大数据时代规划档案工作新探索

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大数据时代规划档案工作新探索

□李玉芬

【摘　要】当下，信息技术快速发展，我们在马不停蹄地学习与探索中迎来了“大数据”时代。大数据作为一种新的数

据处理和分析技术，对档案工作也提出了新的要求。本文探索了大数据时代背景下，规划档案工作如何更好发挥作用的方法和途径。

【关键词】大数据 档案 作用

一、大数据相关背景知识

（一）大数据的定义及特征

“大数据”是继WEB2.0、云计算之后最受关注的词汇。“大数据”这个术语最早期的引用可以追溯到Apache org的开源项目Nutch。当时，大数据用来描述更新网络搜索索引需要同时进行批量处理或分析的大量数据集。随着谷歌MapReduce和Google File System （GFS）)的发布，大数据不再仅用来描述大量的数据，还涵盖了处理数据的速度。大数据的概念较为抽象，至今仍未有一个公认的定义，麦肯锡将其定义为：大小超出了典型数据库工具收集、存储、管理和分析能力的数据集。简言之，大数据技术就是从各种各样类型的数据中，快速获得有价值信息的能力。

大数据的特点有四个层面，也称为“4V”，分别为：第一，Vo l u m e，即数据体量巨大，从TB级别，升级到PB级别；第二，Veriety即数据类型繁多，有视频、图片、地理位置等信息；第三，Value即价值密度低；第四，Velvcity即处理速度快。这些特征可以加深对大数据的辅助理解，还可以促进对大数据的进一步研究。

（二）大数据的应用

大数据是在数据仓库与数据挖掘的基础上进一步发展起来的，大数据更多的应用在预测方面，它可以找出大量数据中隐藏的关联关系，从而得到意想不到的结果。例如通过对气象数据计算预测未来天气，可以极大地为人们的出行提供便利。在交通领域，通过对交通流

量的预测，动态调节红绿灯的间隔时间，实现缓解拥堵的目的。这些不仅可以给人们的生活带来便利，还为决策者汇集了城市各行业、各区域发生的问题和实践，为城市的治理提供更好的途径和方式。

二、规划档案大数据的构成

首先，随着城市建设的快速发展，规划档案的数量也在与日俱增，大量的数据资源产生着。而且，在档案数字化的浪潮中，规划纸质档案已经被扫描数字化，以文本、图片、音频、视频等多种格式存储，这些数据中所蕴含的知识只有被挖掘并加以应用才能实现其价值。同时，这也符合大数据的基本特征：Volume、Veriety、Value。

其次，档案的最终价值体现在利用。在规划档案查阅利用过程中产生的查询、浏览、下载和利用的数据信息等都可以作为大数据的来源，更好地利用和挖掘这些信息中潜在的价值，实现档案的主动推送服务，有效提高档案工作的服务能力和服务水平，更好地实现档案的价值。这也符合大数据的价值体现，即通过数据共享、交叉复用后获取最大的数据价值。

三、大数据背景下规划档案新探索

大数据为人们带来新的理念、新的思路、新的价值，能够让人们发现一些以往从未发现的潜在关联，从而推动社会的快速进步。随着对大数据的深入了解，我相信，这个话题不再是一个属于少数人的话题，作为档

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·2014年第2期

案工作者，我们要探索在大数据时代背景下，档案工作如何更好地发展和进步。

（一）细致严谨，奠定“大数据”基石

“大数据”和“云计算”一样，让人有在云端的感觉，虚无缥缈、高深莫测。谈论起来无不与智慧城市、数据平台或开发系统等大课题相关，感觉和档案遥不可及。事实上，大数据是对数据进行挖掘和分析，从而获取信息价值，所需要的是数据的获取以及生产加工，其基础还是数据资源，而数据资源与档案息息相关。

