人员违反政治纪律、贪污、受贿、挪用公款，以及建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、物资采购等领域发生的案件，着重在反腐制度的建立和完善上下功夫，建立长效机制。在信访工作方面，认真搞好群众来信来访的接待和受理工作，做好案件线索的分析和初核，严格按照法律法规办事，搞好转办和交办信访问题查处的督促指导，主动排查信访案源，注重结案反馈，努力把问题和矛盾化解在基层，把群众稳定在当地。

　　五、加强督查，发展环境进一步优化　　全县各级纪检监察机关把保护改革开放、改善发展环境、促进经济发展作为纪检监察工作的出发点和落脚点，全面履行纪检监察两项职能，加大监督检查力度，不断优化发展环境。　　（一）加强对中央扩大内需政策落实情况工作进行督查。为加强扩大内需项目的监督管理，我县制定了《xx县中央投资项目管理办法》、《xx县扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查工作方案》，成立了专项监督检查组，加强对项目立项、设计、招投标、合同签订、施工、建设工程质量、安全、资金拨付等关键环节进行全程监督，防止出现暗箱操作、价格虚高和截留、挤占和挪用等现象的发生。县纪委监察局及派出各纪工委、监察分局，对所联系的乡镇和部门实施的项目，对项目建设进度实行月报送制度，并定期不定期地深入到项目实施点开展监督检查。截至目前：我县第一批新增中央投资项目16个，开工率100%，计划总投资44498.69万元，完成投资29557.73万元。其中：中央投资2637.65万元，实际到位资金2492.25万元；地方配套资金1011万元，实际到位资金1076万元。第二批新增中央投资项目11个，开工率100%，计划总投资29693.4万元，完成投资5916.49万元。其中：中央投资7614.93万元，实际到位资金7614.93万元；地方配套资金7280.2万元，实际到位资金7530.195万元。第三批新增中央投资项目5个，开工率100%，计划总投资7600.97万元，完成投资525.8万元。其中：中央投资3127.19万元，实际到位资金3127.19万元；地方配套资金650.38万元，实际到位资金650.38万元。第四批新增中央投资项目13个，开工12个，计划总投资6825万元，完成投资794.5万元。其中：中央投资2891.6万元，实际到位资金2891.6万元；地方配套资金440万元，实际到位资金310.8万元。　　（二）积极参与安全生产责任事故的查处。xx年1月17日，xx县汇磊矿业有限公司里达高钛渣冶炼厂在安装电热炉时发生一起乙炔氧气混合气体泄漏爆炸事故，造成两人死亡。事故发生后，我县立即成立了以安监、公安、监察等单位为成员的事故调查组，深入现场进行调查处理。6月25日，在罗富高速公路上，一辆g31648号大型货车失控超过道路中央隔离栏驶入对向车道，撞击对向车道上的云h58051号五菱小型气车，造成5人死亡，事故发生后，我局工作人员认真配合州事故处置组做好相关工作。　　（三）加强对有形建设市场、政府采购和土地招标拍卖挂牌出让的监管。围绕打造优质、廉洁工程，加强对有形建筑市场运行过程的监督，共参与了房屋建筑、市政基础设施建设、公路建设、水利建设工程等62个标段建设工程的招标开标及评标过程的现场监督，工程投资金额为25171万元，所有工程在签订建设合同的同时签订廉政合同。加强对政府采购的监管，1至10月份，政府采购中心共采购了370批次，采购金额2482万元，节约227万元，节约率为8.38%。严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权出让规范》和《协议出让国有土地使用权出让规范》执行土地使用权出让，按规定公开土地出让信息，今年1至10月份，通过招拍挂方式出让国有土地使用权75宗，面积15250.19平方米，金额1616.38万元。 　　（四）积极参与采矿权招标拍卖挂牌出让制度执行情况专项清理。按照上级有关文件精神，富宁县及时召开采矿权出让制度专项清理工作会议，研究部署专项清理工作。已设置各类采矿权54个，按照发证权限进行分类造册登记，其中：省国土资源厅发证29个，州国土资源局发证9个，县国土资源局发证16个。按照发证级别确定清理对象，对县级发证的16个采矿权进行逐一清理。 　　（五）加强对“四项资金”的监管。为确保社保资金、住房公积金、扶贫资金、民政救灾资金的专款专用和资金安全，紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为强化制度建设、加大监督检查力度，重点对社会保险基金开展专项治理工作，根据《关于印发社会保险基金专项治理工作方案的通知》（文劳社发〔xx〕111号）的要求，我县及时深入开展社会保险基金专项治理工作，对发现问题及时整改，共对不相容岗位兼职、会计出纳职责不清、部分工作流程不够规范等22项内容进行了整改，有效地规范了全县社会保险基金的管理。