区地税局政风行风建设先进典型事迹材料

区地税局坚持行风建设和依法治税并重，不断增强服务意识，构建和谐征纳关系，优化经济发展环境，切实加强队伍建设，地税收入高幅增长，行风建设大步发展，极大地促进了以组织收入为中心的各项工作任务的圆满完成，全局工作呈现“创新创业、率先领先”的蓬勃生机，树立了地税的良好社会形象。2011年，行风建设和精神文明建设取得重大突破，区局荣获全国文化建设先进单位，党组书记、局长被评为全国文化建设先进个人，这是该局成立以来首获国家级荣誉。先后荣获省文明单位、省模范职工之家、省特级档案管理单位、省先进团委、省巾帼文明示范岗、省工人先锋号、市文明单位、市先进单位、市文化先进单位、市先进团委、市“青年文明号”、市巾帼文明示范岗等17项省、市级荣誉；12人次被评为国家、省、市级先进个人，其中，局长刘定纯还被评为辽宁省先进思想政治工作者。
一、加强领导，提高认识
该局始终将行风建设与业务工作同时部署、同步实施、齐头并进、共同发展，牢固树立“人人关乎地税行风、个个代表地税形象”的工作理念，有力推动了全局的行风建设工作。
一是充分发挥领导干部的“火车头”作用。7月新的领导班子组建后，奉行以“执政为民、求真务实、锐意进取、清正廉洁”为理念，以“和谐聚力、负重拼搏、诚信服务、创新兴局”为精髓，以“提升满意率、降低投诉率、实现零违纪”为目标的行风建设体系，确保行风建设的长效性。局党组成员每年向全局干部职工述职述廉，报告行风建设工作。定期与区委、区政府及特邀监察员汇报交流行风建设情况。同时强化行政管理权、税收执法权的监督，定期进行考察、考核、谈话，及时纠正苗头问题，防范重大问题的发生，以良好的领导作风带动全局行风建设。
二是加强学习型机关建设。针对地税部门直接面向纳税人的“窗口”行业特点，紧紧抓住提升素质“总开关”不放松，将教育作为加强行风建设的根本措施。抓好学习实践科学发展观活动，提高了干部的理论素养和指导实践水平；有计划、有组织地开展“岗位技能大练兵”活动，支持干部职工参加提升学历培训和“三师”资格考试，提升依法治税、依法行政的能力。在选人上引入良性竞争机制，使优秀人才脱颖而出，6月份，全省地税系统机构改革，通过竞争上岗，该局16名德才兼备的干部走上了中层领导岗位，优化了领导干部队伍，开创了工作新局面；在用人上遵循“人尽其才，才尽其用”的原则，充分激发和挖掘干部的工作积极性和创新能力，年初，进行大范围岗位轮换，70名干部交流到了新的工作岗位，占全局在编干部职工的60%，不仅为个人发展提供了新的空间，而且真正作到了“八仙过海、各显神通”，为行风建设奠定了人才基础。
三是加强廉政文化建设。提出“三个一起抓”的廉政工作思路，即：党风、行风、作风三项建设一起抓，领导、干部、纳税人三种力量一起抓，教育、监督、纪律三项措施一起抓，营造拒腐防蚀的立体防护网络。倡导文明健康的生活方式，抵制不良风气侵袭，形成“签状督廉、家庭助廉、读书思廉考核评廉”等“十廉”架构。开展税企共建、纳税人评税官等活动，签订“诚信纳税、依法服务”协议，打造税企反腐倡廉的“统一战线”。今年，采取“问、谈、走、比”四字工作法扎实开展民主评议基层站所活动，全面展示勤廉形象，解决了在服务经济社会发展大局、服务广大纳税人中存在的一些问题，经验作法在全市范围内交流推广。
四是注重环境文化建设。围绕“增强团队意识，激发队伍活力，提升地税形象”的奋斗目标，以文化建设推动行风建设。组建摄影、篮球等7个文体协会，多次参加市局和全区比赛，取得较好成绩，成为该局文化建设的亮点；开展学习成果展示、文艺演出等活动，从更高层面展示地税人的素质和形象；开展了“廉洁从税名言警句”征集评选和摄影、书法展等活动，并制作成牌匾，悬挂在楼道的醒目处，构成了特色鲜明的楼道文化；开展“读好书”活动，提高干部的文化素养。8月，首次承办全市地税系统第五届篮球比赛分赛区的赛事，并一举获得第四名的好成绩，取得历史性突破。

