地方志办公室领导班子整改落实方案

地方志办公室领导班子整改落实方案

党的群众路线教育实践活动开展以来，市地方志办公室领导班子按照中央部署和市委要求，在市委宣传部的督导检查下，扎实开展学习教育，广泛听取意见建议，召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查摆出办领导班子“四风”方面的突出问题，进一步明确了作风建设的整改方向和具体措施。

为把专题民主生活会的各项整改意见落到实处，形成践行党的群众路线的长效机制，办主要领导多次专题研究整改落实方案，以贯彻落实中央八项规定和市委有关规定为切入点，分析研究加强作风建设、整改“四风”方面的突出问题，明确了五个方面的具体要求：一是营造依法修志氛围，完善规划方案，切实推进二轮修志工作；二是增强地情服务意识，转变管理职能，进一步提高工作实效；三是严肃纪律，从严管理，进一步加强干部队伍建设；四是发扬艰苦奋斗精神，厉行节约，进一步解决作风不实问题；五是加强班子自身建设，增强政治定力，进一步树立担当精神和责任意识。

方案制定的指导思想：贯彻落实中央和市委的要求，回应群众期盼，对群众反映强烈的突出问题，认真分析、逐项研究、狠抓落实，以作风建设的实际成效回应群众呼声、体现群众意愿。突出专项治理，针对那些群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定专项整治重点，集中力量打好攻坚战，以重点突破推动作风整体好转。推进制度建设，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，结合地方志工作实际，进一步完善、规范有关制度，以制度机制巩固教育实践活动的成果。

方案制定的基本原则：一是坚持严的标准，勇于攻坚克难，把工夫下在落实上，在前期边学边查边改的基础上，进一步制定具体管用的整改措施，突出针对性和可操作性，以更大的决心和力度推动“四风”问题的解决。二是坚持责任到位，制定整改任务书、时间表，确定五个整改方向，提出 项推进措施，明确责任单位和责任人，一把手对班子的整改工作负总责，班子成员认领班子的共同责任。三是坚持开门整改，整改落实措施向群众公布，请群众监督，把群众的参与作为推动整改落实的动力和压力，把群众的评判作为衡量整改效果的唯一标准。四是坚持改革精神，把整改落实工作与学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平同志在全国宣传思想工作会议上的讲话精神相结合，立足XX市方志办在全国地方志系统的地位和要求、在全市宣传文化工作大局中的定位和作用、在市民中的影响和作用，坚持以改革精神抓好整改落实、建章立制工作，以转变作风的新成效开创上海地方志工作新局面。

下一步，办领导班子将以专题民主生活会为新的开端，把教育实践活动中提高的思想认识转化到具体行动中，对干部群众提出的每项问题，认真研究，逐一分析，落实措施，以高度的思想自觉和行动自觉，抓好积极整改落实工作。

一、强化依法修志意识，完善二轮规划方案，切实推进修志工作

1.强化依法修志意识

整改事项1： 健全地方志编纂委员会。推进市委、市政府正式发文，促使编委会委员深刻认识并切实承担依法修志职责，充分发挥委员们在二轮修志进程中的协调支持功能。（牵头落实人：刘建；责任部门：秘书处（组织人事处）；完成时限：2014年）

整改事项2： 策划地方志法规宣传方案。创新全媒体环境下地方志法规宣传与舆论引导方式，结合上海发展趋势和区县特点、时期热点，针对社会关切，精心策划选题，提高地方志法规宣传的针对性、权威性和影响力。（牵头落实人：刘建；责任部门：研究室（信息处）、区县工作处；完成时限：2014年）

整改事项3： 加强读志用志工作。在领导干部中推广《上海通志干部读本》，使之纳入干部教育培训体系，以丰富翔实的资料资治教化，引导读者爱乡兴邦，增强地方志书的社会影响。（牵头落实人：刘建；责任部门：研究室（信息处）；完成时限：正在实施）

整改事项4： 筹备组建地方志理论讲师团。结合地方志纳入干部培训体系工作，组织地方志工作者向全市干部普及地方志知识及地方志资源应用技巧。（牵头落实人：刘建；责任部门：研究室、秘书处（组织人事处）。完成时限：2014年）

2.科学推进二轮修志

整改事项5： 调整二轮修志规划。在深入调研、充分沟通的基础上对二轮修志规划进行部分调整，使之更为科学合理，更符合本市工作实际，以更好地调动修志单位积极性，使二轮修志工作推进更为顺利。（牵头落实人：生键红；责任部门：市志工作处、专志工作处；完成时限：正在实施）

