唤起对制度精神的敬畏
从加拿大培训回来，几件小事一直留存于脑海之中，引起了一些思考。 其一，加拿大是个禁烟国家，在公共场所禁止吸烟，同时规定违反规定者罚款2000加元，而一行1 0多人中，有好几位都是吸烟高手。自踏上加拿大的国土开始，全团的人牢记住这一规定，非常自觉地遵守这一规定。哪怕是夜晚，有些人烟瘾发作，也决不敢在屋内过这把烟瘾，而是披着厚厚的羽绒衣再乘坐电梯下楼，推开重重的大门，和着零下1 O多度的凛冽寒风吸着烟，让烟雾与雨雪同飘。我问导游：禁烟这道禁令真的执行哪样严格吗?宾馆为了商业利益会严格执行吗?导游回答说，在禁止吸烟的宾馆房间里，都装有烟雾探测器。房间里一旦烟雾超标，警报自然就会响起，宾馆一定会按规定给予处罚的，否则，宾馆也将因此而受到处罚。不仅于此，宾馆也会因此失去信誉，失去信誉就是失去商机。 其二，在加期间，应一位同行的团员之邀，到一位移居加拿大的老乡家里做客。走进住在由政府提供的廉租房的这户人家，主人准备了许多的家乡菜、打开了自家酿造的红酒。异国见老乡，气氛格外活络。主人一个劲地劝我们多喝些，唯有主人的女婿以茶代酒，并且反复地解释：实在对不起，一会儿我还得送你们回住所，按照加拿大法律规定，开车是不能够饮酒的，否则，要受到法律处罚的。席间，我听到最多的是，加拿大法律是如何如何规定的。 其三，多伦多是一个有5 OO多人口的城市，上下班也存在堵车问题。有一次，我们到市政厅拜访。路堵，车只能慢慢地在路上开着，我往窗外看去，边上的一条车道上却十分宽敞。我问导游，为什么不往边上的车道上开呢?导游说，那是快车道。政府为了节约能源，也为了缓解塞车现象，鼓励拼车，就是一辆小车里乘坐两人以上，可以行驶在快车道上。我不解的问，车窗都是摇上的，有谁知道车里坐几个人呢?他说，一是靠自觉，就是国民体现出对制度的认同和遵守，习惯于在规则内行事。二是严格的执法。警察会冷不丁出现在车主的面前，看看车里坐着多少人。如果发现违规者，一定会依法处置。 这几件小事，很普通。但也让我联想到上班途中在十字路口偶见的一件事：一辆车撞了“红灯”，被交警拦了下来，引导到路边的岗亭上。司机打开车门，从车里钻了出来，笑嘻嘻地拦住了正准备开罚单的交警。尔后拿出手机，不下一分钟，他把手机交给了正准备开罚单的交警，请他接个电话。通话结束了，交警手一挥，司机一声谢谢，重新钻进了车子，继续上路。整个过程，麻利、迅速。 扬长而去的是车子，而留下的是忧虑，形成的却是隐约可见的反差。 车的违章并不令人感到担忧，担忧的是违章得不到依法处置。政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出了一个“破窗理论”。这个理论认为：如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。结果在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、繁荣。在制度的执行上也是如此，如果一个违章现象不能够依法处置，也会给人们一种暗示，让更多的人仿效，从而使制度的诚信度下降。一个本来用以维护诚信的制度自身的诚信度受到质疑，就会导致制度精神缺失，制度就难以碰“硬”，制度就缺乏权威。制度不具权威，制度的作用就难以彰显。 培养人们的制度意识，需要唤起人们对制度精神的敬畏。