校园及周边安全工作情况汇报

学校、幼儿园及周边安全工作情况汇报

近期以来，我市按照中央和省、xx市关于校园安全工作的一系列会议部署，认真落实省市领导的批示精神，迅速行动，强化措施，扎实推进各项具体工作。现将有关工作汇报如下：

一、强化组织领导

1、领导重视到位。市委、市政府把维护学校、幼儿园的安全稳定作为一项重大政治任务，切实履行维稳第一责任。福清市委xxx书记和xxx市长多次对校园安全稳定工作做出批示，要求市委、市政府分管领导和市直相关部门、各镇街党政主要领导认真抓好专项整治工作。xx月xx日上午全国、省、xxx市综治维稳工作电话电话会议结束后，我市紧接着召开全市综治维稳工作会议，市委、市政府主要领导、分管领导及各镇街、市直相关部门负责人参加会议，xxx书记在会上作了部署讲话，并要求市委督查室在当天下午对各镇街传达贯彻电视电话会议精神以及各类学校配备保安等情况，进行跟踪督查。会后，xxx书记又带领市委、市政府分管领导和相关部门负责人检查了部分学校、幼儿园，并召开专题会议进行再强调、再部署，要求全市各级各部门认真落实校园安全各项工作。xx月xx日，xxx市长主持召开市政府常务会议，专题研究学校、幼儿园及周边安全工作经费落实等问题，确保校园安防设施配备到位。

2、工作部署到位。一是及时召开专题会议，研究部署学校、幼儿园及周边安全工作。4月初以来先后10多次召开各类专题会议，传达上级有关会议和文件精神，深入分析我市实际情况，并全面部署专项

整治工作。4月23日，召开大规模的全市校园及周边环境整治工作会议，参会人员达360多人，市委、市政府分管领导、18个市直部门负责人、24个镇街党政主要领导、各派出所（边防所）所长以及120多位法制副校长、100多位中小学校长、中心园园长参加会议。二是建立健全组织机构，确保各项具体工作得到落实。4月份，成立了xx市学校及周边环境整治工作领导小组，市委、市政府分管领导担任正副组长，18个市直部门领导和48位镇街分管领导作为领导小组成员。各镇街、市直相关部门相应成立领导小组，由党政主要领导担任组长，确保整治工作在基层得到落实。同时，近期以来先后两次调整充实学校综治副校长和法制辅导员242名，共讲授法制教育课600多课时，并协调了一批校园矛盾纠纷。三是及时下发校园安全工作有关文件，确保专项整治工作有序推进。制定下发《xx市关于进一步做好学校及周边环境整治工作的实施意见》、《市教育局、公安局关于进一步建立健全学校安全工作联动机制的意见》、《市综治委关于进一步加强和规范中小学综治副校长和法制辅导员工作的实施意见》等各类文件，对学校、幼儿园及周边安全工作进行明确分工，确保各级各相关部门、各类学校在各司其职的基础上，密切配合，共同推进校园安全工作。

3、经费保障到位。根据测算，市、镇两级财政每年要安排2350万元，用于学校、幼儿园配备保安和各类技防设施，其中保安人员年工资1600多万元、保安装备购臵经费50万元、学校门口安装全球眼和报警按钮年服务费100多万元、新建和改造保安室经费500多万元。其中，今年5月份开始至年底市、镇两级财政安排1349.9228万元。另外，各类学校自行安装内部监控设备、为267部校车安装GPS系统

等，还需要投入经费300多万元。目前，全市应配保安的569所学校、幼儿园（其中民办118所），已配备保安806人，并配齐保安服装和防卫器械；128所中心校以上的学校、幼儿园门口已安装全球眼监控设备58路，全部接入公安110指挥系统。

二、严格责任追究

按照镇街“属地管理”、职能部门“谁主管、谁负责”、各类学校校长负责的原则，进行责任划分，明确责任人，建立分级负责、层层落实的领导责任制、部门责任制和岗位责任制，把维护学校、幼儿园安全的责任落实到党政领导、学校领导，落实到具体岗位、具体人头，确保每一个环节、每一个岗位、每一个细节的安全。市委、市政府把各级各部门抓校园安全工作情况纳入综治考核体系，实行黄牌预警告、一票否决和单列管理等制度，对于工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生校园重大恶性案件和安全事故的，将严肃追究有关领导的责任。同时，把本市各类学校负责人抓校园安全工作情况列入年度工作考核的重要内容，作为校长岗位任免、奖惩的参考依据。此外，还把校园及周边治安管理的责任落实到基层派出所，对于校园及周边治安秩序长期混乱、刑事案件频发的，将严肃追究辖区民警、派出所所长的责任。