整改事项6： 开拓新的编修形式、探索购买服务制订〈XX市组织社会力量参与修志编鉴工作办法〉，吸引高校、研究机构等社会各方面人员参与地方志工作。（牵头落实人：生键红；责任部门：市志工作处、专志工作处；完成时限：2014年）

整改事项7： 完善地方志书评审专家库。制订〈XX市地方志评审专家库组成原则及管理办法〉，组织全市史志专家参与修志编鉴，充分发挥专家优势。（牵头落实人：生键红；责任部门：市志工作处、专志工作处；完成时限：2014年）

整改事项8： 尽快启动本办承担的编写任务。（牵头落实人：刘建、生键红；责任部门：秘书处（组织人事处）、市志工作处、专志工作处；完成时限：2014年）

3.加强方志理论建设

整改事项9： 提倡理论研究和创新思维。结合修志实际，培养高级地方志人才，产生对全国有影响的地方志理论成果。（牵头落实人：刘建；责任部门：研究室、秘书处（组织人事处）；完成时限：2014年）

整改事项10： 联系地方志工作实际，组织挂靠本办的两个学会组织较高质量的方志理论研讨、座谈交流等学术活动。（牵头落实人：刘建、生键红；责任部门：市志工作处、年鉴工作处；完成时限：2014年）

4.规范志鉴编纂质量

整改事项11： 完善质量保证规范。根据中国地方志指导小组有关规定，制定完善《XX市地方志书编纂行文规范》、〈XX市地方志书出版管理办法〉、《XX市地方志书评审、验收办法》。（牵头落实人：生键红；责任部门：市志工作处、专志工作处；完成时限：2014年）

整改事项12： 宣传普及工作规划及编纂规范。组织修志机构学习志鉴编纂质量和具体操作的国家质量标准、本市二轮修志规划及其调整意见、志鉴编纂规范等，使修志编纂业务科学有序开展。（牵头落实人：刘建、生键红；责任部门：市志工作处、专志工作处、区县工作处、年鉴工作处；完成时限：正在实施）

二、转变管理职能，增强服务意识，进一步提高工作实效

1．转变管理职能

整改事项13： 坚持管大事、管导向、管战略，积极推动二轮修志全局工作，做好依法行政和公共文化服务工作。（牵头落实人：刘建；责任部门：秘书处（组织人事处）、上海通志馆；完成时限：2014年）

整改事项14： 发掘各方面积极性，通过管理放开、政策开放，探索推进政府修志与购买社会服务结合。（牵头落实人：生键红；责任部门：市志工作处、专志工作处；完成时限：2014年）

整改事项15： 推进各区县信息化建设，制定下发《关于加强区县地方志信息化工作的通知》，以结合各区域实际、满足功能要求为主，做到有标准要求，但不搞“一刀切”。（牵头落实人：刘建；责任部门和单位：研究室（信息处）；完成时限：已经完成）

2．增强服务意识

整改事项16： 以促进工作为目的，修订评选先进人物、优秀成果和标准和方案。（牵头落实人：刘建；责任部门：秘书处（组织人事处）、区县工作处；完成时限：2013年）

整改事项17： 改进公共文化产品配送方式，着力提高公共文化服务的科学化水平。（牵头落实人：刘建；责任部门：上海通志馆；完成时限：2013年）

整改事项18： 加强对方志年鉴读者群等方面的调查和研究，开发有针对性的个性产品。（牵头落实人：刘建；责任部门：研究室、上海通志馆；完成时限：2014年）

3.提高服务水平

整改事项19： 提高信息化平台对提高工作效率的支撑能力。协助基层完善地情资料库的运行质量，提升其运行速度；充分利用数字化地情资料库和办公自动化项目，提高办文办事效率。（牵头落实人：刘建；责任部门：研究室（信息处）、秘书处（组织人事处）；完成时限：2014年）

整改事项20： 制订《市地方志办公室公文办理规定》，提高办文质量和工作效率。提高请示文件督办效率。明确请示文件一个月以内应办结，超过一个月以上的要及时协调。（牵头落实人：刘建；责任部门：秘书处（组织人事处）；完成时限：2014年上半年）

整改事项21： 制订《关于完善固定资产报废审批和管理的通知》，加强国资管理，提高国资运行效率。（牵头落实人：刘建；责任部门：秘书处（组织人事处）；完成时限：2014年）

整改事项22： 紧密结合修志编鉴实际，加强针对各修志基层单位的业务指导和学习培训，不断提高业务培训效率。（牵头落实人：刘建、生键红；责任部门：市志工作处、专志工作处、年鉴工作处；完成时限：2014年）