城市居住区规划设计的再认识

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文／王宏伟

城市居住区规划设计的再认识

　　提要：本文首先总结了我国居住区形态的发展，根据住宅开发建设的价值取向，提出了多元化的规划设计新理念，在此基础上，分析了未来我国城市居住区在规划结构上的变化趋势。

市场经济、城市化时代、新经济、ＷＴＯ、住房商品化和现代化深刻影响着我国广大城市居民的生产和生活方式，同时也势必影响到住宅建设的各个方面。面对体制的变革和社会的发展，居住区规划设计如何跟上时代步伐；如何全面、完整地反映社会现实，这是一个客观存在并亟待研究解决的问题。

５０年代中期采用“居住区——居住街坊”的规划方式，每个街坊面积一般为五、六公顷，街坊内以住宅为主，采用封闭的周边式布置，有的配置少量公共建筑。这种组合形式的院落能为居民提供一个安静的居住环境，但由于过分强调对称，或“周边式”布局造成许多死角，不利通风和日照，居住条件不太理想。

５０年代后期发展成居住小区规划理论。小区的规模比街坊大，用地一般约为１０公顷，以小学生不穿越城市道路、小区内有日常生活服务设施为基本原理。由于相应扩大城市道路的间距，适合现代交通的要求。居住小区内一般采用居住小区——住宅组团两级结构，住宅组团的规模与内容也不断演变，由最初的只设托幼机构到

后期与居委会的管理范围相吻合。６０年代，在总体布局中运用“先成街、后成坊”的原则，新村中心采用一条街的形式，沿街两旁各种商店、餐馆、旅馆、剧场等商业文化设施齐全，形成热闹繁华的商业中心，既方便了居民的生活，又体现了新的城市风貌。由于“先成街”的片面性，有的城市的小区只成了街，而未成坊，形成了“一张皮”的局面，达不到最初规划意图。

７０年代后期为适应住宅建设规模迅速扩大的需求，统一规划、统一设计、统一建设、统一管理成为当时主要的建设模式，建设规模扩充到居住区一级，在规划理论上形成居住区——居住小区——住宅组团的规划结构。居住区级用地一般有数十公顷，

一．我国城市居住区规划设计的演进

２０世纪５０年代初期，我国大城市居住区规划基本采用了“邻里单位”的规划理论，居住区内设有小学和日常商业网点，住宅以多层和低层为主，成组布置，比较灵活自由。

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有较完善的公建配套，如影剧院、百货商店、综合商场、医院等。居住区对城市有相对独立性，居民的一般生活要求均能在居住区内解决。

进入８０年代以后，居住区规划普遍注意了以下几个方面：一是根据居住区的规模和所处的地段，合理配置公共建筑，以满足居民生活的需要；二是开始注意组群组合形态的多样化，组织多种空间；三是较注重居住环境的建设，空间绿地和集中绿地的做法，受到普遍的欢迎。一些城市还推行了综合区的规划，如形成：行政办公——生活综合居住区、商业——生活综合居住区。综合居住区规划，使多数居民可以就近上班，具有有利工作、方便生活的特征。

８０年代中期开始，在全国各地开展的“全国住宅建设试点小区工程”，使我国住宅建设取得了前所未有的成绩，从规划设计理论、施工技术及质量、四新技术的应用等方面，推动了我国住宅科技的发展，在各方面取得了成就：延续城市文脉、保护生态环境、组织空间序列、设置安全防卫、建立服务系统、塑造宜人景观。

９０年代开始的“中国城市小康住宅研究”和１９９５年推出的“２０００年小康住宅科技产业工程”，对我国住宅建设和规划设计水平跨入现代住宅发展阶段起到了重要的作用。小康住宅强调以人的居住、生活行为规律作为居住小区规划设计的指导原则，突出了“以人为本”，把居民对居住环境、居住类型和物业管理三方面的需求作为重点。

变；思想的开发和激烈的市场竞争为规划设计新理念的产生提供良好氛围，而国外先进的设计理念和经验也促使国内的住宅规划设计不断地变革和创新。

计上应强化半私密空间的处理，设计营造一个亲切怡人的交往场所——“归属领域”。　再有，均好性理念强调居住日照和朝向的均好，强调内外部环境的融汇贯通，以保证每户通风采光良好和视线上的通透。

