关于加大农民实用技术培训力度的建议案
关于加大农民实用技术培训力度的建议案
提案人：柳中辉
主题词：农民 实用技术 培训
提案形式：个人
内容：
近年来，在党和政府大力推进城市化、工业化和城乡一体化进程中，大量农村人口向城镇转移，一部分通过熟练掌握一至几门职业技术成为城市产业工人。但是，随着产业的不断快速升级换代和社会分工精细化程度的提高，企业对人才知识结构和技术水平的需求与劳动力培训市场的滞后性形成矛盾，结果导致“用工荒”、“结构性失业”等现象的发生，农民工在城镇就业面临困境。目前，就长沙市而言，仅焊工、汽配工两类工人的市场空缺量平均每年就高达8万人左右，多家机械制造企业出现“招工难”的局面。
产生以上现象的原因主要有三个：
一是受传统教育思想和模式的影响，学历教育和职业技术培训“重理论、轻实践”、“重课堂、轻场外”，培养出来的学生缺乏创造力和动手能力，无法满足企业“上岗即用”的用人需求。另外，各类职业技术培训学校和机构普遍缺乏使命感和责任感，盲目扩招，批量培训，很多学员根本学不到真正实用的职业技术。
二是政府投入不足。在政府用于教育和培训费用列支中，95%以上都用于基础教育和高等教育以及各类资格证书培训，农民实用技术培训得不到应有的重视程度，每年仅由劳动保障部门组织
少数农民进行简单初级的技能学习，培训时间短，投入经费严重不足，培训往往流于形式。
三是培训工种比较单一，不能满足各个产业尤其是农业产业和服务行业的用工需求。就目前长沙市职业技术培训市场来看，汽车维修和计算机应用是主要组成部分，农产品种植和深加工、水产养殖等农业产业工人培训以及物业保洁、餐饮管理、旅游服务等第三产业工人培训明显不足。
为有效解决劳动力市场供需结构失衡的问题，培养经济社会发展所需的各方面人才，特提出如下建议：
一、政府应加大对农民实用技术培训的政策倾斜力度和财政支持力度，积极鼓励和扶持民营资本投入到兴办农民实用技术培训学校中来，必要时可考虑将政府培训职能合并到该类学校。
二、加强市场人才供求状况的调研，建立用工单位与培训机构的信息对接平台和反馈机制，大力实施“订单式”培训，全方位培养市场需求的各方面人才。
三、改革目前重课堂、轻实践的教学模式，鼓励开展多种形式的实用技术培训，提高学员的动手操作能力，强化专业理论对实践的实际指导作用。
四、加快建立和完善针对不同地方、不同年龄段农民的培训机制，分层次对农民进行培训。一般而言，年轻农民可主要培训作为工民建、旅游及机械制造业等工人，年龄较大的农民可主要培训作为农产品种植和深加工、物业管理等工人。