二、完善措施，优化服务
围绕服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”思想，确立“人人是窗口、个个是阵地、处处是环境”的服务理念，努力打造以纳税人为中心的“和谐地税”品牌。
一是优化纳税服务环境。积极创建“星级办税服务厅”，在经费紧张的情况下，对办税服务大厅和各所的办税服务室进行了装修改造，专项投入10万元购置了led显示屏、填表台、休息椅、雨伞等一系列便民设施，给办税人创造了更加方便、舒适、温馨的办税环境。开辟了“办税自助服务区”，配备了电脑，并安排专人辅导，大大方便了纳税人，真正做到想纳税人之所想、急纳税人之所急。开辟绿色通道，将市“双5000亿”项目、区“浑河商务城”重点建设项目以及纳税额100万以上的项目全部纳入大项目税收管理，主动为大项目开发建设单位办理急、特、难涉税事宜，为大项目建设提供全程跟踪服务。目前，全区86个大项目全部纳入绿色通道服务。
二是打造纳税服务品牌。将纳税服务工作从传统意义上的办税服务厅延伸到网络，在区局外网和内网设立新栏目---“值班长信箱”，为纳税人提供办税咨询、疑难解答、事前提醒等便民服务，向办税人员收集比较典型的问题，推广在办税服务中好的经验和做法；建立qq群，开通“小马视频”，面对面进行针对性辅导，远程调控设备，纳税服务从8小时以内，延伸到8小时以外，率先成功推行了网站报税，网上申报率已达100%。；成立了税务志愿者服务队，开展税收宣传服务、财务辅导服务、信息反馈服务、社会公益服务等各类服务活动，经验作法在全市地税系统交流。目前，该局倾力打造的“值班长信箱”、“小马视频”、“绿色通道”、“志愿者服务队”四大纳税服务品牌已在纳税人中逐步叫响，形成了“以纳税人为本，需求导向服务”的服务模式，赢得纳税人的一致好评和广泛赞誉。目前，共有10人次被评为省、市级纳税服务标兵。
三是扩大纳税服务的内涵。积极为地区经济建设服务，围绕优化税收环境、用好税收政策，开展了针对性的调查研究，向政府提出10多条建议，均被采纳，其中，关于综合治税、引进总部经济和现代物流业税收优惠的建议，不仅给该局带来了税收增收，还极大地推动了地方经济发展。
三、纠建并举、规范管理
始终坚持依法治税与以德治税相结合，严格执法程序，纠正不良风气，在执法中服务，在服务中执法，做到执法与服务有机统一。
一是着力规范一线干部的执法行为。结合区局实际，制定了廉政规章制度，形成从职责设定、目标管理、行政监督、考核评价到行政问责的规章制度体系，做到了工作落实有着力点，工作内容有记录，工作检查有考核，责任落实有追究。认真抓好纠风，针对税收工作中存在的突出问题，多次开展税源调查，根据业户经营情况调整税额，张榜公布，禁止了“暗箱操作”，排除了“人情税”、“关系税”的影响，真正做到了“公开、公正、公平”原则。
二是认真落实优化发展环境责任制。层层签订《优化发展环境责任书》，落实优化经济发展环境的各项规定，明确各级责任，在当地政府优化发展环境的满意度始终保持在前列。结合不同阶段的中心工作、重点工作，见缝插针，把行风教育渗透到税收工作的各个环节，积极开展“行风评议回头看”整改活动，制定具体的整改措施和贯彻意见，向社会公布，接受纳税人的监督。
三是实施阳光服务，建设阳光地税。充分利用电子触摸屏、政务公开栏、税收政策咨询电话、网站等多种载体和形式，紧紧抓住涉及广大纳税人和内部干部职工切身利益的热点、难点、焦点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点岗位和环节，进行全面、真实的公开，并在机关、办税服务厅(室)等场所设立征求意见箱和监督投诉电话，接受广大纳税人及社会各界的监督，以提升税务机关的服务效能。
