我国食品安全风险评估及监管体系研究
我国食品安全风险评估及监管体系研究
郁恋明
(云南省食品药品检验所 云南昆明 650000)
摘要:随着社会经济日益发展,我国食品安全的地位逐渐突显。同时,在新时代下,食品频繁出现安全方面的问题。针对这方面,需要对食品进行安全方面的风险评估。同时,对应的监管体系也是不可或缺的重要部分。因此,本文作者以我国食品安全为起点,对这两个方面予以了相关的探讨。
关键词:食品安全 风险评估 监管体系 分析中图分类号:S-01文献标识码:A 文章编号:1674-2060(2015)08-0053-01
随着生活水平的提高,人们对食品安全的重视程度不断提高。同时,在新时代下,食品安全问题已成为人们谈论的火热话题之一。针对食品安全方面的问题,需要对安全风险评估加以完善。并在此基础上,对相应的监管体系予以调整。进而,使食品在安全的方面问题得以合理的解决,避免食品安全问题给人们造成生命的威胁。
1 我国在食品安全方面,风险评估存在的问题以及对策。
1.1 我国食品安全风险评估方面存在的问题
从某种角度来说,风险评估是对食品安全造成影响的重要方面之一。但就食品安全风险评估的现状来看,并不乐观,存在一些急需要解决的问题。很显然,风险评估在这方面存在的问题呈现出多样化的特点。首先,在食品安全方面,风险评估没有完善的法律体系予以支撑。相应地,国家虽然制定了相应的法律法规,但大只是在一些相关的文件中予以涉及,并没有形成独立的法律体系,来使食品安全风险评估体现出规范性。同时,在对这些法律法规进行制定的时候,不具有针对性和具体性,很多方面都没有明确的界定。其次,对于食品安全来说,风险评估的模式太过于单一。而这种单一的风险评估模式并不利于食品安全的测评。如果在对食品安全进行风险评估的时候,这种单一的评估方式出现问题以后,就会使风险评估无法得以继续进行。同时,这种单一的风险评估所测得结果准确度比较低。最后,在食品安全风险评估方面,对应的评估结构不具有一定的独立性。相应地,在实际工作中,食品安全风险评估并不是由独立的部门进行管理的,是多个部门共同协作下完成的。这样就造成在风险评估的过程中,容易出现不同部门之间相互依赖的情况。进而,造成最终所测得的结果不具有一定的科学性和合理性。
1.2 食品安全风险评估有效的策略
针对食品安全风险评估方面存在的问题,需要采取可行的措施来解决这些问题。因此,本文作者对其中一些可行的策略进行了分析。第一、需要对食品安全风险评估的法律体系予以完善。对于这方面,国家需要对法律体系中各个方面予以明确化。比如,食品安全在进行风险评估方面的实施程序,进行评估的对象,需要遵循的原则。又比如,要对食品安全评估的内容予以健全。比如,进行风险评估的人员需要承担的法律责任。第二、需要对食品安全风险评估在程序方面的内容予以规范化。一是:根据食品安全方面的要求,制定具体合理的风险评估规划。在此基础上,对风险评估的方法进行细化。以此,对食品安全方面那些突发事件及时给以处理。二是:需要风险评估的相关信息予以公开化。进而,使风险评估具有一定的透明度。同时,能够在社会大众的监督中更加完善。三是:需要以食品安全为起点,设置对应的责任条款。以此,使风险评估的岗位职责明确化,工作人员需要根据各自岗位职责的要求,承担相关的责任,使食品安全风险评估处于有序的运行之中。
2 对于我国食品安全来说,监管体系存在的问题和措施。
2.1 我国食品安全在监管体系方面存在的问题
在食品安全方面,对应的监管体系在运行的过程中,经常出现不同方面的问题,制约了监管体系作用的发挥。一是:食品安全在风险评估体制方面不够完善。比如,对食品风险评估没有进行明确的界定。又比如,在实际工作中,没有对食品评估的相关信息公开的程度不够。二是:在对食品安全进行检测的时候,对应的检测标准不全面,且判定标准也不完全。进而,成为监督管理体系建设方面的障碍物。三是:在对食品安全进行监督的时候,政府部门没有对各自的职责明确化。致使在监督的过程中,一些地方没有得到应有的监督,而有的方面却出现了重复进行监督的情况。
2.2 在我国食品安全监管体系方面,有效的措施。
对于我国食品安全监管体系来说,采取对应的措施来解决这方面的问题已是新时代发展的必然趋势。相应地,针对监管体系来说,它和食品安全风险评估方面有着某种联系。因此,在对食品安全风险评估予以完善的时候,也为监管体系的健全做好了铺垫。除了要对食品安全风险评估的机制予以完善以外,还要对其它相关方面加以健全。一是:需要对我国已有的食品安全标准予以完善。首先,需要对已有的食品安全标准予以健全,使它规范化。并在此基础上,对食品安全的标准进行适当的提高。其次,需要在食品标准中,增加一些新的标准。这主要是因为,随着社会不断进步,很多新的食品层出不穷。同时,在食品生产的过程,也增加了很多新的成分。进而,有针对性的增加一些新的标准可以减少食品安全事故的频繁发生。最后,在食品安全标准方面,需要引起重视,加大投入力度。同时,针对这个方面,可以建立对应的食品安全检测机构,对已有的检测技术进行完善。二是:需要对已有的食品安全监管机制进行转型。比如,相关政府部门的监督权力进行适当的调整,使它们呈现出集中的特点。又比如,从以往只有行政部门管理向食品安全的行业协会转换。进而,使食品安全的监管更加科学,更具有专业性的特点。当然,除了这些方面,还有一些其它有效的策略。比如,在食品安全方面,需要对相关的信息加以合理的记录。
总之,对于我国食品安全来说,需要对风险评估以及监管体系引起高度的重视,采取有效的措施对这两方面予以完善。以此,使我国的食品在生产过程中的安全隐患得以减少。这样可以使食品生产企业更加规范化,树立更好的企业形象。更重要的是,它能够使我国食品生产迈入崭新的阶段,拥有更好的发展前景。参考文献
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