１．人与环境共存、共生

在人类社会文明进步的每一阶段，人们都在为自身创造出最适宜的生存环境，而且对美好生活方式的追求是永无止境的。作为人类生存环境的设计者，应深入研究人的行为模式，把握不同对象的生活方式及其行为和感受，唯有如此，才能使居住空间人性化、生活环境生态化，才能使人类与其赖以生存的环境融为一体，共存、共生。

４．安全性保障

调查显示，越来越多的消费者不仅对住宅的区位、户型、环境、交通、造价等关注，而且对住宅的安全性越来越关注。因此，居住区规划除保证居民在正常情况下，生活能有条不紊地进行外，同时也要能够适应那些可能引起灾害发生的特殊和非常情况，如火灾、地震、交通安全等。因此，居住区规划设计必须按照有关规定，对建筑防火、防震构造、安全间距、安全疏散通道与场地、人防的地下构筑等作出必要安排，使居住区规划能有利于防止灾害的发生或者减少其危害程度。

２．特色鲜明的社区环境与文化

“社区环境与文化”是一个居住生活区域在物质、文化、经济等方面的全面概括。千篇一律、等级森严的住区模式已不再适合当前的社会发展潮流，住宅的商品化促使居住生活日趋社会化，社区环境特色直接关系到城市住宅建设的水平和社会与用户的认同。

配套设施齐全，保证居住的安全、健康、便利、舒适且具有一定的生活品位是居住社区环境形成的基本条件。特色鲜明、风格各异的居住环境是城市住宅品位及价值的一个决定性因素，也是居者生活舒适必不可少的条件。作为社区环境中的主角，建筑创作水平直接影响社区整体的环境质量，同时它也是社区文化的形成因素之一。

５．纯静空间理念

纯静空间要在“静”字上做文章，即保证其安静、安全、安逸。措施包括人车彻底分流，无任何车辆（含自行车）进入，无任何电线在空间内穿越；围合空间是一个单纯的休闲空间、交往空间，不是集中活动空间；主要使用权是老人、孩子；硬质景观的尺度要贴近人。如北京龙泽苑小区使用外环车道，减少车辆进入小区，创造出悠闲、安静的活动空间，从而保证了老人、小孩的活动空间。

步行空间措施包括无车辆的通行空间；这种空间必须具有空间上的延续变化和收放；步行空间的景观布置和休息场地的设计是精华所在；步行空间要采用多种形式，如一步线、Ｓ型、Ｌ型等形式。

３．环境均好与资源均享

均好性理念首先强调的是环境资源的均享。要达到环境的“均享”，环境资源势必要“分散”到每栋住宅前，甚至每户的窗前，由此也就决定了在社区的规划中要创造出多个景观“亮点”，以使每个住户都能平等地享受环境资源。其次，均好性理念强调“归属领域”的均好与共享。尺度过大的绿化空间会使居民的领域感减弱、实用性降低，人们更关心和喜欢的是贴近宅前的环境景观，因此，在规划设

二．城市居住区规划设计的理念变革

我国的住宅建设正处在一个市场发育和质量换代的历史时期，这就会影响到住宅开发建设的价值取向，这种价值取向决定了规划设计的构思；人们居住形态的变化赋予了规划设计许多新的内容，引发了规划理念的变革；城市化进程的加快和现代城市格局的变化促使居住区规划模式的改

６．可持续发展与技术创新

城市居住区规划是一项动态的工作，它随着社会经济的不断进步而发展。住宅建设具有建设周期和使用周期都很长的特点，这就要求它不但在形式上、空间上有广泛适应性，在时间上也要具有可变性和持续性。社区规划和住宅设计要充分利用系统的理

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论和科技的手段，使居住功能、生活方式、设施服务、生态环境等方面相互协调、互动发展。功能与形式完美和谐，生活与服务互为依托，人与自然相互尊重。