今年，我县“四项资金”的使用无违规违纪现象发生。　　（六）监督检查教育部门排除d级危房工作。根据《xx县整体排除中小学d级危房实施方案》要求，从xx年起，利用两年时间排除192所学校d级危房面积55865平方米。其中，xx年上半年已排除16所学校d级危房面积4379平方米，xx年下半年至xx年，规划排除d级危房176所，危房建筑面积51486平方米。县政府纠风办履行监督检查职能，配合教育局深入各校区检查排除d级危房工作，通过三次撤并学校共119所，排除d级危房17992平方米。　　六、拓宽领域，制约权力运行机制进一步完善　　坚持以发展的思路和改革的办法，健全防范腐败的体制机制，不断拓宽防治腐败的工作领域。一是深入贯彻落实“四项制度”，严格执行问责。今年，为进一步推进四项制度的开展，成立了四项制度办公室，采取公布举报电话的方式，畅通信访举报和投诉渠道，认真做好群众来信来访工作，到10月底，我县共对8名不认真履行职责、监督管理不力、服务意识差、办事效率低的干部和国家公职人员进行了问责处理，其中科级干部2人，一般干部6人。责令作出书面检查和取消年度评优资格1人；通报批评和建议调整工作岗位1人；全县通报批评5人；取消当年评优评先资格和在全县通报批评1人。通过严格问责，有力地推动了各级各部门的机关作风建设，工作纪律和态度明显好转，服务质量、办事效率和群众的满意度明显提高。二是深化政务公开、厂务公开、村务公开，加强了对政府信息公开条例实施情况的监督检查。重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开，保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步建立和完善了政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度，将三公开工作纳入政府工作报告任务分解的重要内容，明确了责任人和责任部门，一抓到底。三是认真开展清查“小金库”“回头看”工作。 　　经过开展自检自查“回头看”工作，大部分单位在非税收入管理工作中做了大量工作，严格执行国家政策法规，对非税收入进行了严格管理，认真按照政府的“收支两条线”管理办法，收取各种费用，没有发现乱收费、乱罚款等现象。四是深入开展治理商业贿赂专项工作，巩固治理成果。认真贯彻落实中央治理商业贿赂领导小组《关于深入推进治理商业贿赂工作的意见》，继续深入开展治理商业贿赂专项工作。认真查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂案件，经过去年的严格治理，今年未发现商业贿赂案件。五是全面实行“阳光政府”四项制度。今年4月份以来，我县通过研究部署、健全组织机构、明确职责分工、抓好宣传发动、出台各项制度、认真组织培训，在县级以上行政机关全面推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的四项制度，促使行政权力公开透明运行，打造“阳光政府”工作进展顺利。截至10月27日，全县已组织和正在组织重大决策听证事项3件，已听证结束1件。县政府或县政府委托部门实施重要事项公示53项。重点工作通报67项。富宁县政务信息查询受理事项18项，限时办结15条，超时办结3条。　　七、纠建并举，损害群众利益的突出问题进一步纠正　　（一）开展治理教育乱收费工作。一是进一步加大了治理中小学乱收费工作力度。今年9月份，我县抽派人员组成15个工作组，结合开学检查，分别深入6所城区学校，15所乡镇中心学校，95所完小，45所村小，44个教学点，5所幼儿园对教育收费及校园廉政文化建设等方面进行全面检查。同时，于今年3月抽调县治理教育乱收费联席单位开展教育收费大检查，坚决纠正县城区中心小学(幼儿园)变相强制学生在校吃早餐现象，通过检查，全县查处各类学校乱收费涉及金额1.68万元，共清退服务性收费资金108.116万元。二是狠抓教育收费公示制度的落实，为全县各完小以上学校及农村学前班收费统一制作教育收费公示牌198块，并悬挂在校园内醒目处，自觉接受社会监督。　　（二）纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。一是为切实降低药品价格，根据上级有关文件要求，我县于xx年底实行药品采购改革，目前，县、乡、村三级医疗机构药品实行统一竞价采购、统一配送，药品价格比实施前下降了27.7%，医院集中采购的药品占医院用药95%以上，集中采购药品总金额达814.4万元。