三、加强督导检查

建立健全监督检查机制，深入各个学校开展督查，及时发现问题、堵塞漏洞、改进工作，同时及时发现先进典型、总结推广经验。近期，市委、市政府主要领导、分管领导先后10多次带领市整治工作领导小组办公室人员，到城区、农村各类学校进行校园安全工作抽查。教育局、

公安局等部门领导还在夜间到农村相关学校突击检查。对检查中发现的交通拥堵、占道经营、饮食卫生等10 类120多个问题，由市领导及相关职能部门领导及时跟踪督促，限期整改，重大问题、重要事项由市委、市政府分管领导召开专题会进行研究协调，确保各类安全隐患问题及时得到整改。市整治工作领导小组办公室和市委督查室等单位也先后多次到各类校园开展明查暗访，督促相关学校、幼儿园严格落实安全防范工作方案和制度，及时提出整改意见和建议。市保安公司成立了专项督察队，在全市分4个片区，对保安履职情况进行突击抽查和督导。各镇街、市直相关部门按照各自职责，在辖区内或职能管辖范围内开展督查，确保校园及周边安全防范措施落实到位。从6月3日开始，由市委政法委、综治办、教育局牵头，组织公安局、法院、检察院、司法局等部门，开展为期2个星期的拉网式大检查，对全市24个镇街569所学校的安全工作情况进行检查，督促整改。

四、深入开展排查化解管控

结合“排查整治突出问题，优化海西发展环境”活动，标本兼治，发动社会各方面力量，在全市范围内开展拉网式排查，对发现的问题认真进行梳理分析，及时采取有效措施予以协调化解。4月份以来，结合化解信访积案活动，召开专题会议协调解决了5起信访人有较大抵触情绪或情绪偏激的信访老案。同时进一步加强高危人员排查管控，各镇街、相关行业主管部门发动村居、企业干部群众，大面积、全方位排查各种高危人员，并建立分类管理机制，逐一落实工作措施，实行动态管理，严防漏管失控。经过初步排查，已掌握容易肇事肇祸人员32名，其中心理障碍病人8名、精神病人18名、长期违法缠访闹访

人员3名、情绪和行为偏执人员3名，分别落实收治管理和化解稳控等措施。

五、充分发挥职能部门作用

相关职能部门在各司其职的基础上，主动靠前工作，加强协作配合，联合开展专项整治行动，对学校、幼儿园及周边进行全面深入彻底的安全检查，并逐一落实各项安全防范措施，及时堵塞漏洞、消除隐患。公安机关在城区治安形势相对复杂的学校、幼儿园门口设臵治安岗亭26个，将25所学校列为治安保卫重点单位，进一步完善交通标志线、安全警示牌、信号灯等各类交通安全设施，并在上学、放学高峰时段和重要路段增派警力，加强交通疏导和治安巡逻。同时，进一步加大涉校涉生案件查办力度，对近两年来未破获的33起涉校涉生案件实行专案攻坚，确保尽快破案，并要求今后所有涉校涉生案件，均要由派出所所长或值班领导第一时间赶到现场处臵。卫生部门加强学校食堂及校园周边餐饮单位的卫生执法检查，对35所重点学校周边的130多家餐饮单位发出限期整改通知书44份，取缔19家，并要求无证经营的27家餐饮单位立即按规定申办证照，确保师生饮食安全。环保部门对学校周边的小型加工厂噪音污染、废水污染等问题进行执法检查，已查处或责令整改4家。市检察院专门成立女检察官法律宣讲团，到部分学校进行法律宣讲，并筹集20万元资金，拟用于更新学校安防设备，资助困难学生。同时，还通过走访社会群众、监所在押人员等，收集有关校园安全防范工作的建议和意见。市法院抽调6名法官组成法律宣讲团，到部分学校讲授法制辅导课。市司法局对市第二实验小学等学校的学生内部矛盾纠纷及时进行调解。公安消防大队开展校园

消防安全大检查，及时消除各类火灾隐患。文体、工商、城管、公安等部门联合行动，依法取缔校园200米以内非法“两室”、“三厅”、“黑网吧”等经营场所12家，清理整治非法经营摊点、流动摊点50多家，依法查缴非法贩卖管制刀具7把，有力消除了校园及周边的安全隐患。

