施工质量的政府监督
22104050施工质量的政府监督
复习要点
1．政府对施工质量的监督职能
(1)国争院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。
(2)质量监督的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量；基本依据是法律、法规和工程建设强制性标准；主要方式是政府认可的第三方即质量监督机构的强制监督；主要内容是地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为；主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。
(3)政府质量监督的性质，是政府为了确保建设工程质量，保障公共卫生，保护人民群众生命和财产，按国家法律、法规、技术标准、规范及其他相关管理规定而实施的一种监督、检查、管理及执法行为。
(4)政府对建设工程质量监督的职能主要包括监督工程检查施工现场建设参与各方主体的质量行为；监督检查工程实体的施工质量；监督工程质量验收。
2．政府对施工质量监督的实施
(1)申报：在工程项目开工前，监督机构接受建设单位有关建设工程质量监督的申报手续，并对建设单位提供的有关文件进行审查，审查合格签发有关质量监督文件。建设单位凭工程质量监督文件，向建设行政主管部门申领施工许可证。
(2)开工前的质量监督：在工程项目开工前，监督机构首先在施工现场召开由参与工程建设各方代表参加的监督会议，公布监督方案，提出监督要求，并进行第一次的监督检查工作。检查的重点是参与工程建设各方主体的质量行为。
(3)施工过程的质量监督：监督机构按照监督方案对工程项目全过程施工的情况进行不定期的检查。对建设工程项目结构主要部位除常规检查外，在分部工程验收时进行监督。建设单位将施工、设计、监理、建设方分别签字的质量验收证明在验收后三天内报监督机构备案。对查实的质量问题签发“质量问题整改通知单”或“局部暂停施工指令单”，对问题严重的单位可根据问题的性质签发“临时收缴资质证书通知书”。
(4)竣工阶段的质量监督：做好竣工验收前的质量复查；参与竣工验收会议；编制单位工程质量监督报告。
(5)工程质量监督档案的管理：建设工程质量监督档案按单位工程建立；经监督机构负责人签字后归档，按规定年限保存。
一 单项选择题
1．政府对建设工程质量监督的主要手段是（ ）。
A．行政处罚
B．实行施工许可制度和竣工验收备案制度
C．行政审批
D．实行第三方质量监督机构的强制性监督
2．根据工程质量监督的相关规定，工程质量监督机构应该在开工前召开工程建设各方代表参加的监督会议，同时（ ）。
A．讨论监督方案，安排监督计划
B．公布监督方案，并在开工之日起三天内进行第一次监督
C．与工程建设各方商议确定第一次监督检查的时间
D．公布监督方案，并进行第一次监督
3．工程质量监督申报手续应在工程项目（ ）向工程质量监督机构办理。
A．开丁．前，由建设单位
B．开工之日起3日内，由建设单位
C．开T．前，由施工单位
D．开工之日起3日内，由施工单位
4．监督机构对基础和主体结构阶段的施工应（ ）安排监督检查。
A．每周
B．每旬
C．每月
D．每天
5．建设工程项目结构主要部位的分部工程质量验收证明需要在各方验收后（ ）天内报工程质量监督机构备案。
A．5
B．3
C．7
D．30
6．对施工中发现的质量问题严重的施工单位，工程质量监督机构可以发出（ ）予以处理。
A．质量问题整改通知书
B．局部暂停施工指令单
C．工程暂停施工通知书
D．临时收缴资质证书通知书
7．在竣工阶段的质量监督工作中，工程质量监督机构应编制单位工程质量监督报告，并在竣工验收之日起（ ）天内提交到竣工验收备案部门。
A．3
B．7
C．5
D．10
8．关于建设工程质量监督档案管理的说法，正确的是（ ）。
A．按照单位工程建立，经监督机构负责人签字后归档
B．按照单项工程建立，经监督机构负责人签字后归档
C．按照单项工程建立，经建设单位负责人签字后归档
D．按照单位工程建立，经建设单位负责人签字后归档
二 多项选择题
1．根据《建设工程质量管理条例》的规定，建设工程质量监督机构具有的执法权限有（ ）。
A．有权对工程质量检查情况进行通报
B．有权对建设参与各方的违法行为进行刑事处罚
C．接受政府委托，有权对工程建设参与各方行为进行检查
D．收取建设工程质量监督费，用于建设工程质量监督建设
E．有权对差劣工程采取开具质量整改通知单及局部停工通知单
2．根据质量监督管理的基本规定，关于质量监督的说法，正确的是（ ）。
A．监督的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量
B．监督的基本依据是法律、法规和工程建设标准
C．监督的主要方式是政府进行强制监督
D．监督的主要内容是地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为
E．监督的主要手段是施工标准化制度和竣工验收备案制度
3．政府质量监督机构在工程开工前的质量检查工作有（ ）。
A．检查项目参与各方的质保体系
B．审查施工组织设计文件
C．检查工程建设各方的合同文件
D．审查监理规划文件
E．检查相关人员的资格证书
4．关于质量监督机构在工程竣工阶段质量监督工作的说法，正确的有（ ）。
A．对所提出的质量问题的整改情况进行复查
B．主持竣工验收会议
C．编制分部工程质量监督报告
D．对存在的问题进行处理，并向备案部门提出书面报告
E．检查参与工程项目建设各方的质量保证体系
【22104050答案与解析】
一、单项选择题
1．B； *2．B； 3．A； 4．C； 5．B； *6．D； 7．C； *8．A
【解析】
2．答案B：
根据工程质量监督的相关规定，工程质量监督机构应该召开工程建设各方代表参加的监督会议，公布监督方案，并进行第一次监督。监督方案由监督机构制定，无需各方讨论，故选项A错误。选项C要求施工单位编制监督方案的说法也不正确。选项D建设单位编制监督方案由监督机构审批的说法不正确。故本题正确选项为B。6．答案D：
依据质量监督检查的状况，工程质量监督机构对查实的问题可签发“质量问题整改通知单”或“局部暂停施工指令单”，对问题严重的单位可根据问题的性质签发“临时收缴资质证书通知书”。故本题正确答案为D。
8．答案A：
根据工程质量监督的相关规定，工程质量监督档案应按照单位工程建立，经监督机构负责人签字后归档，按照规定年限保存。选项8、C所提到的工程质量监督档案按单项工程建立的说法不正确。选项D所提到的经建设单位负责人签字后归档的说法不正确，应为监督机构负责人签字。故本题正确答案为A。
二、多项选择题
*1．A、C、D、E； *2．A、D； 3．A、B、D、E； *4．A、D
【解析】
1．答案A、C、D、E：
根据《建设工程质量管理条例》的规定，建设工程质量监督机构接受政府委托，有权对工程建设参与各方行为进行检查、有权对工程质量检查情况进行通报，有权对差劣工程采取开具质量整改通知单及局部停工通知单；有权对建设参与各方的违法行为进行行政处罚；收取建设工程质量监督费，用于建设工程质量监督建设。选项B不正确，工程质量监督机构接受政府委托，有权对建设参与各方的违法行为进行行政处罚，但是无权进行刑事处罚。故本题正确选项为A、C、D、E。
2．答案A、D：
选项B不正确，工程建设标准应为工程建设强制性标准；选项C不正确，监督的主要方式是政府认可的第三方即质量监督机构的强制监督；选项E不正确，监督的主要手段应是施工许可制度和竣工验收备案制度。故本题正确选项为A、D。
4．答案A、D：
选项B应为参加而不是主持竣工验收会议，选项C应为编制单位工程质量监督报告，选项E
的工作是在工程开工前的质量监督工作。故本题正确选项为A、D。