乡镇深化"治庸问责""三抓一促"活动方案

三抓一促方案

开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越” 活动实施方案 2012 年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全 面贯彻落实市第五次党代会精神，争创全国百强县市的开局之 年。为深化“创先争优”活动，以优异成绩迎接党的十八大召开， 按照全市 “喜迎十八大、 争创新业绩” 主题实践活动的统一部署， 经研究，决定自 2012 年 2 月开始，到年底结束，在市直机关开 展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”（简称“三抓一促”）活 动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为 主线，以贯彻落实市第五次党代会精神，争创全国百强县市为主 题，围绕中心，服务大局，引导市直机关广大党员干部转作风、 优环境、抓落实，立足岗位创先争优，努力在推进 xx 科学发展、 跨越发展中走前头、做表率，以实际行动和优异成绩向党的十八 大献礼。

二、主要目标 紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、 加强基层组织”的总体目标，把握党的十八大召开的重大机遇， 按照“思想领先、工作争先、业绩创先、作风率先”的要求，把解放思想作为一项硬要求，把治理软环境作为一项硬任务，转变 工作作风，优化发展环境，狠抓工作落实，促进跨越发展，以奋 发有为的精神状态和创先争优的实际行动，创造新业绩，作出新 贡献，实现新跨越。

1、转变工作作风。引导广大机关党员干部牢固树立以人为 本、执政为民的思想，弘扬抢前争先、奋发有为的精神，坚持求 真务实、敢抓敢管的作风，深入基层、深入企业、深入群众，在 一线砥砺品质，在基层锤炼作风，在实践中增长才干，以饱满的 热情和高昂的斗志积极投身到经济社会发展的主战场。

2、优化发展环境。强化“发展第一，服务至上”的理念， 大力倡导“投资者是上帝、引资者是功臣，公务员是公仆，损害 企业利益是罪人”的新思维、新理念。以创建“发展环境最优的 县市之一”为目标，简化办事程序，提高办事效能，提升服务质 量和水平；以创建“六型”机关为载体，全力打造学习型、创新 型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关，更好地服务基层、 服务企业、服务群众。在市直机关率先弘扬重商文化，带头践行 发展文化，用“硬措施”为跨越发展提供良好的软环境。

3、狠抓工作落实。转变观念、解放思想，形成狠抓落实的 一贯作风；勇于负责、敢于担当，树立狠抓落实的胆识和气魄； 提升能力、勤政廉政善政，增强狠抓落实的工作本领。以目标责 任制管理为总抓手，按照“要干事、快办事、干成事”的要求， 建立科学的工作推进机制、严格的责任落实机制、健全的督查问 责机制等长效机制。切实解决“中间梗阻”现象，确保政令畅通， 2 令行禁止，以治庸问责的力度，敢治、狠治、大治、真治，增强 “等不起”的紧迫感、 “慢不得”的危机感、 “坐不住”的责任感， 确保本部门全年的各项工作任务得到不折不扣地落实。

4、促进跨越发展。引导广大党员干部立足本职，埋头苦干， 扎实工作， 勇挑重担， 重点是解决实际问题， 关键是把事情办成， 落脚点是推动 xx 科学发展、跨越发展，在争创全国百强县市中 建功立业，以优异成绩向党的十八大

献礼。

三、主要内容 市直机关“三抓一促”活动要以转变工作作风、夯实基层组 织、优化发展环境为重点，主要开展以下七项活动：

1、开展“开短会、发短文、讲短话、简办事”活动。大力倡导真抓实干之风。认真贯彻鄂办发„2011‟1 号文件和鄂政 办发„2011‟102 号文件精神，严格执行开短会、发短文、讲短 话、简办事的要求，切实改进会风、文风、话风和事风，把广大 党员干部的心思和精力集中到干事创业上来， 落实到解决实际问 题上来， 体现在推动 xx 科学发展、 跨越式发展上来。 牵头单位： （牵头单位： 市委办公室、市政府办公室；责任单位：市直各 市委办公室、市政府办公室；责任单位：市直各单位）

2、开展“新班子走亲戚”活动。组织市直各级领导班子， 开展“新班子走亲戚”活动。 按照“冬问暖、春问计、夏问安、秋问收”四季访亲的要求，落 实结亲对象，明确结亲责任，深入基层群众，宣讲政策释民惑， 结亲帮扶解民忧，化解矛盾安民心，服务发展聚民力，进一步密 切党群干群关系，凝聚群众智慧和力量。 牵头单位：市直机关 （牵头单位： 工委；责任单位：市直各单位） 工委；责任单位：市直各单位）

3、开展选树典型的活动。开展市直机关“党建工作先进单 开展选树典型的活动。 位”评选表彰活动。按照中央关于“基层组织建设年”的要求， 大力推进“五个基本”“七个体系”建设，积极开展“党建工作 、 先进单位”评选表彰工作。组织开展“我身边的优秀共产党员” 活动。 “七一”前，集中评选并提请市委表彰一批党建工作先进 单位和先进个人典型。组织在市直集中宣传一批正面典型，营造 创先争优的浓厚氛围， 促进机关基层党组织和党员更好地发挥作 用。 责任单位：市创先争优活动领导小组办公室） （责任单位：市创先争优活动领导小组办公室） 活动领导小组办公室

