在全县三季度经济形势分析会议上的讲话

　　今年以来，全县上下坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻市委一届九次全会和县第十一届二次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府年初既定的工作思路和目标，坚定不移地实施“四大战略”，加速推进工业化、城市化和农业产业化进程，全县经济社会呈现快速、健康、协调、有序发展的良好态势。

1－9月份，全县各项主要国民经济指标保持了高位增长。完成GDP18.17亿元，比上年同期增长17.8%，增速较上年同期加快2.1个百分点；三次产业增加值分别为3.91亿元、9.4亿元和4.85亿元，同比各增长3.85%、28.6%和13.5%，结构比由上年末的23.18%、47.82%和29%调整到21.5%、51.8%和26.7%，结构进一步优化。全社会固定资产投资12.19亿元，同比增长129.85%，其中规模以上固定资产投资完成10.34亿元，同比增长118.6%，建筑业、房地产、城市功能项目建设投资仍然保持较快的增长速度；社会消费品零售总额6.52亿元，同比增长15%，增幅一直保持在两位数以上，消费热点主要集中在餐饮业、房地产等行业，消费对经济的拉动作用进一步增强。

今年以来，县委、县政府通过实施“四大战略”、开展“百日”活动等一系列措施成效已初见，县域经济基础更加坚实，运行质量明显提高，发展后劲大为增强，经济总量逐步壮大，发展速度不断加快。具体表现在以下几方面：

1、工业经济发展迅猛。截止9月底，全县完成工业总产值21.3亿元，同比增长29.8%；工业增加值7.07亿元，同比增长29.03%，其中，规模以上工业增加值2.28亿元，同比增长61.64%。工业增加值占GDP比重为12.55%，成为三次产业中对经济增长拉动力的“亮点”。企业技术创新能力进一步增强，完成技改投入13921万元。工业经济效益明显提升，工业用电量达到11660万度，同比增长92.78%，占用电总量的75.7%；工业税收不断上升，缴纳税金5980万元，同比增长18.9%，占财政总收入比重达到39.14%。企业规模逐步壮大，艺华彩印有限公司获得全国电子信息推广企业，为全省唯一一家，长城化工助剂、弘耀光学、天峰建材列入全省“百强”重点产业和扶持产业。

2、园区建设成效明显。累计签约进园项目达179个，实际进资17.11亿元，投资过亿元的项目有12个，72家企业已建成投产。今年1－9月份，新增入园企业45个，实际进资1.2亿元，5家企业现已正式投产。园区基础设施渐趋完善，水、电、通信、排污等管道配套设施跟进铺设，绿化、绿化、美化同步实施，集聚能力得到增强。园区效益逐步凸现，1－9月份，实现工业销售收入3.3亿元，工业增加值1亿元，上交税金1807万元，新增就业人数1836人。园区管理得到加强，规划执行力度加大，对华怡服装、灵峰化工、长庆家具等12家违反规划的企业进行了及时纠正，对重点区域的福欣消防、阳光大市场、江南酒业、三清风实业等企业的规划进行重新报批。园区土地清理效果明显，对17个违反投资合同的项目用地进行了清理，收回土地687.67亩。

3、农业经济后劲增强。今年以来，中央、省委一号文件精神给我县农业经济带来了很大机遇，各项惠农政策也有力地推动了农村经济的发展。1－9月份，全县农村经济总收入8.01亿元，同比增长11%；农业总产值达4.39亿元，增长5%。粮食生产形势喜人，早稻实际播种面积13.96万亩，较上年增长12.8%，总产4700万公斤，增长2.2%；一晚和二晚种植面积分别为13.4、14.5万亩，预计总产量可达6030和5800万公斤，分别比上年增长12.8%和23.4%。农业产业结构趋于优化，四大产业初具规模，其中，蔬菜种植面积4.5万亩，总产值13500万元；毛竹林生产基地面积达到30.2万亩，总产值约为4180万元，占农业总产值的14.2%。农业园区建设速度明显加快，核心地位得到加强。农业产业化不断推进，全县农业产业化经营企业达54家，实现销售收入2.9亿元，企业带动农户3.2万户，花厅早梨生产基地等9家企业被省农业厅评定为无公害生产基地，远泉茶叶等18个产品被认定为绿色食品，远泉公司和花厅早梨基地获省级龙头企业称号，三鼎实业公司和盛水养殖种养公司获市级龙头企业。农民收入有了提高，前三季度农民人均现金收入1763.25元，较上年同期增长14%。

4、城镇建设扎实推进。35个重点工程项目、政府十件实事建设顺利，5个拆迁安置小区进程加快，南灵路、旭日大道一期道路改造及“五位一体”改造工程和自来水厂等一批新建项目相继正式启动，金峰商城、月亮湾汽车城、县中教学楼(一期)、第一农贸市场(一期)、5000万斤县级粮食储备库等项目全面完工；文化广场、槠溪小区项目规划设计已完成，正推向市场运作；城市绿化美化绿化工程继续推进，城市品位和档次大大提升。城市经营理念进一步加强，城市建设投入不断加大。1－9月份，全县共投入城市建设资金5.5亿元。