六、加强校园内外安全管理

制定校园安全工作预案，目前各类学校、幼儿园均已制定了安全工作方案和突发事件应急预案，确保日常安全防范工作到位，并稳妥应对各类可能发生的突发事件。同时，加强校内安全隐患排查整治，在校园内部全面开展教学设施、场所、道路、食堂等安全检查，及时消除隐患。目前，已对全市2453幢校舍238.68万平方米进行了全面排查，已出具鉴定报告1511幢117.23万平方米，对发现的安全隐患立即进行整改。加强校车安全管理，由公安、教育、交通等部门联合对全市267部校车进行安全检查，将检查结果记入档案，并由民警定期与校车驾驶人员进行谈话教育和交通安全法制集中教育，严禁各类交通违法行为，坚决查处取缔低速货车、三轮车、拖拉机等非法接送学生，防止发生交通事故。严格落实校长、园长、总务保卫处主任的安全管理责任，建立健全门卫准入登记、值班、巡逻等各项安全管理制度，严防来历不明人员进入校园，部分学校还在上学、放学时段安排离退休人员和教师到校门口协助保安人员维持秩序。部分学校积极发动校内体育教师等力量，组建护校队伍，提高师生的自我安全防范能力。目前，已在中心城区的实验幼儿园、龙华职业中专等学校和部分农村中心集镇20多学校，试行学校之间以及学校与周边商店、单位之间的治安联保制度，一旦遇到紧急情况，可就近调动保安力量和群众力量

进行联防。江镜镇部分村居还成立了社区志愿者巡逻队，在学校上学、放学时段，提早到达校园周边开展治安巡逻。

七、正确控制引导社会舆论

加强对互联网、新闻媒体和移动通信、电信等行业的监管，及时发现封堵删除有害信息，做到对涉校涉生恶性案件不滚动报道、不深度报道，不报道作案过程、不渲染炒作，防止产生诱发效应，造成社会恐慌。由宣传部门牵头负责，对市属新闻媒体加强监管和引导，要求新闻单位正面报道校园安全工作的措施和成效，积极疏导社会情绪，正确引导社会舆论。同时，与上级有关新闻媒体加强沟通，确保新闻报道发挥正面积极作用，为学校、幼儿园及周边安全整治工作服务。

八、抓紧组建镇街维稳工作队和维稳信息员队伍

按照上级的部署要求，积极筹建镇街维稳工作队和维稳信息员队伍。5月25日已制定下发《关于成立镇街维稳工作队和维稳信息员队伍的意见》。同时，抓紧开展试点工作，近期已在xx街道进行试点，由街道财政拨出组建工作启动经费3万元，从民兵预备役连队、街道直属机关、派出所和村居（社区）抽调人员50多名组成维稳工作队，同时，从社区协管员、专职保安、人民调解员、平安中心户长等基层维稳力量中抽调人员，组建维稳信息员队伍，在各村居（社区）、外来人口集中点和稳控敏感点安排1-2名维稳工作信息员。下一阶段，将按照福州市下发的榕委办[2010]34号文件要求，在全市范围内全面铺开组建维稳工作队和维稳信息员队伍的工作，并逐步完善各项考核考评、激励与责任追究等各项管理制度，进一步增强基层排查化解矛盾纠纷、应对突发事件的能力。

总的来看，近期以来我市在维护学校、幼儿园及周边安全稳定方面做了一些工作，并取得初步成效。但是，也存在现实困难和问题，如保安虽已全部配备到位，但由于配备的人数比较多、组建队伍的时间比较仓促，保安的业务素质一时还难以达到要求，队伍稳定性还有待考验；无证私立幼儿园配备保安问题、建立长效机制等，也都有待于进一步加强完善。同时，保安防卫器械的购臵渠道比较紧张，目前还无法按统一的规格配备防卫器械。下一阶段，我们将及时加强保安的培训和管理，每个周末都将由市公安局邀请专家，组织全市各类学校、幼儿园的保安人员进行轮训，进一步提高其业务水平，到目前为止已开办2期保安轮训班。同时，进一步加强民办学校的安全监管工作，加大无证幼儿园的查处取缔力度，做好在校学生分流对接工作，确保全市学校、幼儿园及周边安全工作不留死角。