煤炭资源型城市发展现状及转型道路
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煤炭资源型城市发展现状及转型道路
作者：车宏迪
来源：《商情》2014年第31期
【摘要】目前， 中国正处于经济快速增长的阶段， 其中凭借优厚的资源优势， 一批资源型城市迅速发展， 为国家提供了发展中必不可少的能源动力。而在2008、2009、2011年， 国务院连续公布了3批共69个国家资源枯竭型城市（区） ， 这些资源除森林资源外， 几乎都是不可再生资源。陕西榆林作为国家级能源化工基地市， 其发展目标是为国家能源提供发展动力和支持。近十五年以来， 凭借雄厚的资源优势和国家的政策支持， 榆林经济取得了巨大的飞跃。但是，毫无疑问的，榆林的发展依靠的是传统的资源型城市增长方式。资源一旦耗尽， 榆林的发展优势将会变成阻碍其发展的软肋， 更有可能进一步导致其经济发展的衰退，榆林目前正艰难地行走在经济转型之路上。
【关键词】煤炭 资源 发展现状
榆林市位于陕西省的最北部，在陕北黄土高原和毛乌素沙地南缘的交界处，也是黄土高原和内蒙古高原的过渡区，是国家级历史文化名城。榆阳区和府谷、神木、定边、靖边、横山、米脂、佳县、子洲、吴堡、绥德、清涧11个县，总面积43578平方公里，总人口3351437人，耕地64.1万公顷，为陕西杂粮的主产区。能源矿产资源富集一地，被誉为“中国的科威特”。有世界七大煤田之一的神府煤田，有我国陆上探明的最大整装气田。轻工产品以皮革、纺织、毛毯最为出名。名胜古迹有红石峡、镇北台、李自成行宫、易马城等。
陕西省榆林被誉为中国科威特。全市一半以上的土地中含有煤炭资源，煤炭资源探明储量占全国已探明储量的12%，是世界七大煤田之一，实现了从“黑三角”到“金三角”的嬗变。现在，70%以上的小煤矿都处于限产、停产状态。榆林的煤炭运销一改此前数年供不应求的局面，供求关系出现逆转，上门采购的客户一夜之间消失殆尽，210国道上，间或有运煤车驶过，曾经的煤车“长龙”已成往事。煤价大跌的形势所迫，榆林不得不转型。
综合来说，2012年榆林经济全年实现生产总值2769.22亿元，比上年增长12.0%，经济总量连续八年位居全省第二，经济增速超全国4.2个百分点。其中，第一产业增加值125.88亿元，增长5.9%；第二产业增加值2027.87亿元，增长13.6%；第三产业增加值615.47亿元，增长8.8%。人均生产总值82549元，约折合13133美元，是全省平均水平的2.1倍。
2012年，全年国内生产总值519322亿元，比上年增长7.8%。其中，第一产业增加值52377亿元，增长4.5%；第二产业增加值235319亿元，增长8.1%；第三产业增加值231626亿元，增长8.1%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.1%，第二产业增加值比重为45.3%，第三产业增加值比重为44.6%。
生产总值三产业结构（%）