查处非法行医2起、违规广告3起，没收药品7种、器械12件，折合人民币3000余元。二是各医疗单位严格执行《云南省非营利性医疗服务价格》的有关规定，对执行药品降价和医疗服务价格政策的情况进行专项检查，未发现医疗服务收费高、乱、杂问题。三是在医德医风建设上，与行风建设与学习实践科学发展观活动结合起来，扎实开展医院管理年活动，改善医院环境，完善各项规章制度，提高服务质量。通过学习，使每名医务人员明确目标、职责和任务，自觉转变服务作风，不断提高自身道德修养和医疗水平，生、冷、硬等不良现象基本消除，吃、拿、要等收受红包、开单提成现象得到有效遏制。 　　（三）做好减轻农民负担和落实各项强农惠农政策工作。一是抓好减轻教育负担工作。今年以来，我县认真落实“两免一补”政策，共免学生公用经费953.287万元，免教科书费287.49万元，补助贫困寄宿制学生1693.275万元，“两免一补”涉及62574人学生家庭。二是扎实开展强农惠农经费专项检查工作。今年8月，我县抽调人员组成检查组分别深入13个乡镇、26个村民委61个村小组和5个县级部门，重点对xx、xx年度贫困地区劳动力转移培训资金、涉农“三项”补助资金、新型农村合作医疗资金管理使用和去向情况，均无违纪情况。三是切实减轻农民负担和惠农政策的落实监管工作。坚决纠正在农村土地承包、征占农民集体土地中损害农民权益的突出问题，建立健全加强监管的长效机制。今年以来共减轻农民负担金额3735.2万元，查处和纠正损害农民土地权益1个，查处各类损害农民利益案件4件追究责任5人，清理取消收费项目30个37项，降低收费标准1项，共涉及金额1600万元。全县2656.9万元惠农资金全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中，家电下乡活动共补贴群众250.6万元，认真落实农村“一事一议”制度，实施“一事一议”财政补贴项目548个，受益群众18863户87497人。四是开展涉农收费监测工作。加强对涉农乱收费、乱摊派、乱罚款等问题的专项治理工作，建立涉农收费监测点13个，监测联络员65名，监测联系户65户。打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为9件，涉及金额13.63477万元。 　　（四）深入开展社会和民主评议政风行风工作。一是做好社会评议部门行风工作。我县确定县公安局、司法局等28个行政执法及政府职能部门和县供排水公司、云南省电信有限公司富宁分公司、等8个公共服务部门为本次社会评议对象。通过采取发放评议问卷调查表的方式进行满意率调查，评定出各单位的综合满意率。二是民主评议政风行风工作。今年，我县在农、林、牧、水、公安、司法等12个部门的156个下属对口站、所(办、院、校)开展民主评议政风行风工作，通过动员准备、自查自纠、调查评议、制定整改措施和总结各个阶段，进一步查找问题、解决问题，促进依法行政和作风建设，增强服务意识，转变工作作风。　　（五）组织和督促相关部门做好《七乡观察—政风行风热线》走进直播间的工作。通过各部门的共同努力，截止10月26日止，共有富宁县人民政府、县公安局、县环保局、县建设局、县教育局5个单位的负责人走进直播间与听众进行了对话，上线部门走进直播间17人，一把手占80﹪，现场解答政策18个。　　（六）治理公路“三乱”工作。为加大治理公路“三乱”工作力度，采取公布投诉电话、发放宣传资料等方式认真做好宣传工作，建立快速反应机制，切实加强对治理工作的动态管理，针对易发地段开展经常性巡逻检查，确保道路运输安全畅通。今年，全县境内无公路“三乱”现象。 　　（七）清理、规范评比达标表彰活动和治理公共服务行业和行业协会、市场中介组织损害群众利益等问题。根据《中共中央办公厅关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院评比达标表彰活动的通知》(厅字〔xx〕20号)和省、州要求，我县及时成立领导小组、制定实施方案，加大清理规范工作力度，对涉及县、乡的部门和单位除个别为促进整体工作而设置的项目保留外其他项目一律按规定撤消。对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费、乱收费等损害消费者权益和行业协会强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务以及中介组织搞价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等损害群众利益的行为，认真开展督促检查。　　（八）督促教育系统做好防控甲型h1n1流感工作。进入9月份以来，我县个别学校发生了人感染甲型h1n1流感疫情。