最新村级精准扶贫实施方案1

最新村级精准扶贫实施方案1

根据《市委市政府关于推进65个贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见》(市委发〔xxx 〕13号) 和《市委办公室市政府办公室关于调整65个重点贫困村双联帮扶力量的通知》(市委办发〔xxx 〕57号) 文件精神，为做好市委办公室联系点甘州区大满镇xxx 村的帮扶工作，推进该村精准扶贫精准脱贫工作，确保如期实现脱贫目标任务，在充分调研和多方对接的基础上，制定本实施方案。

一、基本情况

xxx 村地处祁连山北坡浅山区，海拔1650米，距市区20公里，是省列65个精准扶贫村之一。全村共5个社，210户，756人，有劳动力412人。全村耕地面积2500亩，人均耕地面积3.3亩。xxx 年人均纯收入2300元。列入精准扶贫计划特困户15户52人，其中因病致贫7户27人，因残致贫7户22人, 因学致贫1户3人。

该村自然条件差，基础设施落后，农田零碎不整且配套基础设施滞后，特别是水利、电力、道路等基础设施多年得不到改善，渠道破损渗漏严重，灌溉不便，水资源浪费大; 电网设施落后，用电质量差; 村内道路年久失修，严重影响群众生产生活和种养业的规模化、标准化发展。多年来，该村以杂交玉米制种为主导产业，种植业内部结构单一，农户以草畜养殖和劳务输出为经济

支撑，群众观念落后，科技知识水平低，群众增收困难，社会经济发展缓慢。

二、脱贫目标

通过精准扶贫，使xxx 村15户52人精准扶贫对象基本实现脱贫，人均纯收入达到5000元以上。全村群众收入大幅度提高，生产生活困难得到有效解决，全村整体面貌发生根本性改变，实现“xxx 年整体脱贫、2016年巩固提高、2017年进入小康”的目标。

三、脱贫思路

根据省、市关于精准扶贫精准脱贫工作的安排部署，按照“三个不变”、“四个切实体现”和“六个精准”的工作要求，结合xxx 村实际，坚持分类指导、因户施策，主要从以下5个方面开展帮扶，帮助实现当年整村脱贫的目标。

1. 拓宽增收渠道。通过与村“三委”班子成员交流，征求农户意见建议，确定将“高原夏菜(蔬菜和特色林果业) 、食用菌、养殖业和劳务”作为全村农民增收致富的主导产业。一是大力发展高原夏菜。依托大满镇泽源农产品商贸公司，采取流转耕地和土地托管等形式，走“公司+专业合作社+农户”的发展模式，建设100座连片高标准高原夏菜大棚，带动农户发展蔬菜产业，形成蔬菜种植基地。二是积极发展食用菌。依托紫家寨现代农业公司，建成食用菌钢架大棚20座。三是加快发展养殖业。xxx 村过去就有养牛养羊的基础，且大部分农户养牛养羊的积极性高。

要以全村部分农户改造房屋圈舍为契机，鼓励家家户户发展草食畜牧业。在此基础上，利用xxx 村荒滩荒地，组建占地19亩、养羊2000只的养殖专业合作社，走“专业合作社+农户”的发展模式，带动全村养殖业向规模化、标准化、产业化方向发展，提高养殖业占农民收入的比重。四是提升发展劳务产业。用好现在外出务工人员建立的劳务关系，培育稳定的劳务基地，根据市场用工需求加大外出务工人员培训，打造劳务品牌，带动劳务输出向组织化、有序化、合理化转变。

2. 完善基础设施。以破解水、电、路、渠、房等“瓶颈”问题为重点，夯实发展基础。落实农村危房改造差异化补助政策，帮助44户农户完成危旧房整体修建，其中精准扶贫户13户，其他农户31户，帮助118户一般农户完成旧房局部改造; 铺设村级道路3.7公里; 改造人饮管网12公里; 修建D80U 型渠4.1公里，提高水资源利用率; 争取列入整村电器化改造试点，对全村高压线路及变电配套设施进行全面改造; 实施整村土地整理项目，整改土地2445亩; 新打机井2眼，解决发展高原夏菜、日光温室缺水问题。通过以上措施，实现整村农户无危房、通水泥(沥清) 路、安全饮水和动力电全覆盖，全面改善生产生活基础条件。

