省厅召开党组中心组学习(扩大)会议贯彻落实省第十次党代会精神(图)
时间：2011-12-01 07:52:00 来源：厅信息中心 作者：
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11月29日，省厅召开党组中心组学习（扩大）会议，会议主要是贯彻落实省第十次党代会精神，推动水利改革发展。厅领导戴军勇、刘佩亚、廉世界、甘明辉、钟再群、邵建希、许向东、史晓虹及在长厅直属、厅机关各单位，各部门主要负责人参加了会议。
厅党组书记、厅长戴军勇首先解读了省委书记周强在第十次党代会作的《坚持科学发展，推进“四化两型”，为加快实现全面小康而奋斗》主题报告，传达了周强书记在省委十届一次全会上作的《不负重托不辱使命奋力开创科学发展富民强省新局面》的重要讲话精神。同时戴军勇还归纳了省委在这次会议上对水利工作提出的要求：在水利发展目标上，要加强水利基础设施建设，构建防洪、排涝、防灾、灌溉、供水配套完善的现代水利体系；在水利发展理念上，要加强水资源节约，推进水利综合改革，建设节水型社会；以解决饮用水不安全等突出环境问题为重点，加大综合治理力度；在水利发展机制上，要切实保护好东江、柘溪、五强溪、江垭等重要水源地，确保洞庭湖及湘资沅澧四水流域的水环境、水生态安全；逐步在饮用水源保护区实行生态补偿，完善资源环境有偿使用制度，完善考评机制等等。
对于今后一段时期水利改革发展工作，戴军勇强调，贯彻落实好省第十次党代会精神，是全省水利系统当前一项重大而紧迫的任务，是进一步推动水利改革发展的现实需要，是加快现代水利体系建设的重大举措。一是瞄准制高点，不断完善治水思路。省委的报告提出了建设现代水利体系的总目标，这是经济社会发展对水利提出的新要求，我们必须站在全局和战略的高度，重新审视水利的基础设施和基础产业地位，重新认识水资源的可持续利用对经济社会可持续发展的保障和支撑作用。要用新的发展思维来推进水利改革发展实现新的跨越。我们要抢抓水利发展的制高点，一是靠思路，二是靠规划。在思路上，要实现几个转变，即从人水相争到人水和谐的转变，从控制洪水到管理洪水的转变，从传统治水到科学治水、依法治水的转变，从工程措施兴利除害到工程措施和非工程措施相结合的转变。二是抓准重点，全面加快水利建设。建设现代水利体系，水利基础设施建设是工程保障。按照中央、省委1号文件，今后一段时期水利建设的重点有2011年完成1070座重点小Ⅰ型病险水库除险加固，2015年完成9049座小Ⅱ型病险水库除加固任务，2015年解决2000万农村人口饮水不安全问题，2015年全面完成大中型病险水闸除险加固任务，2020年全面完成大中型灌区续建配套和节水改造任务，抓好53个全国小农水重点县建设。同时，按照实施最严格水资源管理制度的要求，今后5～10年，全省用水总量控制在336亿立方米以内，农田灌溉水利用系数达到0.55以上，饮水源保护区水质达标率不低于98%，基本完成330条中小河流治理任务，基本建成覆盖全省的山洪地质灾害预警体系，这些都是我们工作的重点，是必须不折不扣完成的任务。三是攻克难点，扎实推进水利改革。我省是全国水利加快改革试点省，省政府专门出台了《全省加快水利改革试点方案》，对深化水资源管理体制机制、水利投融资体制、水利建设与管理体制、基层水利服务体系、水价改革等五项改革作出非常具体的部署，也指出了明确的时间要求，明年是水利改革落实年，全面推动5大改革。四是抓牢落脚点，切实加强队伍建设。继续推进民生水利建设，解决人民群众最直接、最现实、最具体的水利问题，始终是我们工作的出发点和落脚点，是我们工作的第一推动力，关键是要建设一支作风过硬、技术过硬、无私奉献的水利队伍。