为有效抑制流感扩散，确保教学工作正常开展，我县积极采取措施加强防范，县纪委监察局介入疫情防控工作，深入各学校督查，对在疫情防控工作中不履行或不正确履行职责的领导和相关责任人，造成不良影响和后果的，按干管权限严肃问责。　　八、完善改革，纪检机关服务大局意识进一步提高　　完成纪检监察派出机构改革工作后，组建了5个纪工委、监察分局，依据有关规定理顺工作关系。依据有关规定，明确了纪工委、监察分局与联系的县直部门、乡镇是监督与被监督关系，纪工委、监察分局对负责联系单位的党风廉政建设和反腐败工作进行指导、检查。根据干部结构合理编配人员。严格把关，以人为本，合理配备人员，针对人员短缺的现状，今年，通过面向全县13个乡镇公开招考的方式，择优选调了10名优秀的年轻干部充实到五个派出纪工委工作。按照改革精神明确职责权限。为充分发挥好纪工委的作用，制定了9项规章制度，明确了职责权限，突出监督职能，把监督检查作为“第一职责”。把查办案件和解决群众热点、难点问题作为纪工委的主要职责，依据部门特点，明确分解细化了主要工作任务。同时赋予其监督权、检查权、调查权和建议权四项权力，行使县纪委监察局的各项授权，履行纪检监察职能。　　九、提高素质，纪检监察干部履职能力进一步提高　　紧紧围绕“严肃认真、一丝不苟、内强素质、外树形象”的目标要求，切实加强纪检监察队伍自身建设，促进全县纪检监察工作上台阶上水平。一是加强学习，组织广大纪检干部认真学习党的xx大精神和《党章》、《实施纲要》、《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党政纪法规，认真开展深入学习实践科学发展观活动，定期举行了纪检监察系统理论中心组学习活动。同时，积极选送纪检干部参加上级纪委举办的业务培训。二是认真开展深入学习实践科学发展观活动。将学习实践活动与本单位工作实际、发展实际和党员干部思想实际紧密结合，深入开展好学习实践活动，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。三是扎实开展好“思想、纪律、作风”教育活动。以党的xx届四中全会和xx届中央纪委四次会议精神为指导，坚决落实中央纪委“对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求”和省委“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“四个对”、“三个一”要求，严格按照教育活动步骤，对照标准，抓住关键，突出重点，扎实推进，确保干部思想纪律作风教育活动顺利开展，取得实效。四是强化管理。修订完善了《县纪委监察局机关工作制度》和制定了《派出纪工委监察分局的工作联系与管理办法》。五是确实加强纪检监察机关自身建设。根据中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部、财政部《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》（中纪发〔xx〕9号）和省纪委、省委组织部、省监察厅、省财政厅、省编办《关于加强县级纪检监察机关建设的意见》（云纪发〔xx〕4号）文件精神，成立了加强纪检监察机关建设工作领导小组和工作机构，明确了经费和机构人员，并制定了详细的工作方案，拟将县级纪检监察机关的人员、公用经费和纪检监察业务费全额纳入县级财政预算，目前，工作方案已提交县委审定。六是加强干部队伍建设。采取跟班学习、聘请专家授课、选派干部参加上级组织的各种学习等方式进行业务培训，不断增强干部职工的政治素质、业务水平和执纪能力。 　　十、存在困难和问题 　　一年来，县纪委监察机关工作取得了一定的成绩，但是，也还存在一些问题和不足之处，主要表现在：一是一些乡镇、部门的领导干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不够强，违反廉洁自律规定的现象不同程度存在；二是对新形势下如何进一步从源头治理腐败特别是如何加强监督，研究探讨不够，源头治理的力度还需进一步加大；三是一些纪检监察干部创新意识不强，职能作用发挥不够充分，工作被动；四是完善纪检监察派出机构统一管理改革后，委局和纪工委的经费紧缺，编制有限，制度建设不够完善，在一定程度上对纪检工作的深入开展带来影响。　　十一、xx年工作要点　　xx年，全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，旗帜鲜明地反对腐败，坚持从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，推动科学发展，促进社会和谐，为实现党的各项重大决策和战略部署提供有力保证。　　（一）围绕中心、服务大局，加强对县委、政府各项重大决策部署的监督检查。