新时期加强和改进离退休干部"两项建设"的实践与探索(党工委)

新时期加强和改进离退休干部 “两项建设”的实践与探索

单 位： 宝钢离退休干部党工委

姓 名： 宋 鼎 勇

完成日期： 2012.2.12

摘 要

加强和改进离退休干部“两项建设”是落实老干部政治待遇，在政治上尊重、思想上关心、精神上关怀老干部的重要途径，是新时期全面做好老干部工作的重要任务。近年来，宝钢离退休干部党工委坚持以科学发展观为指导，以加强和改进离退休干部“两项建设”为抓手，围绕中央对老干部工作提出的新要求，在宝钢二次创业的大背景下，创新工作思路，拓展工作领域，对加强和改进离退休干部“两项建设”进行了积极有益的探索，本文重点论述了宝钢离退休干部党工委在工作实践中获取的一些经验和成果，并以此纪念干部离退休制度建立30周年。

关键词： 宝钢；离退休干部；“两项建设”。

加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治建设（以下简称“两项建设”）是落实老干部政治待遇，在政治上尊重、思想上关心、精神上关怀老干部的重要途径，是新时期全面做好老干部工作的重要任务。近年来，宝钢离退休干部党工委（以下简称党工委）坚持以科学发展观为指导，在落实好离退休干部生活待遇，做好服务管理工作的基础上，持续推进离退休干部“两项建设”，并围绕中央对老干部工作提出的新要求，在宝钢二次创业的大背景，创新工作思路，拓展工作领域，将离退休干部“两项建设”与落实离退休干部的政治待遇、发挥离退休干部作用、做好离退休干部的关爱工作、以及广泛开展创先争优活动结合起来，对离退休干部“两项建设”进行积极有益的探索，确保广大离退休干部政治坚定、思想常新、理想永存，营造了宝钢老干部工作科学发展、和谐发展的良好局面。

截止2012年2月，党工委共有离休干部党员147名，平均年龄84岁；处高以上退休党员1193名，平均年龄72.4岁。共建立离退休干部党支部20个，党小组83个。其中：离休干部党支部5个，退休处高党支部15个。

一、落实科学发展观要求，切实增强做好离退休干部“两项建设”的责任感和紧迫感

加强和改进离退休干部“两项建设”是党建事业发展中的内在要求，是离退休干部队伍自身发展的客观需求，也是新时期做好老干部工作的重要内容。随着我国经济体制改革的深入，社会结构的变动，利益格局出现了一定程度的调整，离退休干部的思想观念受到了巨大

的冲击。伴随着离休干部逐年减少并整体进入高龄期、高发病期，退休干部人数大量增加，平均年龄逐年提高的现状。少数离退休干部在离开工作岗位后，思想上出现失落感和空虚感，部分离退休干部由于身体原因不能正常参加组织活动、不能及时学习了解新思想、新文化，思想观念不能适应时代发展的步伐，以及个别离退休干部放松了自身的思想政治教育等新情况。加强和改进离退休干部“两项建设”显得尤为重要。为此，党工委始终坚持从思想上武装、从组织上凝聚，从队伍上建设，把离退休干部的智慧和力量汇聚到深入贯彻落实科学发展观和促进宝钢的二次创业上来，力求把科学发展观的要求贯彻落实到老干部工作的各个方面，通过科学制定规划，严格落实措施，定期检查考核，使“两项建设”工作做到年初有计划、年内有活动、年终有评比，活动丰富，内容详实，实现了在政治上尊重、关心离退休干部，积极引导离退休干部深入学习、正确理解和把握科学发展观，更好地维护改革发展稳定的大局，真正为推动科学发展、促进社会和谐发展服务。

二、不断加强和改进离退休干部党支部建设，打牢“两项建设”的组织基础

离退休干部党支部建设和思想政治建设，是老干部工作中两个紧密联系、互相促进的重要方面。思想政治建设决定着党支部建设的方向，党支部建设又为思想政治建设提供坚强的组织和制度保障。在党支部建设中，只有坚持用党的最新理论成果教育离退休干部党员，才能使他们保持政治上的清醒和坚定，不断增强党性观念；也只有不断完善和健全党支部的组织和制度，才能保证思想政治建设的有序开展，两者相辅相成，缺一不可。

在加强党支部组织建设的实践中，党工委从重实效、方便离退休干部学习的角度优化组织设置。针对离退休干部普遍进入“双高”期的特点，党工委根据离退休干部的居住情况，以就近、就便为原则对党组织进行划分，让每一位离退休干部都置身于党组织的教育和管理之中。并专门针对离休干部党支部平均年龄大的特点，建立了支部联络员制度。即：为每一个离休干部党支部配备一名在职工作人员，为他们进行服务，采用上门传达、送学习资料、个别教育等方法努力扩大对离休干部党员学习教育的覆盖面，不断增强党组织的凝聚力、号召力。

