盾构安全监理细则

苏 州 轨 道 交 通 工 程 广济路地下空间人防配套设施（火～三区间）工程 监理实施细则

（盾构区间安全）

内容提要：

专业工程特点

监理工作流程

监理工作控制目标及控制要点

监理工作方法及措施

项目监理机构（章）：

专业监理工程师：

总监理工程师：

日期： B1.8

一、工程概况

三医院站～火车站站盾构区间从三医院站出发，沿广济路向西延伸右转穿越苏州火车站站场后，到达苏州火车站站，工程设计范围为右DK13+805.000～右DK15+168.411，右线总长1360.436m；左DK13+804.283～左DK15+168.411，左线总长1344.446m。本区间设两处联络通道，在右DK14+297.057和左DK14+276.513处设一处联络通道兼作区间泵房与集水池，在右DK14+700.00和左DK14+704.126处设一处联络通道，隧道埋置于中密状④3粉土或粉砂层，软～流塑状④5粉质粘土层中。三医院站～火车站站见（表

1.1.2-1）

盾构区间具体情况 表1.1.2-1

二、监理工作依据

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《中华人民共和国安全生产法》

3、《建设工程安全生产管理条例》

4、《安全生产事故报告和调查处理条例》

5、国家和建设部以及省、市有关安全生产法律、法规

2、《建筑工程施工现场供用电安全规范》（GB 50194—93）

3、《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB 5306—85）

4、《江苏省建筑施工安全生产条件评价标准》（DGJ 32/TJ 55—2006）

5、《建筑施工场界噪声限值》（GB 12523—90）

7、《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46—2005）

8、《建筑工程现场供用电安全规程》（GB 50194—93）

9、《起重机械安全规程》（GB 6067—85）

10、《起重吊运指挥信号》（GB 5082—85）

11、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ 33—2001）

12、《建筑施工高处作业安全技术规程》（JGJ 80—92）

13、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ 128—2000）

14、招标、投标文件及附件，设计图纸

15、施工合同、监理合同

三、专业工程特点

根据目前的形势盾构隧道工程施工事故频发，而且事故一旦发生，极易造成群死群伤，后果相当严重，究其原因，主要是施工方案及施工过程中各种安全预控措施不到位。根据国家及苏州轨道交通有限公司要求，盾构区间工程施工须编制安全监理细则，明确盾构盾构工程的安全技术要求和施工现场的检查要点。

1、地质条件复杂，施工风险大：

盾构区间隧道推进主要在④3粉土夹粉砂层、④5粉质粘土层，该地层含水量高，透水性好，地层稳定性差，在盾构隧道推进过程中容易产生围护结构失稳等各种施工安全隐患。

2、盾构区间穿越建（构）筑物较多：

区间从三医院站出洞后，首先穿越三医院急诊部，急诊部条形基础距区间左线垂直距离6.22m；然后从惠济桥下两桩之间穿过，惠济桥桩基为钻孔灌注桩，区间右线与桥

桩水平距离5.1m，区间左线与桥桩水平距离3.8m；穿越北环快速路下穿隧道，区间隧道与其垂直距离6.58m；穿越创新路下地下通道，区间隧道与其垂直距离10.39m；在到达火车站站之前穿越即将实施的沪宁城际铁路和既有沪宁铁路道岔区。

3、监测项目的设置和执行对盾构工程施工安全有重要的指导作用

盾构区间施工期间，根据大量的监测数据，利用理论和数值反分析工具预测预报盾构推进施工引起的地面沉降的发展，随时掌握地面沉降情况，及时预报施工中出现的问题，信息化指导施工，为有关单位研究对策和采取措施提供依据，防止过大沉降的发生，确保周围环境的安全是尤为重要的。

四、监理工作流程

盾构隧道工程安全监理贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，按照国家现行的有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准实施。安全监理工作分三步进行，具体监理流程见后附盾构区间隧道安全监理流程图。