数据是“大数据”挖掘和分析的对象。因此，要实现大数据技术，前提是掌握庞大的数据信息。现阶段，规划档案双轨制管理以及档案的数字化，已经为大数据奠定了良好的基础。但是，做好基础的数据资源收集工作依然任重而道远。对于规划专业档案而言，因其数据内容丰富、图形数据多、空间地理特性强等特征，归档电子数据的完整性、真实性和一致性，还需要进一步的完善，数据资源的收集和整理还需要更加细致严谨。

（二）拓宽视野，收集更多原始资料

大数据应用更多体现在预测方面，例如天气、交通、地质灾害等方面。城市规划是对城市未来发展的预见和安排，是具有前瞻性的综合学科。与大数据的预测作用不谋而合。大数据在规划编制中的合理应用，将有助于规划方案制定更加科学，交通系统、公共服务设计布局更加有效，公众反馈更加便捷等等。

大数据技术进入城市的规划设计，实现对数字信息的智慧处理，就需要掌握大量的数据。海量数据仅仅依靠规划档案是不够的，我们需要突破传统的规划档案的认识，开拓思维，拓宽视野，收集更多原始资料。事实上，在规划编制和研究过程中，有很多有价值的资料在产生着，这些资料作为一种阶段成果，没有形成最终的规划档案来归档和保存。例如，现状照片、会议资料、历次规划项目汇报的记录等等。这些资料对于规划编制和研究有很重要的参考作用。这些资料数据应该得到更规范地梳理和保管，从而能被有效地挖掘、分析、研究和利用，为城市规划决策提供参考。

（三）挖掘信息，提供更优质的服务

传统的档案服务倾向于被动提供，服务方式也比较单一，仅仅是应对查阅者的查阅需求，查询并提供相关档案。面对大数据，档案服务方式可以进行拓展，服务侧重点也需要进行相应的改变。

首先，对于掌握的大量规划档案数据，通过发掘更多的信息，积极主动公布一些知识成果，为规划人员提供参考和咨询。例如，通过分析档案数据，我们得知，在我院北京历史文化保护区保护的相关规划始于2000年，2000-2003年是历史文化保护规划编制的关键期。此后，历史文化名城保护进入了平稳期，规划关注点也发生了变化，从关注文物单体保护到历史街区的保护再到整个旧城整体保护，由此我们可以看到北京历史文化名城保护的脉络。

其次，根据对查询借阅记录的数据分析，还可以进行相关档案的主动推送服务，使规划档案的利用服务工作更加精准。例如，市政规划人员更关注于本专业档案，针对这一特点可以进行专向的档案推送服务。而对获奖的优秀规划成果，规划人员有浓厚的学习和研究的兴趣。我们可以对获奖数据进行分析，有针对性地提供、发布共享资料，从多角度挖掘信息，实现档案的主动服务。

（三）借力合作，提高编研水平

在大数据时代，海量的数据就是财富。但我们还需要财富的发掘者，需要挖掘技术的掌控者。作为海量数据的拥有者，档案工作者需要和技术掌控者通力合作，来挖掘数据背后的价值。

面对大数据技术，单靠档案人员或单一学科领域的知识是无法完成的，需要综合计算机、数学、统计学等多学科知识。因此，我们不仅要通过学习培训提高自身能力，更需要广泛利用社会资源，借助信息开发公司或数据挖掘人员，通过联合编研、合作科研等多种方式，运用多种资源，拓宽思维，研究开发出更多的档案服务产品，提高档案的编研工作水平和能力。

《大数据时代》指出：数据价值的关键是无限的再利用，即其潜在价值，收集信息固然至关重要，但还远远不够，因为大部分的数据价值在于它的使用，而不是占有本身。在实际工作中发现，利用现有数据进行深入的挖掘，可以发现一些有意思而且有意义的结论与特征，为工作提供便利。这是一个大数据大行其道的世界，大数据可以带来巨大的成就——前提是您手中要有掌握驯服它的工具。在信息技术日新月异的时代，档案工作亦要加快脚步，快速适应信息技术发展的节奏。作者单位：北京市城市规划设计研究院

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大数据时代规划档案工作新探索

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：

李玉芬

北京市城市规划设计研究院

城建档案

The Urban Construction Archives Magazine2014(2)

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