4、开展市直机关党员干部能力素质大赛。以“办事员应知应 开展市直机关党员干部能力素质大赛。 会、科长（主任）行家里手、分管(主管)领导专家权威”为目标， 组织各部门结合自身实际，开展岗位练兵、技能竞赛活动，提高 机关党员干部的办文、 办会、 办事和抓落实的能力， 努力做到 “提 笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办” 。集中检验和展示市 直机关党员干部能力素质提升的成效， 努力营造提升能力素质的 良好氛围。 牵头单位：市直机关工委；责任单位：市直各单位） （牵头单位：市直机关工委；责任单位：市直各单位）

5、开展“四整治”活动。开展“庸懒散奢”整治活动，重 开展“四整治”活动。 开展 点开展会风会纪、工作纪律、行政效能、公车使用等专项整治活 动，以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树形象。认 真抓好“服务对象评科长” 、 “群众评机关” 、 “企业评部门”活动。 组织服务对象对经济社会发展和民生改善关联较多的职能科室 科长及二级单位主要负责人进行评议， 组织服务对象群众代表评 机关，组织服务企业评部门，以评促服务，以评促作风，以评促 效能， 推进市直机关服务水平进一步提升。 扎实开展市直部门 “接 4 待日”“服务周”“评议月”活动，推行“一线工作法”“5＋2 工作法” ，大力倡导“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的工作 作风。 责任单位：市整治办） （责任单位：市整治办）

6、开展争创“党员示范岗”“党员示范窗口”活动。结合 开展争创“党员示范岗” 党员示范窗口”活动。 “跨越先锋行动”和“五亮五比五创”活动，

以 45 家市直窗口 单位和服务行业为重点，广泛开展争创“党员示范岗”“党员示 、 范窗口”活动，切实转变机关作风，树立为民、务实、高效的党 员形象。 责任单位：市创先争优活动领导小组办公室、市行政 （责任单位：市创先争优活动领导小组办公室、 活动领导小组办公室 服务中心及市直窗口单位） 服务中心及市直窗口单位） 及市直窗口单位

7、开展优化发展环境承诺督查。按照“行政审批事项最少、 行政收费最低、办事流程最捷、服务效率最高”的要求，推进行 政审批制度改革，完善服务机制，创新服务方式。进一步提高服 务水平。进一步深化行政审批制度改革，办好“行政服务超市” ， 实行涉企行政事业收费、中介服务费全免。进一步加强软环境建 设，大力营造规范透明的法制环境、公开透明的政策环境、重商 亲商的领导环境、公平竞争的市场环境、诚实守信的信用环境和 优质高效的服务环境，不断优化经济发展软环境。对窗口单位和 服务行业的公开承诺进行督办检查，加大开展明查暗访力度，发 现问题的，严肃问责追责，并在一定范围内通报曝光。 牵头单 （ 经济开发区、 位：市直机关工委；责任单位：市整治办、xx 经济开发区、市 市直机关工委；责任单位：市整治办、 发改局、市工信局、市招商局、市公安局、市行政服务中心及有 发改局、市工信局、市招商局、市公安局、市行政服务中心及有 关单位） 关单位）

四、活动步骤

5 活动从 2012 年 2 月开始，至 2012 年 12 月结束，具体分为 宣传发动、推进实施、评先表彰和成果运用四个步骤。

1、宣传发动（2 月） 结合实际制定实施方案，组织党员干部认真学习省、市“喜 迎十八大、争创新业绩”主题实践活动电视电话会议精神。通过 广播电视、报刊杂志、内部刊物和网络等媒体开辟专栏，大力营 造浓厚氛围。

2、推进实施（2 月—10 月底） 全年，开展“开短会、发短文、讲短话、简办事”“新班子 、 走亲戚”“四整治”活动，对优化发展环境的承诺落实情况进行 、 督查。 “七一”前后，开展选树典型的活动，对市直单位开展“基 层组织建设年” “五个基本”“七个体系”落实情况进行检查， 、 在窗口单位和服务行业开展争创 “党员示范岗” 党员示范窗口” 、 “ 活动。8 月至 10 月，组织开展市直机关党员干部能力素质大赛 活动，全面展现市直机关党员干部的能力和风彩。

3、评选表彰（7 月和 12 月） 各部门开展主题实践活动情况作为“七一”表彰、 “党建工 作先进单位”表彰和年底评先表彰重要依据。

4、成果运用（10 月底—12 月底） 党的十八大结束后，市直各部门要认真总结“三抓一促”活 动开展情况，总结经验，建章立制，巩固成果。

五、组织领导

1、加强领导，明确责任。市直机关要把“三抓一促”活动 6 作为服务发展、增速提效的重要措施，及时成立领导小组和工作 专班，进一步明确职责，确保活动有序开展。

2、树立典型，营造氛围。要注重总结经验，深入挖掘、及 时上报先进典型，集中推介一批好典型、宣传一批好经验、推广 一批好做法。开展“一把手”访谈，培育和树立基层先进典型。

3、统筹兼顾，抓好结合。把开展“三抓一促”活动与创先 争优等活动结合起来，着眼于凸显部门特点和行业特色，突出主 题，科学谋划，明确重点，统筹兼顾，扎实推进，用“三抓一促” 的活动成效推动 xx 跨越发展，为争创全

国百强县市作出新的贡 献。