1、事前控制——安全监理工作的重点

审核施工承包单位编制的专项安全施工方案及相应的应急救援预案，并收集与盾构区间安全管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符之处，应书面要求施工承包单位调整或补充。检查施工单位准备应急救援物资是否齐全，并满足苏州轨道交通有限公司有关文件的要求。

2、事中控制——安全监理工作的核心

督促承包商，按照专项安全施工方案及应急救援预案的要求，落实盾构隧道工程各工序及关键部位的安全防护措施。同时加强监理旁站、巡视检查的力度，定期组织有各有关单位参加的安全检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现存在安全事故隐患的要责令其暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理将及时向有关主管部门报告。

3、事后控制——安全监理工作的重要内容

在盾构隧道工程施工中发生安全事故，监理单位督促施工单位按照国家有关事故处理的规定，及时、如实地向负责安全生监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告，同时督促施工单位采取措施防止事故扩大，保护事故现场。

盾构区间隧道安全监理工作流程图

五、监理工作控制目标及控制要点

（一）、监理工作控制目标

通过监理机构的监督、管理，在盾构隧道工程施工过程中促使施工单位的安全生产保证体系有效运行，从而避免盾构隧道工程安全事故的发生。

1、 杜绝重伤、死亡、火灾、交通管线、设备等重大事故；

2、 没有业主和社会相关方的投诉；

3 、粉尘、污水的排放和噪声值达到城市管理标准；

4 、创建安全生产标准化工地，争创省市安全文明工地。

（二）、监理工作控制要点

1、门式起重机吊装安全控制要点

（1）、超载或物体重量不清时不应操作；超载或物体重量不清不应操作，如吊拔起重量或拉力不清的埋置物体，及斜拉斜吊等；禁止起吊时歪拉斜拽；

（2）吊重物应绑扎平衡、牢固，重物棱角处与钢丝绳之间应加衬垫；吊运时，不得从人的上空通过，起重机下不得有人。

（3）、重物起升和下降速度应平稳、均匀，不得突然制动；左右加转应平衡，当回转未停稳前不得作反向动作；

（4）、在露天有六级及以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止吊装作业。雨雪过后作业前，应先试吊，确认制动器灵敏可靠后方可进行作业。

（5）、当进行高处吊装作业或司机不能清楚地看到作业地点或信号时，设置信号传递人员。在开然光线不足的工作地点或者在夜间进行工作，都应该设置足够的照明设备。

（6）、操作门式起重机时，应合理掌握控制按钮，除两手外，不允许身体其它部位接触控制面板，吊装过程使用控制按钮操作，不可利用安全装置来停车。另外，操作人员不能离开控制柜，以防突然情况发生，不能采取紧急措施。

（7）、门式起重机在吊运过程中，如遇到起升机构制动突然失灵时，操作人员应立即发出信号，通知附近人员离开，并迅速按动控制按钮反复起落箱梁，并开动小车选择安全地点，把箱梁放下，不应任其自由下落，随后再进行检修，决不可在吊运过程中进行检修。

（8）、在操作门式起重机过程中，应有专人分别位于前、后支架观察和监听，如果发现不正常现象或听到不正常声音时，应采取相应措施，并停车检查，排除故障。未找出原因，不能开车。

（9）、门式起重机主梁过孔运行时，前、后摇滚应有专人观察和监听摇滚电机及其传动机构，如果发现不正常现象或听到不正常声音时，应采取相应措施，并停车检查，排除故障。并注意整机纵移时，起重行车必须移至最后作配重。