四是全面落实税收政策，构建和谐征纳关系。充分发挥税收在资源配置、宏观经济和收入分配等方面的独特作用，促进经济社会的和谐发展。开展送政策上门活动，对重点企业和外来投资者的税收疑点，通过税收调研、税收解剖分析等形式，引导纳税人自觉遵从税法，营造安商、富商、稳商的良好投资环境。落实税收优惠政策，在坚持依法征税，严格管理，创造公平的税收环境的同时，围绕救济弱势群体、支持骨干企业发展，认真落实各项税收优惠政策，营造了和谐融洽的税收环境。
四、双管齐下，强化监督
积极畅通监督渠道，拓展监督方式，主动接受监督，严明奖惩机制，打造过硬的行风建设机制。
一是对外畅通社会诉求渠道。充分利用服务窗口，向社会各界发放调查问卷，设立意见箱，公布监督电话，广泛征询纳税人评议意见，把上下监督、内外监督、事前、事中、事后监督有效地结合起来，纳税人对地税工作及干部职工的评价满意率达到了98%以上。今年以来，采取“问、谈、走、比”四字工作法开展民主评议基层站所活动，全面展示勤廉形象，解决了在服务经济社会发展大局、服务广大纳税人中存在的一些问题，经验作法在全市范围内交流推广。
二是对内敞开心扉。积极开展“大谈心”活动、征集意见活动，搜集整理意见、建议和干部职工最关心的问题，了解基层心声，摸清干部职工的思想状况，制定解决问题的措施，维护全局干部职工合法权益，切实解决干部职工的后顾之忧。今年以来，共召开征集意见会5次，征集意见、建议37条，并做到了“三不放过”，即发现问题不查明原因不放过、不制订落实措施不放过、没有结果不放过，到目前，37条意见、建议已全部落实到位，实现了“一个增强，两个提高”：即服务能力不断增强，工作效率不断提高，管理水平不断提高。
三是定期“会诊把脉”。主动邀请区人大代表、政协委员、特邀监察员、政府相关部门、纳税人代表等社会各界人士，通过组织召开座谈会等形式对地税行风建设“会诊把脉”，与纳税人倾情相处，听纳税人肺腑之声，让纳税人“评头论足”，以事亮相，以事定论，以事判行风现状，使之成为地税行风建设的助推器。
由于对行风建设的高度重视和不懈努力，区地税局在全社会树立了良好形象：
一是为纳税人服务的意识有了新提高。全局干部职工进一步树立起征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务、纳税人正当需求应予满足的理念，形成了“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务共识和实践标准。
二是纳税服务质量有了新提高。结合开展争创“纳税服务标兵”和“优质文明诚信服务窗口”等活动，实现了违规执法、违法违纪、服务投诉三个“零”记录。经过各级各部门的明查暗访以及社会行风评议，没有出现服务质量和违规执法问题，政府有关部门、社会各界、廉政监督员和纳税人，都纷纷给予充分肯定。
三是队伍素质有了新提高。干部职工精神面貌焕然一新，内部管理井然有序，呈现出管理规范、服务优良、业务精湛、敢打硬仗的良好局面。
四是税收征管质效有了新提高。 组织收入工作扎实有效，地税在全区经济发展中的贡献值不断增大，地税收入占全区财政收入的80%以上。1-11月份，完成全口径税收89,848万元，同比增长28%，增收19,688万元；完成各费收入34,129万元，同比增长40%，增收9,812万元。
行风建设是一项长期性的工作，任重而道远。区地税局将以构建和谐地税为根本出发点，不断加大行风建设力度，切实转变和改进工作作风，健全纳税服务机制，简化办税程序，优化税收环境，有效提高行政执法和优质服务、文明办税水平，树立地税机关的良好形象，为区的经济社会发展作出更大贡献!