5、开放经济势头强劲。今年以来，县委、县政府创新招商方法，深化招商举措，拓宽引资渠道，积极参加省、市组织的各项招商活动，狠抓企业开工投产，使招商引资工作取得明显效果。1－9月份，全县共签订境内合同项目193个，实际进资13.25亿元；境外合同项目8个，实际进资75.4万美元；完成出口创汇92万美元。民营经济活力倍增，新增注册企业167家、个体工商户310户，其中新增注册资本1000万元以上企业2家，新增注册资金共达3.8亿元，增长22%；民营企业完成工业销售产值18.6亿元，增长26.7%；实交税金8911万元，增长24.3%，占财政总收入的58.3%，已成为县乡财政收入的重要增长点。民营企业产品质量提高，全良酒业、长城化工助剂、天峰水泥相继荣获省著名商标和省名牌产品，继王字电表、青峰特种箱包、旭峰化工等12企业通过ISo9000质量体系认证和ISo14000环保体系认证后，又有月亮山化工有限公司、天峰水泥等企业通过ISo9000质量体系认证。

6、财政收入稳步增长。前三季度，全县累计完成财政总收入15278.5万元，增收2926.8万元，增长23.7%；一般预算收入完成9934.7万元，增收1928.2万元，增长24.1%，增幅超年初计划6.8个百分点。一批招商引资企业陆续投产见效，成为乡镇财政增长主动力，27个乡镇在今年农业税降点征收的情况下，共完成财政总收入8589.9万元，增长28.9%，增幅为近年来之最。收入结构继续得到优化。工商税收保持增长，累计完成6114.8万元，增收1376.6万元，增长29.1%，工商税收占一般预算收入比重为61.5%，较上年同期增加2.4个百分点，位居全市第4位；主体税种增幅明显，增值税、营业税、企业所得税增幅为28.3%、30.5%和67.8%，均高于财政总收入的增幅。税收征管制度完善，尤其是契税征收力度加大，保障了部门增收、增长到位。1－9月份，全县共征缴契税910.4万元，增收510.9万元，增长127.9%。支出结构趋于合理，财政支出累计完成19199.6万元，增长16.3%，较上年同期增支2685万元，其中支农支出完成1257.8万元，增长94.9%，增支612.5万元。

7、金融贸易形势乐观。头三季度，全县金融机构存款余额达21.89亿元，较年初净增2.23亿元，增长11.33%，其中城乡居民储蓄存款余额18亿元，同比增长13.21%；贷款余额达到21.26亿元，净增3.59亿元，增长20.33%，增幅高于市均水平6.73个百分点。石油、烟草、通讯等行业税收稳步增长，其中石油公司缴纳税收增长达109%；汽车、家具产业已初具雏形，贸易经济发展后劲增强。

纵观今年以来的经济形势，总体上看，发展态势良好，令人鼓舞，但仍还存在着一些新情况、新问题、新隐患。

一是工业经济效益不明显。从工业企业税收情况看，支柱财源不稳，小型财源不旺，新生财源不多。1－9月份，全县工业用电量增长92.78%，但县本级单列的11个重点工业企业税收不升反降，减收559万元，降幅达到40.9%，7家工业企业税收较上年同期下降。其中全良酒业同期减收433.5万元，下降56.9%；派特贵金属厂减收237.2万元，下降94.2%；水电、金融保险、医药行业税收也大幅下降，给财政增收带来较大压力。

二是经济外向度不高。尽管我县招商引资工作取得一定成效，但经济外向度仍偏低，突出表现在以下几方面：1、利用外资增长缓慢。今年1－9月份，外资实际到位仅为1394.8万美元，尚未完成月平均进资进度任务。2、对外贸易总量很少。出口创汇完成92万美元，仅完成年计划的11.5%。3、园区经济外向度不高。园区企业实现的出口产品交货值仅占销售收入的4.3%。

三是农业经济仍然脆弱。农业主导产业不突出，农业产业化经营整体水平较低，蔬菜、毛竹、茶叶、油菜四大产业的规模效应不明显，其中，毛竹产业总产值仅占全县农业总产值的5.23%，且加工企业规模小，技术含量低；蔬菜产业仍然局限于农户分散种植、经营，商品蔬菜生产基地不到5000亩，年加工量不足3000吨，近郊市场占有率不到15%；大部分茶叶、油菜基地管理粗放，生产效益低。此外，农产品加工升值还不够，农产品大部分属“大陆产品”，现有的“绿标”农产品没有形成规模，市场销售能力薄弱，农产品加工率还很低，在一定程度上制约了农产品的增值和销售。

四是财政收支矛盾突出。财政总支出比总收入高出3921.1万元，支出压力大。从收支情况分析，今年政策性减收因素较多，如农业税政策性降点征收、福利企业政策性退税及综合利用资源的建材企业增值税即征即退等，导致全年收入缺口约3700万元，然而，财政支出因政策性增支、农村信用社改革即征即退、乡镇体制返还等各种因素缺口1000多万元，财政收支平衡形势十分严峻。

五是城市建设问题较多。1、规划和设计的品位还很低。在城市建设过程中，习惯于填沟塘、辟高山，没有注重对区域文化及环境内涵的挖掘，城市建设整体性、系统性、协调性及生态性较差。2、管理水平还很低。城市规划管理不到位，县城规划区内违章建筑、乱搭乱建现象屡禁不止，社区建设滞后，从而阻碍了城市建设的深入推进。3、城市建设资金短缺。大部分建设资金靠土地经营筹集，而当前国家宏观调控对土地审批严格，可用土地资源十分有限，土地收益难以满足城市建设的需要。

对于上述问题，我们必须认真思考，深入剖析，着力破解经济运行中的各道难题，推动县域经济良性发展。今年仅剩两个多月的时间，时间紧，任务重，压力大，即要完成本季度、本年度预定的工作目标，又要着手谋划明年的工作。为此，各部门一定要按照县委、县政府的统一部署，坚定信心，振奋精神，集中精力，扎实苦干，全力以赴抓好各项工作的落实。