戴军勇对当前工作进行了部署。一是认真抓好第十次党代会精神的传达贯彻。各部门各单位要对学习贯彻省第十次党代会精神作出具体安排，制定学习方案，迅速掀起学习热潮，让党代会精神深入人心，鼓舞士气。要通过党代会精神的学习宣传，激发全省水利系统广大党员干部政治热情和工作热情，转化为推进水利改革发展的强大动力和实际行动。二是加快水利建设进度。今年能不能按时完成水利建设任务，是对全省水利系统的一次严峻考验，也是对我们贯彻落实中央、省委1号文件和全省第十次党代会精神的一次重大考验，厅机关各部门一定要齐心协力，形成合力，要严格坚持一周一通报，一旬一调度的做法，对每一个项目特别是进度滞后的项目，制定建设进度表，倒排工期，争分夺秒加快进度。各部门要集中一切精力，抓好项目建设各个方面的协调工作，在资金下拨、人员到位、项目监管等方面创造条件，解决问题，化解矛盾，确保项目顺利推进。三是做好年度绩效考核。厅人事处按照年初制定的绩效考核目标体系，对厅机关各项工作进行全面考核。各单位要抓紧自查，对照任务目标找差距，还有一个月的时间迎头赶上，特别是各单位、各部门的一把手，回去后要好好的思考，今年一年的工作究竟干得怎么样，与去年比，与其它部门、单位比还有没有差距，找到了差距就要赶快研究措施，切实推动工作。四是认真谋划明年工作。明年要推进的水利建设重点有八项，第一，完成洞庭湖治理近期实施方案年度建设任务；第二，完成1070座重点小Ⅰ型病险水库除险加固，全面启动2060座小Ⅱ型病险水库除险加固；第三，加快涔天河水库扩建等一批防洪控制性工作建设；第四，加快治理列入规模的330条中小河流，完成第二批58个县级山洪地质灾害避让措施和非工程建设；第五，推进53个全国小型农田水利重点县和4个省级重点县建设；第六，完成420万农村人口饮水安全建设任务；第七，推进29个水电新农村电气化县、19个小水电代燃料和23个农村水电增效扩容改造试点；第八，以河道整治为重点，切实加快小生态环境建设等等，这也为谋划明年工作提出了更大的难度。五是抓好当前抗旱和河道专项整治工作。今年以来，全省降雨总量偏少，抗旱形势十分严峻。后阶段要按照抗旱预案的要求，要科学调水补水。以确保饮水安全、生态用水安全为首要任务，优化调度东江水库、大源渡航电枢纽等大型水库进行补水。要开辟抗旱水源。通过打井、新建临时引水工程、实施人工增雨形式，增加抗旱水源，千方百计抗旱保生产生活。要发挥抗旱服务队伍作用。今年对52个县的抗旱组织加强了设备，要动员、组织全省所抗旱服务队深入抗旱一线，全力以赴帮助受灾群众抗旱补损，力争将灾情减少到最低程度，为明年冬春农业生产做好准备。加大河道整治力度，全省范围河道采砂专项整治行动已于11月份全面启动。洞工局要切实加大工作力度，严格按照河道采砂专项整治方案的要求，全面推进河道采砂综合整治模式，建立完善“政府主导，水利主管，部门配合”的河道管理长效机制，确保取得实效，全面完成省政府河道采砂专项整治目标任务。六是扎实做好维稳信访工作。当前是各类矛盾纠纷集中多发时期，安全稳定工作不能有丝毫松懈，有切实加强信访和矛盾纠纷的排查处理，严格落实“属地管理、分级负责”的原则，对多次上访和已经露头的矛盾纠纷，认真采取措施，研究对策，积极加以解决。要严格落实水利安全生产责任制，切实加强水利建设领域安全的监督管理，加强重点项目、重点工程的安全防范，要切实加强社会治安综合管理，特别是厅机关，要做好各项预案，确定机关大院的安全稳定，营造机关工作的良好秩序和氛围。各部门、各单位要认真组织开展访民情、送温暖活动，加大对特殊困难群体帮扶力度，帮助他们解决实际的生产生活问题，把党组织的关怀和温暖送上门、送到心头。
会议全景
戴军勇作重要讲话