畜禽粪便的污染现状和治理措施
畜禽粪便的污染现状和治理措施
一、畜禽饲养及粪污处理利用现状
近年来，我们围绕畜牧强区建设，把畜禽养殖污染防治作为畜牧业可持续发展的重要内容，按照产业发展与污染治理并重的原则，加快畜禽粪污无害化处理和综合利用，畜禽养殖污染防治取得明显成效。2013年，全区畜禽饲养量达到1297万头（只），累计建成标准化规模养殖场（小区）1051个,饲养畜禽882万只，规模化饲养量占全区畜禽饲养量的68%。全区现累计建成粪污堆积发酵场21.98万平方米、化粪池5.68万立方米、沼气池13.6万立方米。
2013年全区产生粪污389万吨，其中规模养殖产生粪污量为311万吨；堆积发酵利用66.6万吨、化粪池利用12.8万吨、沼气利用30.6万吨，农家肥直接利用174万吨，无害化处理综合利用284万吨，无害化处理利用率达到73%。
二、采取的主要措施：
（一）科学规划布局养殖场（小区）
区上制定出台了《关于大力发展生态养殖规范养殖暖棚建设的指导意见》，选择在远离居民区、基础条件好、便于防疫、供电供水设施齐全或容易配套基础设施的地方合理规划养殖区域。严禁在城市规划区及城东工业园区内、主要交通沿线、饮用水源保护区、高压电网下面修建养殖暖棚。养殖暖棚建设坚持管理区、生产区和废弃物及粪便处理区相分离，水电路和粪污处理设施相配套。
（二）大力推进标准化养殖
按照区上制定出台了《关于加快生态养殖示范小区建设的实施意见》，坚持“走出庭院，人畜分离”的原则，加快标准化规模养殖场和生态养殖小区建设。目前全区累计建成标准化规模养殖场（小区）1051个。同时，按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”的要求，创建了区白猪场、和农牧业公司种猪场等3个部级标准化示范场，瑞达牧场和玉霖养殖场等9个省级标准化示范场。
（三）严格备案管理
按照《凉州区新建续建养殖小区和养殖场申报登记备案管理办法》，对新建或续建的养殖场（小区），严格实行业主申请、乡镇政府申报、环保局环评、区农牧局登记备案管理制度，坚持畜禽粪污处理设施同时设计、同时施工、同时投入使用，办理排污申报登记，领取《排污许可证》，严格执行《畜禽养殖业污染物排放标准》。
（四）狠抓粪污处理设施建设
根据《凉州区“十二五”主要污染物总量控制规划实施方案》和《凉州区“十二五”农业源减排工作实施方案》的要求，督促所有的规模养殖场(小区) 配套建设粪污处理设施，大力推广干清粪技术、沼气生产技术和有机肥料生产技术，建立养殖生产、温室种植、沼气开发“三位一体”、农牧结合的循环农业发展模式。
（五）加大政策扶持力度
利用生猪调出大县奖励、牛羊产业大县建设、标准化规模养殖、循环经济、畜禽粪便无害化综合利用、农村能源等项目，加大对养殖小区(场)粪污处理设施建设、沼气工程建设和有机肥生产线建设的扶持力度，加快畜禽养殖污染治理，推动畜牧业发展转型升级。自2007年以来，累计投入项目资金400多万元扶持畜禽粪污无害化处理和综合利用。
三、存在的主要问题 （一）养殖户环保意识不强。我区养殖业主要是以中小规模散养为主，由于建设治污设施投资大，许多养殖户基本上不考虑投入生产成本以外的资金来治理污染，养殖户环保意识差，导致畜禽粪污排泄物的直排。
（二）规划设计不合理。现有的畜禽养殖场（小区 ）规划布局不够科学合理，养殖户建场随意性大，统筹安排、合理规划的格局还没有形成，很多养殖场距居民集中居住区较近，不少散养场点就建在房前屋后，对村庄环境影响很大。
（三）配套设施建设滞后。暖棚配套设施建设尤其粪污处理设施建设落后，不能实现同步规划、同步建设、同步运行，导致养殖场（小区）周围的居民区卫生条件差。因受农村土地制约，新建养殖暖棚大多仍未走出庭院，人畜混居现象较为严重，要迁建或改建养殖小区，用地审批难度很大，阻碍了治污进程。
四、下一步工作计划
我们将结合《畜禽规模养殖污染防治条例》的实施，加大宣传力度，进一步增强养殖经营者减排责任意识；利用项目资金和扶持政策，督促所有的规模养殖场(小区、户) 配
套建设粪污处理设施；大力推广畜禽粪污干清粪技术、沼气生产技术和有机肥料生产技术，实现畜禽粪污无害化处理和资源化利用。