深入贯彻党的xx届四中全会和xx届中央纪委四次全会精神，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，正确处理和把握反腐倡廉工作与科学发展的关系，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务，教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强用科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。一是加强对中央扩大内需项目建设的监督检查，促进项目建设进度。二是加强对市场价格调控政策执行情况的检查，维护正常的市场经营秩序。三是加强对节能减排工作落实情况的检查，严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的问题。四是加强对固定资产投资政策执行情况的检查。五是加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的检查。六是加强对房地产调控政策执行情况的检查。　　（二）切实加强党员干部的作风建设。继续严格控制各种名目的节庆、达标评比活动，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。配合有关部门深入推进规范津贴补贴工作，坚决查处顶风违纪行为。加强监督检查，坚决制止公款出国（境）旅游，严格控制党政机关修建楼堂馆所，切实纠正违规新建和装修办公用房等行为。全面清理和纠正超编制、超标准配备使用小汽车问题。要严肃组织人事工作纪律，坚决反对和纠正用人上的不正之风。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。 　　（三）深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决纠治群众反映强烈、矛盾突出的热点、难点问题。配合有关部门加强监督检查，重点解决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。协调有关部门加强对捐赠抗震救灾款物的专项检查，加强审计和财政监督。继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，查处侵害农民利益问题。继续巩固治理公路“三乱”工作成果。认真落实纠风工作责任制，加强部门和行业作风建设，做好民主评议政风行风工作，继续办好政风行风热线。认真开展对中央和省、州支农惠农政策以及农村综合改革措施落实情况的监督检查。　　（四）保持查办案件的强劲势头，坚决惩治腐败。进一步畅通信访举报渠道，不断加强和改进查办案件工作，上级交办或批示要结果的信访件以及署实名举报的信访件必须做到件件有结果，进一步提高初信初访的首办率、信访举报初核率和立案件的按期办结率，继续执行“乡案县审”和案件月报告制度。继续做好治理商业贿赂工作，严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件。　　（五）深入开展反腐倡廉宣传教育，增强领导干部廉洁自律。切实解决好党员干部“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”的根本问题。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用结合起来。要运用反面案例开展警示教育，增强教育的针对性和有效性。　　（六）加强自身建设，提高纪检监察干部队伍素质。继续深入开展好“思想、纪律、作风”教育活动，把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为纪检监察机关自身建设必须长期坚持的目标要求，加强思想建设、业务建设和作风建设，进一步强化中心意识，切实改进工作作风，不断提高工作水平，全面履行党章赋予纪委的职责和任务，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会全面发展，构建和谐社会做出积极的贡献。进一步完善派驻纪检监察机构的管理工作，加大教育和培训力度，努力建设一支政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍。

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2012年市出入境检疫局工作总结及2013年工作思路

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