[深圳特区报]商事登记制度改革系列报道
《深圳特区报》报道商事登记制度改革系列之七
足不出户， 网上即可申请电子营业执照
日前，远在北京的王先生准备在深圳设立一家公司，通过深圳市市场监督管理局的网上注册系统成功预先核准了公司名称，并提交了网上设立的申请，但遗憾的是依然要到深圳市市场监管局的窗口提交书式材料、领取纸质营业执照。王先生表示：“虽然网上注册已经很方便了，但是如果能更进一步，从申请到领照都完全在网上操作，无需再去窗口就更方便了！”王先生的这个愿望不久将能够实现了！
问：现有的办照方式是怎样的，有何弊端？
答：据了解，现行的营业执照登记仍然以传统的窗口受理审批和发放纸质营业执照为主，虽然开通网上登记业务系统，但也仅限于网上的申报，使用率很低。而传统的办照方式，免不了要让前来办照的市民费时费力，跑来跑去。同时传统的窗口式受理登记方式，也让商事登记机关耗费大量的人力物力财力，致使行政成本居高不下，行政效率难以提高。因此，在现在互联网技术高度发达的今天，实行网上申请、网上注册、网上发照，是很有必要的。同时主体资格与经营资格分离后，商事主体资格登记条件大大降低，申请材料的形式化、简单化也使全面实现网上审核发照成为可能。
问：改革后的网上注册方法是怎样的？
答：记者了解到，商事登记制度改革后的网上注册办法是，推行网上申报、网上受理、网上审查、网上发照、网上存档的一条龙电子化登记管理模式。
实现这一模式，商事主体就可通过网上注册系统录入申请信息，提交已加盖电子签章的登记申请；商事登记机关通过登记系统接收、受理申请后，对申请信息进行审核，做出是否准予登记的决定；准予登记的，通过网上注册系统向商事主体发放已加盖电子签章的电子营业执照，不予登记的，通过网上注册系统向商事主体发出已加盖电子签章的《不予登记通知书》电子档；商事登记机关保存商事主体登记电子档案供公众网上查阅。电子档案、电子营业执照与纸质形式具有同等法律效力。
问：网上注册如何缴纳注册登记费？
答：改革后商事登记机关办理商事登记不再收取费用。网上注册网上一条龙办照的模式对于注册费的收取有一定障碍，因此我市将借鉴广州、武汉等地的经验，全面免收企业登记注册费，进一步减轻企业负担，增强经济活力。据统计，2009年全市企业登记注册费共7706万元，2010年全市企业登记注册费共9845万元。这项制度如果全面推行，意味着我市每年可能损失将近1亿元的登记注册费。有关部门负责人表示，只要对企业和市民有好处，政府收费少收点也是应该的。
问：电子营业执照与纸质营业执照有什么不同？
答：有些市民担心电子营业执照的法律效力。记者从商事登记机关了解到，电子营业执照与纸质形式具有同等法律效力，其记载事项、版式、执照号等均与纸质营业执照相同，商事主体登记的法律效力时效自营业执照签发时产生。
问：有了电子营业执照，还想办一份纸质营业执照行不行？
答：有关方面负责人介绍说，电子营业执照与纸质营业执照可同步产生，即每一份电子营业执照均对应有纸质营业执照。也可只申请电子营业执照而不申请纸质营业执照，取决于商事主体的实际需要。如不申请纸质营业执照则电子营业执照自动产生，或保存在商事登记机关的信息系统中，或发送到商事主体的电子邮箱中，商事主体凭电子营业执照依法经营。商事主体变更登记事项涉及营业执照记载事项时，电子营业执照上同步自动变更。商事主体登记撤销时，电子营业执照亦同步撤销。
问：全面推行网上注册后，还会有哪些新的改变？
答：还将推行营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的登记制度。
问：三证合一的登记制度具体是怎样的？
答： 记者获得的消息是，有关部门正在争取以电子营业执照为基础，探索营业执照、组织机构代码证、税务登记证一站审批发证。市场监管局有关负责人介绍，理想方案是“一表登记、三证合一”的登记制度，即商事主体通过网上注册系统只需一次性录入申请信息（包含办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证所需的所有信息项），提交一份已加盖电子签章的登记申请；统一由商事登记机关通过登记系统接收、受理申请后，对申请信息进行审核，做出是否准予登记的决定；准予登记的，向商事主体发放一份同时包含营业执照、组织机构代码证、税务登记证所有功能的，且已加盖商事登记机关、组织机构代码法和税务登记机关电子签章的电子载体，不予登记的，发放机关通过网上注册系统向商事主体发出已加盖电子签章的《不予登记通知书》电子档；登记电子档案统一由商事登记机关保存，共享给组织机构代码主管机构、税务部门和社会公众查询。
《深圳特区报》