在完善离退休干部党支部制度建设方面上，党工委围绕组织生活制度、学习制度、联系党员制度、党费收缴和管理等制度的建立健全上下功夫，以广泛开展创先争优活动为契机，努力使离退休干部党支部的工作走上制度化、规范化，营造用制度管人管事的良好风气。一方面，党工委把离退休干部党员的思想政治工作融入到制度建设中去，坚持每季度举办一次国际国内时事形势报告会、政治理论辅导报告会等，使广大离退休党员及时了解政治、经济、军事、外交、文化科技等方面的发展情况，做到思想上清醒，政治上坚定。另一方面，党工委加强对离退休干部党支部书记、委员、党小组长的教育培训，坚持每年举办一期离退休干部党支部书记培训班，邀请有关专家和学者讲授国际国内形势、党建理论和老干部工作有关政策等知识，交流加强党支部建设工作的经验，为离退休干部党支部书记“充电”。实践证明，党工委坚持加强组织建设和完善制度建设，有效促进了“两项建设”推进。在“五好”党支部创建活动中、在评选先进党支部和优秀党员等活动中，一大批先进党支部和先进党员授到了表彰。

三、抓好离退休干部政治待遇落实的具体化、制度化，促进“两项建设”的深入推进

离退休干部“两项建设”不是纯粹的思想政治教育，重点要体现在日常的老干部工作中，尤其是要体现在离退休干部政治待遇的落实上。落实好离退休干部的政治待遇是做好“两项建设”工作的前提，“两项建设”工作又在落实政治待遇的过程中得到加强和改进，两者相辅相成，相互促进。长期以来，党工委在坚持离退休干部政治待遇具体化、制度化过程中形成了良好的长效机制，使落实老干部政治待遇各项工作更具指导性、操作性、规范性，实现了政治待遇的具体化、制度化。

在坚持组织离退休干部阅文学习方面，党工委采取定期举办培训班、读书班、上老年大学等形式，组织老干部学习党的理论、路线、方针、政策，引导他们自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。并根据不同时期形势和任务的需要，定期举办形势任务报告会和各类辅导班，坚持向老干部通报情况，使离退休干部及时了解了党和国家、社会和企业的发展情况。

形式多样的开展各类主题活动是落实离退休干部政治待遇的又一表现形式。党工委坚持从老干部工作实际出发，紧紧围绕党和国家工作重点和宝钢二次创业的战略目标，开展一系列主题鲜明、富有宝钢特色的教育活动，如：每年七一期间开展的宝钢老年之声歌会已连续举办了19届；宝钢老干部书画摄影展、文艺汇演等大型活动已持续举办数年不间断；每二年一次的“走健康之路、做健康老人”评比活动和“尊老爱幼和睦文明家庭”评比活动也已连续开展了10年。一系列主题活动的开展，使离退休干部“两项建设”的推进更具时代

特征。

在坚持组织老干部“三看”教育（既：看改革成果、看经济发展、看社会进步）方面，近年来党工委先后组织离退休干部参观了“世博会展观”、松江大学城、宝钢历史陈列馆及朱家角、枫泾、长江隧桥、崇明等改革发展和市政建设成果，并围绕宝钢二次创业目标，组织老干部进宝钢厂区内进行实地考察，使广大离退休干部加深了对学习实践科学发展观活动重大意义的认识，亲身感受到国家和社会发展日新月异的变化和宝钢发展的节奏和步伐，激发老干部老有所为再作新奉献的热情。

宝钢集团公司党委也极其重视做好老干部政治待遇的落实工作。坚持集团内重要会议和重大活动邀请老干部参加，定期邀请老领导、老干部参加企业的生产经营情况通报会和党委中心组（扩大）学习；每年的元旦、春节、七一、十一等重大节日前夕，集团公司党政主要领导都要亲自上门慰问老干部，不仅要详细了解老领导、老干部的生活和身体状况，还要征求他们对宝钢在建设发展中的意见和建议，坚定他们与党和国家、与宝钢发展同心同德，支持现职领导工作的决心。

四、紧扣“创先争优”主题，充分发挥宝钢离退休干部党员作用，确保“两项建设”取得实效

近年来，党工委结合创先争优主题活动的开展。坚持解放思想、更新观念、把广大离退休干部党员的思想统一到中央的部署上来，统一到宝钢的发展规划上来，鼓励和支持离退休干部党员在思想政治上、道德品行上、文化学习和活动上、教育后代上创先争优。并要在创先争优活动开展中结合宝钢品牌、创出影响力。宝钢老干部大学坚持办好政治理论研读班，加强与上海市老干部大学读书班的教学交