2、端头井施工降水安全控制要点

（1）、施工期间施工降排水应连续进行，不得间断。主体结构工程不具备抗浮条件时，不得停止降排水。

（2）、降排水机械设备的电气接线、拆卸、维修必须由电工操作，严禁非电工操作。

（3）、施工降水期间，应设专人对临近建筑物、道路的沉降与变形进行监测，遇异常征兆，必须立即分析原因，采取防护、控制措施。

（4）、本工程采用管井井点降水，管井施工过程中成孔后，应及时安装井管。由于条件限制，不能及时安装时，必须安设围档、防护栏杆等安全防护设施和安全标志。

（5）、降水用电缆不得与井壁或其他尖利物磨擦遭受损伤。

（6）、降水管井井口应高出地面或开挖面，不应小于50cm。井口必须封闭，并设安全标志。当环境不允许井口高出地面时，井口应设在防护井内；防护井应与地面同高并盖牢。

（7）、向井管内吊装水泵时应对准井管，不得将手脚伸入管口，严禁用电缆做吊绳。

（8）、使用深井泵应满足以下要求：

1）、泵在试运转过程中，有明显声响、不出水、出水不连续和电流超过额定值等情况，应停泵查明原因，排除故障后方可投入使用。

2）、停泵前应先关闭出水阀，再切断电源，锁闭闸箱。

3）、深井泵抽水的含砂量应低于0.01%。

4）、泵在运转过程中，应经常观察井中水位变化，水泵的1~2级叶轮应浸入动水位1m以下。

3、盾构出洞施工监理控制要点

（1）建立健全安全保障体系，要求各班组有专职安全员管理日常安全工作。

（2）建立防火安全网络，落实防火制度和措施，隧道内动火必须具有“二证一器一监护”。同时严格管理易燃物品，设置专门仓库存放。

（3）洞门内墙体凿除和橡胶止水装置的安装必须搭设牢固脚手架，现场作业人员注意上下安全，避免重物下落伤人。

（4）井上垂直运输应设专人负责指挥和安全，人员上下通道注意安全。

（5）隧道内行驶电瓶车应有可靠双控刹车装置，在大坡度下防止失控。电瓶车上不准载人（除司机外）。

（6）隧道内应注意用电安全和有害气体，并设醒目标志。

（7）盾构工作人员需培训考核合格者上岗，无关人员不得进入盾构操作室。

4、土方施工安全控制要点

（1）、挖掘机挖土作业时，其最大开挖高度和深度，不应超过机械本身性能规定。满载的铲斗要举高、升出并回转，机械将产生振动，重心也随之变化，因此挖掘机要保持水平位置，履带要与地面楔紧，以保持各种工况下的稳定性。

（2）、在机身未停稳时挖土，或铲斗未离开作业面就回转，都会造成斗臂侧向受力而扭坏；机械回转时采用反转来制动，就会因惯性造成的冲击力而使转向机构受损。作业时，应待机身停稳后再挖土，当铲斗未离开作业面时，不得作回转、行走等动作。回转制动时应使用回转制动器，不得用转向离合器反转制动。

（3）、作业后，挖掘机不得停放在高边坡附近和填方区，应停放在坚实、平坦、安全的地带，将铲斗收回平放在地面上，所有操纵杆置于中位，关闭操纵室。

（4）、夜间施工时，应合理安排施工项目。施工现场应根据需要安设照明设施，在危险地段应设置红灯警示。

（5）、施工单位应根据盾构隧道内具体的环境情况相应做好通风、防尘、防毒等防火措施。

5、施工机具检查控制要点

（1）电焊机

1）电焊机进场应经有关部门组织进行检查验收，并记录存在问题及改正结果，确认合格。

2）按照用电的规定，设备外壳应做保护接零（接地），开关箱内装设漏电保护器(300mA×0.1s)。

3）电焊机必须安装空载降压保护装置，保障作业人员的安全。

4）焊接线长度一般不应超过30m，并不准有接头。

5）露天使用的焊机应该设置在地势较高、平整的地方并有防雨措施。

（2）气瓶（氧气瓶、乙炔）

1）不同的气瓶，瓶与瓶之间间距不小于5m，气瓶与热源距离不小于10m。当不能满足安全距离要求时应有隔离防护措施。

2）乙炔瓶不应平放夏季应防爆晒。

3）施工现场应设置集中存放处，不同类的气瓶存放有隔离措施，存放环境应符合安全要求，切有明显标志；

4）不应存放在住宿区和靠近油料、火源的地方；存放区应配备灭火器材；保护瓶阀，应装好瓶帽。

6、盾构系统控制要点

（1）督促电瓶车司机检查电瓶车各部件性能、电瓶信号灯和报警器，尤其是制动系统必须每天检查，要保持完好运行状态，若发现故障应及时排除或报当班负责人派修理人员及时修理。