3. 改善人居环境。实施农村环境卫生连片整治项目，推进生活垃圾处理、污水治理和改厕，帮助建成卫生示范村，提升群众的生产生活环境质量; 结合国家公共文化服务体系示范区创建工作，扶持建设村级农民文化综合活动中心，建成文化广场、农家

书屋、便民服务站、村民活动中心、职业农民培训中心、老年人日间照料中心、道德讲堂、戏剧舞台等文化功能阵地，大力改善人居环境，提高群众文化生活水平。

4. 加大金融扶持。落实金融支持农业发展政策，协调做好草食畜牧业、新型经营主体发展贷款工作，强化金融服务能力，重点做好争取贴息贷款支持发展生产工作。

5. 提升能力素质。坚持扶贫和扶志相结合、物质扶贫和精神扶贫相结合，加强农村劳动力培训，转变群众思想观念，提高群众综合素质，强化扶贫对象“造血”功能，激发群众靠自主创业、自主创新脱贫致富的积极性。落实好科技特派员科技创业行动，围绕玉米制种、畜牧养殖、特色农业等主导产业做好技术推广; 落实好新型职业农民培训工作，采取“进村入社、联户结对、田间办公、赴外培训”等方式，增强培训的针对性、实用性和实效性，全面提高农民科技致富能力; 强化劳动力技能培训，培训劳动力200人，力争职业技能鉴定率达到90%以上。

四、工作重点

根据任务分工，xxx 村精准扶贫工作由市委办公室、中石油张掖分公司、区纪委(监察局) 、区工会、区科协、区老干局、区供销社等单位联系帮扶。市委办公室主要围绕帮扶工作任务，加强与各联系单位的沟通协调，重点帮助xxx 村组织实施好4类22个项目，帮助协调解决项目建设中的困难和问题。

(一) 基础设施建设。

1. 道路建设。计划投资203.5万元铺设村级道路3.7公里，改善出行交通。

2. 渠道建设。计划投资164万元修建D80U 型渠4.1公里，提高水资源利用率，有效灌溉面积1200亩。计划投资145.91万元，修建村主干道沿线渠道衬砌总长6.3公里。

3. 人饮工程。计划投资40.5万元改造人饮管网12公里及入户水表和配套管件，解决全村吃水难问题。

4. 高压线路改造。计划投资65万元，对2公里高压线路及4个变压器进行改造。

5. 土地治理。计划投资391.2万元，对全村2445亩土地进行集中连片整治。

6. 机井架设及配套设施建设。计划争取投资90万元，完成新打机井2眼及配套设施。

7. 道路两侧渠道绿化带综合整治铺设。计划投资35.52万元，安装村主干道道牙石7.4公里。

(二) 富民产业类

1. 成立养殖专业合作社。计划投资202万元，成立占地19亩，养羊2000只的养殖专业合作社。

2. 修建暖棚圈舍。计划投入72万元拟修建60座暖棚圈舍，扶持农户发展养殖，户均养羊达30只以上，户均养牛5头以上。

3. 争取贷款贴息。计划争取贴息贷款135万元，贴息现金10万元，扶持15户精准扶贫户发展生产。

4. 钢架大棚建设。计划投资220万元，新建连片蔬菜大棚100座、连片食用菌大棚20座，调整产业结构，增加农民收入。

5. 母畜投放。计划投资42万元，为15户精准户，户均投放母牛5头，母羊10只。

(三) 公益事业类

1. 文化广场。计划投入200万元修建占地面积5000平米的群众文化综合活动中心，建成文化广场、农家书屋、便民服务站、村民活动中心、职业农民培训中心、老年人日间照料中心、道德讲堂、戏剧舞台等文化功能阵地，为村民提供立体化、全方位、多层次的学习、培训教育、休闲娱乐、体育健身活动平台，全面提升群众精神文化生活水平和档次。

2. 阵地建设。计划投资20万元，对村级阵地进行建设。整体粉刷村委会房屋1800平方米，配套办公设施，新建宣传专栏和文化橱窗，完成60平米的村级卫生室翻新改造以及配套设施。

(四) 人居环境类

1. 危房改造。计划投资704万元帮助44户农户完成危旧房改造，改善农村人居环境。

2. 前门面改造。计划投资243万元对162户农户完成前门面改造。

3. 农户改厕。计划投资52.5万元，对全村210户农户厕所进行改建。