住宅的高新技术应用是其可持续发展的保障。人类的生存发展在很大程度上依赖于外围环境的质量，其自身发展、能源供给、污染程度、生态平衡等因素制约着住宅的可持续发展。建筑技术的发展改善了人类的居住环境，也改变了人类的生活方式，因此在城市住宅建设中要充分考虑高新技术应用所起的重要作用，它为人类健康、环境保护、资源再生等提供了完善的保障体系。

以往居住区规划的组织结构一直以小区模式为惟一模式。在住宅商品化的今天，由于地价的作用以及居住空间区位的差别，居住空间的建设模式已经呈现出多元化的趋势，不同社会阶层的居住者对居住空间组织结构以及功能设施的不同要求，从而形成多样的规划模式。同时，居住小区已经全面推行物业管理服务，提供为小区居民服务的社区活动、安全保卫、环境卫生、设施维护、绿化管理等一系列的居住生活保障体系，作为带有自治行政管理性质的居民委员会很难全面承担起小区的管理工作。由此可见，管理模式的改变，直接影响小区的规划结构。因地制宜（根据城市区位、环境条件和地价因素等）、因人制宜（根据不同的居住者）作出不同的规划，形成多样的组织结构是必要的，也是必然的。

这种多元化规划结构的发展变化，反映了居住生活质量的提高对居住环境空间布置的要求，说明规划设计中应更多地注意创造邻里交往和居住环境空间的形成。可以看出，以造就居住环境所需要的空间为起点，组织住宅组团、住宅邻里、住宅群落等多元化的规划结构形式去满足不同组

三．城市居住区“五位一体”的空间组织模式

这是对未来居住环境发展趋势的具体表达，从当前市场的热点来看，未来住宅的模式必将是“家庭、环境、文化、配套、会所”这五维空间的高度统一和有机配搭，这当中隐含了包括住户、管理者、发展商、规划设计者的几大方面的综合因素，是一个整体的运筹系统。这种五位一体的理念是和我国大城市宏观经济发展方向相吻合的。要实现优质高效的物业管理水准，小区的硬件及软件设置要求较高，未来小区中，智能化管理将是一个必然的发展趋势。要实现环境上的突破，关键在于功能规划上做文章，最终整个居住区具备有：幽雅舒适的居所，方便完善的配套，和谐融洽的文化，优美祥和的环境，服务周到

的会所等五大功能的和谐统一。

可见，城市居住区“五位一体”空间组织模式的核心是“价值定位”理念，其内涵包括：在规划的过程中，不是单纯追求平面构图，重要的是确定价值区域；依确定的价值区域，确定每栋住宅中每户的户型，而不是先确定户型比；反复调整低价位区的比例，消除低价位区，化不利为有利；重视草地、树林、水面、硬质景观的价值等。

群、不同年龄、不同职业的生活志趣对环境的要求，营造社区丰富的活动空间，是应该提倡的。

２．住宅组团在向小型化、私密性和舒适性发展

住宅组团的形式也正在发生新的变化，组团的规模经过了小组团——大组团——小组团的发展，由于人们对组团内部间的亲合感要求及空间活动的变化，人们在重视大环境的同时，越来越重视组团内部的空间环境和自身宅前屋后的空间，这是最接近人们自身的半私有空间和私有空间。随着社会的进步和工业化的发展，人们在参与社会活动的同时对家庭的留恋要求越来越高，半私有空间和私有空间是家庭的重要组成部分，在规划时，是室内外空间渗透的一个过渡，因此组团在向小型化，私密性，舒适

四．城市居住区规划结构上的变化趋势

居住区规划结构是包括配套含义在内的规划组织结构形式，是属规划设计手法，因而，在满足与人口规模相对应的配套设施总要求的前提下，其规划组织结构，随着居民生活水平的提高，社会组织和生活方式的变化，公共服务设施的不断完善和发展，居住区的规划结构必须相应地进行变化，与时俱进，各具特色。