（2）必须每天检查路轨完好，安全装置完好，发现问题及时报告，及时排除，不留隐患。

（3）检查盾构机各部位操作人员上岗证及操作规程，实行定期或不定期检查，发现隐患及时通知当班负责人进行整改。

六、监理工作方法及措施

（一）、监理工作方法：监理主要采用审核相关资料、现场巡视检查及旁站、定期组织安全检查等方式进行控制。

1、需审核的项目：

（1）、审核施工单位施工资质、安全生产许可证；审核安全生产管理人员安全生产培训考核合格证；审核项目管理人员及司机、信号指挥等特种作业人员的上岗资格证。

（2）、审核施工单位安全生产责任制度；安全生产管理机构；施工单位安全生产交底制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程等制度建立情况。

（3）、审核安全防护及文明施工措施费使用计划。

（4）、审核施工单位应急救援预案编制情况：根据《苏州轨道交通工程施工突发安全事故应急救援综合预案》要求，施工单位必须根据盾构隧道工程的特点，通过对盾构工程危险源与风险分析，编制施工单位应急救援预案。

（5）、审核施工组织设计中的安全技术措施或则专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准。

2、现场巡视检查和旁站的项目

（1）、现场旁站盾构机吊装和安放过程

（2）、现场旁站盾构始发、到达过程

（3）、现场旁站门式起重机吊装过程

（3）、巡视检查盾构机维修保养过程及调试效果

（4）、巡视检查轨道检修过程

（5）、巡视检查门式起重机组装过程及调试效果

（6）、巡视检查门式起重机日常吊装过程

3、定期组织安全检查

（1）、每天组织安全巡查

安全监理人员应每天至少一次对施工现场进行安全工作巡视，按施工现场实际情况并对照相关监控要求进行检查，将检查情况及存在问题和整改情况等详细记入监理日记。

（2）、每周组织安全检查

每周由监理单位安全监理工程师牵头进行现场安全生产大检查，检查现场存在的问题及上周检查出的安全问题的整改落实情况，施工单位在每周检查会议上将安全检查情况予以通告，总监对安全情况进行点评。

（3）、参加由苏州轨道交通有限公司组织的安全检查

根据苏州轨道交通有限公司的要求，轨道公司项目工程师每周二、每月23日定期组

织由各有关单位参加的安全大检查，监理部将根据检查组提出的问题督促施工单位进行整改。

（二）监理工作措施

1、监理单位在监理过程中，发现安全事故隐患，应要求施工单位及时整改。 2、如遇到下列情况，安全监理人员可向总监理工程师汇报，并由总监下达“暂停施工指令”，并及时报告建设单位。

（1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

（2）安全措施未经自检而擅自使用时； （3）擅自变更设计图纸进行施工时；

（4）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； （5）未经安全资质审核的分包单位的施工人员进入现场施工时。

3、对监理单位要求整改而拒不整改的，或不按监理要求停工的，监理单位应及时向有关部门报告。

（三）、盾构隧道安全监理组织机构及人员职责 1、监理组织机构见附表 2、监理部各人员职责

（1）、总监理工程师负责盾构隧道施工安全的全面工作；总监理工程师代表协助总监理工程师负责盾构隧道施工安全的全面工作。

（2）、各专业监理工程师职责：

安全监理工程师：负责落实盾构隧道施工安全的日常工作。

合同、计量监理工程师：负责盾构隧道施工安全的有关合同及计量方面的工作。 土建监理工程师：负责盾构隧道施工安全的巡视检查、旁站、平行检验等工作，协助安全监理工程师负责安全工作

试验监理工程师：协助安全监理工程师负责部分安全工作。 测量监理工程师：协助安全监理工程师负责部分安全工作。