漫谈社区建设背景下居住区改造
漫谈社区建设背景下居住区改造
摘要：现阶段我国正处于社会转型期，诸多在发展中暴露出来的社会矛盾与问题都有待解决，如工人下岗、老龄化的加剧与城市流动人口的增多等。居住区建设解决了城市化中硬件设施的建设需求，但是也在一定成度上加剧了社会矛盾也增加了社会问题。居住区改造与社区建设的有机结合，塑造良好社会环境的必然选择。
关键词：社区、社区建设、居住区改造
20世纪30年代，费孝通老先生将社区概念引入中国，而我国比较明确的社区发展规划实践起于20世纪90年代。民政部于1991年首次提出社区建设的概念，并于1993年与其它14部委联合发布《关于加快发展社区服务业的意见》，中央领导在1996年指出：“要大力加强城市社区建设，充分发挥街道办事处、居委会的作用。”这样，社区建设被正式纳入民政部的工作范畴。
经过多年的探讨与实践，1998年6月，政府明确将“指导社区服务、推进社区建设”赋予民政部。从此，基层政权司正式更名为基层政权和社区建设司，直管社区建设。这样，社区建设成为政府基层建设的正规军。
1999年，通过一段时间的实地考查，民政部在全国设立了26个实验社区。从2000年中共中央办公厅发23号文件开始，我国社区建设开始步入一个崭新的阶段。
当然社区建设如此迅速的发展也有其深层次的原因。早期，在一些发达国家，面对城市失业、贫困和社会老龄化等问题时，政府和社会工作者提出用社区规划、社区发展的思路去应对。逐渐的社区建设成为摆脱贫困、克服人际关系疏离、发展社会共同体的运动。随着城市化的进程，社区建设成为改善民生的重要方法。
同样的，我国的社区建设与发展也脱离不了我国的社会背景。
产生于西方19世纪末20世纪初的现代主义城市规划理论，在二战之后的20年间，成为全球普适的城市建设模式，至今仍是我国城市建设的主流。居住区建设也是如此，随着城市化的推进，在有着庞大人口的中国其住宅建设量惊人，平均每年建成住房6.8亿平方米。快速的建设速度，为我国城市化进程做了很大贡献，解决了城市化人口的住房问题，然面在这些快速建成的住区中，却存在着种种不和谐现象。
淡漠的邻里关系，使人与人之间关系很不和谐。中国古代思想家荀子道:“人之生也，不能无群。”良好的居住群体关系是达成居民邻里与共，守望相助的基