１．小区规划结构的多元化

几十年来，我国居住小区的规划与建设积累了大量丰富的经验，形成了以小区——组团这样一种比较程式化的模式构架，在我国以多层住宅为主的居住小区规划中较普遍采用，其特点就在于规划结构骨架比较清晰，组团的规模比较均衡。小区划分为多个组团，它的用地大小以小区的道路均衡划分，几个组团围合一个公共绿地（或公共中心），人们戏称这种模式为“四菜一汤”。

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性发展。围合的住宅公共空间，有利于街景的营造，有利于住宅公共空间亲和气氛的形成；沿街底商有利于街景，住户可以享受最便捷的日常消费。

小区的结构来解决人车分流问题，目的是为居住者创造出一个舒适、方便且安全的生活环境。

３．街坊式布局形式日益被接受

组团变化的同时，街坊式布局在规划中又日益被接受，人们生活方式的改变直接影响小区的形式，这主要取决于人们的购物生活方式和交通方式，人们从以前小区配套式的商业服务中走出来，适应现代的生活方式，直接在大的超市购物，以小汽车为纽带已不大考虑距离的长短了，而街坊式布局更能体现空间的私密性和交通方式所带来的方便。

这种“城市街坊”式的空间布局构思，灵感来源于国内外一些城市其宜人的街坊尺度所营造出的亲切的和人性化的街区氛围。“城市街坊”采用周边围合或半围合形式，形成尺度适宜的院落空间。“院落”成为“街坊”的核心，空间围合富有层次，外动内静，增强了居住者的归属感和安全感，保证居住区具有较强的私密性和可防卫性。其优点在于：充分利用城市道路，街坊内为绿化和步行区域；形成连续的线性街道空间形态和亲切

４．人车分流的交通布局形式受到重视

随着居民生活水平的提高，私家车这几年发展很快，如何处理人、车、绿化的矛盾，对居住区规划布局方式影响较大。２０世纪３０年代建设的美国新泽西以北的雷德伯恩居住区最早实施了人车分流，主要侧重从小学生上学安全角度考虑，道路分布把家庭主妇和孩子使用的步行路与车行道相分隔，为居民设置了方便安全的步行系统，绿地、住宅和人行步道有机地配置在一起。这种道路规划布局得到了很高的评价，被称为“雷德伯恩体系”。目前，国内许多新建居住区围绕步行社区、人车分流和地下停放做文章，使居住区室外空间品质有了很大提高，体现了社区的人文关怀，满足了人们日益提高的室外空间和活动需求。因此通过不同的手法和形式组成

５．在配套公建、绿地和道路等方面更多的关注老年人需求

我国在１９９９年已全面进入老年型社会，而且在家养老者占大多数。因此，必须强化居住区的“为老、助老和照料”为重点的服务功能，以满足老年人及其群体的“老有所医、所学、所为、所乐”的各项需求，向“健康老龄化”的目标迈进。居住区规划对老年人的关照主要体现在配套公建、绿地系统和道路系统等方面，主要规划手法包括补充完善医疗保健设施、建立健全医护设施、充实文化体育设施和设置老年专业服务设施（老年活动中心）；增加绿地面积，扩大老年人及其群体所需的户外活动公共绿地，精心规划和设计房前屋后庭院绿地；强调方便、安全、便捷和舒适的步行系统等。在单体住宅设计中还要考虑一定数量的老少居（两代居和三代居）住宅套型和老年公寓式住宅套型。

总之，面对复杂多样的社会需求，规划设计不能拘泥固有的理论和模式，也不能盲目追随概念与潮流，社会对人和环境的关注决定了规划设计是一种辩证的、全面的、细致的工作。规划设计不单纯是图面艺术，也不单纯是工程技术，而是社会责任。“在混沌中创造整体的协调的美”是我们所追求的最高境界。

（国家自然科学基金５９８０８０１３的部分成果）参考文献：

１．绍晓光、王平易，重构亲密邻里模式的先决因素研究，建筑学报，２００２年８期。

２．肖蓝、路嘉，主题居住社区—追踪深圳房地产发展，建筑学报，２００２年３期。

３．刘晓钟，未来住宅小区的发展趋势，建筑创作，２０００年１２期。作者：北京城市开发集团有限责任公司责编：伟志

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