高培勇[公共经济学]教案
《公共经济学》课程教案
一、教学目的与要求
1.在掌握微观经济学、福利经济学理论的基础上把握公共经济学的基本概念、基本原理、基本范畴和基本方法。
2.在掌握公共经济学理论体系及方法的基础上,理论联系实际,形成分析公共部门的经济活动,探讨存在的实际问题和解决问题的能力。
二、教学重点与难点
教学重点:社会经济福利的准则,公共部门的经济职能,公共选择理论,公共财政政策作用的一般原理,公共经济学的基本原理在现实经济活动中的应用。 教学难点:微观经济学的基本原理和方法的运用;理论联系实际,分析现实的公共经济问题。
三、教学方法与手段
以教师讲授为主,有重点的讲授,辅以读原著、课堂讨论、写小论文,注重理论联系实际。
四、学习进度表
五、各章节的内容、重点、难点和作业题、思考题
第一章导论
1.内容:公共部门界定;公共经济学的研究对象;公共经济学发展;公共经济学的地位和内容
2.重点:公共经济学的发展
3.难点:无
作业题:
1. 什么是社会公共需要?
2.简要解释MSB=MSC的含义。
思考题:
1.政府经济活动的范围是如何界定的?
2. 公共财政要担负哪些职能?
第二章 公共部门的经济活动
1.内容:资源配置效率;市场失灵:社会公共需要;公共部门的职能
2.重点:公共部门存在的必要性及公共部门的职能
3.难点:帕累托效率的概念及实现的条件
作业题:
1、公共财政要担负哪些职能?
2、简要解释MSB=MSC的含义。
思考题:
1、公共部门存在的必要性。
2、政府经济活动范围是如何界定的?
第三章 外部效应
1.内容:外部效应:分类和事例;外部将就与资源配置效率;外部效应的纠正
2.重点:外部效应对资源配置效率失效的分析及外部效应的纠正
3.难点:科斯定理在纠正外部效应中的应用
作业题:举例说明负的外部效应与正的外部效应对资源配置的影响。 思考题:对外部效应纠正的政府及非政府措施
第四章 公共产品理论
1.内容:纯粹的公共产品或服务;纯粹的公共产品与纯粹的私人产品:需求分析;纯粹公共产品的配置效率;林达尔均衡和免费搭乘;混合产品
2.重点:公共产品配置效率的理论和实证分析;公共产品与私人产品的区别。
3.难点:混合产品的提供。
作业题:
1、相对于私人物品或服务来说,公共物品或服务具有哪些特性?
2、如何实现纯粹的公共物品或服务的配置效率?
思考题:1、什么是混合物品或服务?混合产品是怎样供给的?
2、什么叫免费搭乘者?如何解决免费搭乘者问题?
第五章 公共选择理论
1.内容:公共选择理论与非市场决策;多数投票制的均衡;投票悖论;投票交易与利益集团;政治行为的分析
2.重点:多数规则下的政治均衡:投票悖论
3.难点:投票交易及效率
作业题:
1、如何理解中间投票者定理?
2、举例说明投票决策中的单峰偏好、多峰偏好对配对投票结果的影响。 思考题:何谓投票交易和隐含投票交易?投票交易对投票结果的影响。
第六章 公共支出理论
1.内容:公共支出的分类;公共支出增长的宏观模型;公共支出的微观模型;公共支出的效益
2.重点:公共支出增长的原因及其解释模型
3.难点:转移性支出的经济影响
作业题:
1、简要解释公共支出不断增长的现象。
思考题:1、消耗性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的?
2、转移性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的?
第七章 公共预算:决策及其经济分析
1.内容:公共预算决策程序;公共预算决策:机会成本分析;公共支出的经济分析:成本收益分析
2.重点:公共预算的机会成本分析和经济分析
3.难点:公共预算中的成本收益分析
作业题:什么是机会成本分析?试举例说明它的应用。
思考题:什么是成本----效益分析?试举例说明它的应用。
第八章 公共收入
1.内容:公共收入的原则;税收:公共收入的主要形式;公债:有偿性的公共收入形式;其他公共收入形式
2.重点:税收的定义及要素;公共收入的其他形式
3.难点:无
作业题:
1、什么是税收?为什么说税收是最佳的公共收入形式
2、什么是公共收入的原则?其作用是什么?
思考题:公共收入有哪些其他途径?
第九章 税收原则
1.内容:税收的概念与特征;税收的原则;税收与公平;税收与效率
2.重点:税收原则及演变;公平的衡量
3.难点:税收与效率
作业题:什么是税收公平原则?衡量税收公平的标准有哪些?
思考题:什么是税收效率原则?具体包括哪些内容?
第十章 税制结构
1.内容:税种的分类;税制结构的设计;对所得的课税;对财产的课税;对流转的课税
2.重点:税种的配置、税源的选择、税率的安排
3.难点:流转税的种类及计算
作业题:税种结构设计包括哪些内容?具体应该怎样进行安排?
思考题:什么是流转税?流转税包括哪些税种?各自的征收制度如何?
第十一章 税收效应
1.内容:税收与生产者行为;税收与消费者行为;税收与劳动投入;税收与私人储蓄;税收与私人投资
2.重点:税收引起的收入效应和替代效应
3.难点:不同税种所引起的收入效应和替代效应
作业题:
1、税收对生产者行为的影响。
2、税收对消费者行为的影响。
思考题:税收对劳动投入的影响
第十二章 税收的转嫁与归宿
1.内容:转嫁与归宿:含义和形式;税收归宿:局部均衡分析;税收归宿:一般均衡分析
2.重点:税收转嫁的形式;税收转嫁与商品的需求弹性的关系;税收转嫁与商品供给弹性的关系
3.难点:税收归宿的一般均衡分析
作业题:
1、什么是税收转嫁和归宿?
2、如何对税收归宿进行局部均衡分析?
思考题:税收归宿的一般规律。
第十三章 公债的运用和管理
1.内容:公债的运用原则:理论观点的演进;公债的应债来源;公债管理:内涵与外延;公债管理:流动性效应和利息率效应;公债管理同财政、货币政策的协调配合
2.重点:公债运用原则理论;公债的规模管理
3.难点:公债管理与财政、货币政策的协调配合。
作业题:
1、试述负债有害论和公债新哲学论的基本观点。
2、为什么说公债管理也是一种宏观调控手段?
思考题:作为一种宏观经济调控手段,公债管理与财政政策、货币政策的关系是怎样的?
第十四章 财政乘数与财政政策
1.内容:从预算平衡论到功能财政论;GDP的决定;财政乘数与GDP的均衡水平;自决的财政政策;非自决的财政政策
2.重点:财政乘数的推导;预算平衡论与功能财政论
3.难点:财政政策对经济的影响及与货币政策的配合。
作业题:什么是财政乘数?它由哪几个方面的乘数组成?分别对GDP的均衡水平有什么影响?
思考题:什么是自决的财政政策?它的作用机制是怎样的?
六、本课程的教材和主要参考书
1.教材:高培勇编著,《公共经济学》,中国人民大学出版社,2003
2.参考资料:(1)朱柏铭编著,《公共经济学》,浙江大学出版社,2003年;
(2)洪银兴刘建平主编,《公共经济学导论》,经济科学出版社,2003年。
(3)陈万明主编,《公共经济学》,中国农业出版社,2003年。