流，努力提高老干部政治理论修养。党工委积极动员和支持离退休干部党员参加宝钢老干部大学学习，并积极组织离退休干部党员积极发挥政治、经验、威望“三大优势”，参与社区群众思想政治工作；老干部活动中心努力办好松涛艺术团、松涛诗社、老年体协各分会，积极发挥离退休干部在文化体育艺术方面的特长，鼓励和支持离退休干部在公益性文化事业中发挥作用，进一步弘杨宝钢的企业文化；宝钢关工委积极组织离退休干部参加宝钢和所居住地关心教育下一代工作，在与灵石中学开展的“关爱结对”活动中，宝钢关工委被灵石中学授予了“关爱结对特别贡献奖”，在上海市开展的“老青结对博客秀活动中”，也获得了“优秀组织奖”和“个人博客金奖”。创先争优活动开展以来，宝钢离退休干部党员积极发挥作用，营造了宝钢老干部工作的新面貌。去年，宝钢老干部一处也被中央授予了“全国老干部工作先进集体”。

五、发扬开拓创新精神，积极探索思想政治建设的新途径

1、坚持以人为本，把“两项建设”与加强老干部工作部门自身建设结合起来，贯穿于老干部管理服务工作之中，在老干部工作中追求服务最大化，特别是在服务内容、服务态度、服务方式进一步深化和塑造宝钢品牌和特色。宝钢老干部工作的服务对象已由老干部本身拓展到生活有困难的遗属；服务机制从单一到系统、从临时到长效，服务质量也不断上梯次、上水平。因此，党工委在工作中加强深入调研，让老干部工作者真正懂得老干部群体的特殊价值，懂得老干部政策应达到的人文深度，懂得老干部的所思所想、所忧所急，努力把工作做到老干部最需要的时候，做到老干部最满意的程度，用求真务实的工作服务老干部。

2、把“两项建设”工作与生活困难离退休干部党员的帮扶关爱工作结合起来。党工委始终坚持从老干部的生活实际出发，把“两项建设”工作中贯穿于生活困难离退休干部党员的帮扶关爱工作中。每年夏季的“高温送清凉”和元旦春节期间“帮困送温暖”已作为加强对离退休干部党员帮扶关爱的二项重点工作，结合“七一”党内帮困和各支部日常各项关心、走访、慰问工作的开展，党工委逐步形成了一套比较成熟的帮扶关爱离退休干部党员的工作机制。对住院、病重或家中有特殊困难的党员，党工委坚持发挥党支部书记的作用，按照党工委、党支部、党小组各个层面分工负责，开展走访慰问，对困难党员努力做到第一时间从思想上、物质上、精神上进行关心。今年以来，党工委正尝试与社区联手加强帮扶工作力度，形成企业、社区共同做好帮扶关爱离退休干部工作，使生活困难的离退休干部党员能进一步感受到社会、企业和党组织的关怀和温暖。

3、把“两项建设”与离退休干部活动、学习阵地建设结合起来。党工委针对老干部工作面临着由管理离休干部到管理退休干部、由以物质保障为主到物质保障与精神保障并重转变的现状，在离退休干部“两项建设”中注重加强和改进离退休干部活动阵地建设。一是加强老年大学和老干部活动中心（室）的建设，为离退休干部学习、娱乐提供阵地。二是加快建设利用社区资源做好离退休干部服务管理工作体系，建立完善社区离退休干部共建机制，为实现离退休干部“四就近”工作提供必要的条件。三是加大与市老科协、老体协、老年福利协会等老年社会组织联系的力度，积极推进老年社会组织健康、快速发展，充分发挥他们联系离退休干部及老年人的桥梁纽带作用。近年来，宝钢老年大学在上海市、区各类文艺汇演中频频获奖。去年还被

中国老年大学协会表彰为“全国先进老年大学”，宝钢老年大学充分展示了宝钢老年人的风采，成为宝钢老年教育不可替代的主阵地。

4、加强宣传舆论工作，营造思想政治建设的良好氛围。宣传舆论工作是“两项建设”成果展示的阵地和平台。党工委充分利用《宝钢日报》“晚霞满天”专版和宝钢电视台、各活动室黑板报等宣传载体，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，宣传思想政治建设的好做法、好经验，引导广大离退休干部党员以杨善洲等为榜样，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为更进一步推进“两项建设”工作的深入开展，展示“两项建设”的实时动态，扩大“两项建设”的影响面，营造了浓厚的舆论氛围。

今年是干部离退休制度建立30周年，党和国家领导人对做好老干部工作提出了更高的要求，宝钢离退休干部党工委将继续努力，承载光荣与使命，不断发扬开拓创新精神，为党和国家的建设事业做出新的贡献。