档案局档案资源建设工作汇报

加强档案资源建设推进事业发展

　　档案资源是开展档案工作的基础条件，事关档案事业的可持续发展。加强档案资源建设是丰富和完善馆藏结构、服务大局、服务社会、服务人民群众的根本途径。近年来，我们局（馆）依照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》等法律、法规的规定，结合本地实际，在抓好正常征集接收工作的基础上，深化认识，制订规范，突出重点，改革创新，档案资源建设得到强势推进。目前，一个门类齐全、内容丰富、形式多样、具有X特色的馆藏档案资源体系初步形成。现将我们局（馆）加强档案资源建设的有关情况，向领导和同行们作一个简要地汇报。
　　一、深化认识，整体推进
　　档案资源建设的力度，取决于认识的深度。长期以来，我们局（馆）就把档案资源建设放在事业发展全局性的高度加以考虑，无论是制定长期规划还是年度计划，都把档案资源建设列为重要内容。同时，加强了对县（市）、区档案局（馆）和有关部门档案资源建设的检查、考核力度，做到有计划、有措施、有检查、有落实。近两年来，在局（馆）经费并不宽裕的情况下，我们还争取市财政的支持，安排了专门的征集经费，为档案资源建设提供了较好的经济基础，切实保证了档案资源建设的不断推进。目前，我们的馆藏已达40余万卷（册），档案门类也从原来比较单一的文书档案为主，扩展到包括文书、会计、科技、声像、实物、电子等档案在内的门类比较齐全，内容比较丰富的档案大家族。
　　二、制定规范，有序管理
　　为了依法、规范、有序地推进档案资源建设，近年来，我们局（馆）根据档案法律、法规的规定和有关业务标准，结合工作需要，有计划、有步骤地研究制定了一系列规范性文件，较好地保证了档案资源建设工作的顺利开展。我们重新修订了《X市档案馆收集范围实施细则》；制订了《X市档案馆档案接收暂行办法》、《X市名人档案管理暂行办法》、《破产企业档案管理暂行办法》；出台了《关于加强重大活动档案管理工作的意见》、《关于事业单位改制转企中档案处置的意见》、《关于切实加强乡镇行政区划调整中档案管理工作意见》，其中有些文件由市委、市政府办公室转发，有些与有关机关联合颁发。
　　上述文件的制定和实施一方面使档案资源建设有了制度保证，同时，也使档案资源建设由档案部门的部门行为逐步扩展到众多部门的联合行为乃至政府行为，有效地聚合了资源建设的力量，加大了档案资源建设的力度。
　　三、突出重点，狠抓落实
　　档案资源建设面广量大，要取得好的成果，既需要常抓不懈，又必须突出重点。近年来，根据我市经济社会发展和档案事业发展的需要，我们着重在名人档案、重大活动档案、破产（改制）企业档案、地方珍贵史料、专门档案等档案的征集接收方面狠下功夫，使档案资源建设较好地落到实处。
　　1、名人档案征集喜结硕果。我市名人档案征集工作起步较早，市委、市政府高度重视，《X市名人档案管理暂行办法》出台后，我们一方面通过电视、报纸、广播等新闻媒体向社会广泛宣传，另一方面明确征集方向和目标，千方百计地与名人取得联系。经过不懈地努力，名人档案的征集工作取得了可喜的成效。目前，我们馆已建立名人档案近200个全宗，其中包括杨乐、黄耀曾等31位X院士的档案，奥运冠军李菊、黄旭的档案和著名中医朱良春、著名作家丁芒、著名书画家仲贞子等知名人士档案。名人档案的建立，较好地丰富了馆藏，为我市构筑人才高地提供了较为丰富的信息资源。
　　2、破产（改制）企业档案处置受到高度关注。为了有效规范破产企业档案处置工作，变档案管理由事后处理为事前介入，我们局与市中级人民法院、市体改委联合制订了《破产企业档案管理暂行办法》，该办法规定在企业进入破产程序时档案局必须派员参加清算组，并明确档案处置经费从破产经费中优先列支。这对保证国有破产企业档案不散失，维护国有破产企业历史原貌具有重要作用。20XX年，我们又征得市委、市政府同意，由市财政每年划拨破产企业档案处置专项资金，有效地解决了国有破产企业档案处置难的问题。我们局（馆）的做法得到了国家档案局的高度关注和充分肯定。目前,我们已接收60多家破产企业档案10多万卷。
　　根据企业改革面临的新情况、新问题，今年初，我们出台了“关于市属工商企业属地管理档案处置工作的意见”，提出了可由改制后企业代保管原国有企业档案的设想，得到了许多企业的赞同。由改制后的企业代保管原国有企业档案，一方面可以方便改制后的企业利用档案，体现档案工作服务人民群众的宗旨，另一方面可以减轻我们档案馆库容量有限的压力，这将是一件双赢的工作,也是档案事业适应新形势的有益探索和创新，目前这项工作正在有序推进。
　　3、重大活动档案顺利移交。为了加强对我市重大活动档案的管理，确保重大活动档案完整和安全，使其更好地服务于全市改革开放和现代化建设，我们局（馆）围绕全市重大活动档案收集、管理等问题，开展了一系列工作。除了出台《关于加强重大活动档案管理工作的意见》外，每当全市有重大活动，我们都能及时主动与市有关部门联系，研究档案管理办法和措施，特别重大的活动，我们局（馆）安排专人积极参与，指导并做好档案的收集工作。在X抗击非典的特殊日子里，在去年X举办的首届世界大城市带高层论坛、首届中国公民道德论坛、X港口经济洽谈会等重大活动期间，都有档案人员忙碌的身影。近年来，我们共接收到包括纸质、实物、声像、电子等多种载体的重大活动档案4000余件。我们主动参与的精神和工作成效，受到市领导的高度评价。
　　4、地方珍贵史料征集取得新进展。我们局（馆）一贯重视地方史料的征集工作，并建立了覆盖全市的档案征集网络，同时通过多种形式向社会公开征集地方史料。我们先后征集到《谭渡黄氏族谱》15本、《甲道张氏宗谱》2本等一批地方珍贵史料。《谭渡黄氏族谱》编于明代隆庆、成于清代雍正年间，是一部极为珍贵的善本古籍，具有极高的史料价值和艺术价值。我们还通过网络征集到两块珍贵的商店招牌，据考证，这两块店招是X现存的时间最久远的店招。
　　5、专门档案接收富有成效。为了全面贯彻服务大局、服务人民群众的宗旨，我们在正常开展机关档案接收工作中，非常重视专门档案的接收工作，将专门档案的接收列为接收工作中的重点。近年来，我们接收到包括公证档案、案件档案、工商登记档案、环保监测档案、国有资产评估档案、清房档案、婚姻档案、人口普查档案等各类档案约8万卷，极大地丰富了馆藏，优化了馆藏结构。
　　四、改革创新，攻坚克难
　　在加强档案资源建设过程中，我们既注意突出重点，又注意攻克难点。就档案资源的征集接收而言，传统的纸质载体相对比较容易，声像、电子档案的接收相对较困难，为此我们动脑筋、想办法，努力拓展声像、电子档案的接收思路，创新档案资源建设的手段。
　　1、以举办大型档案展览为契机，加大接收和征集工作的力度。近年来，我们局（馆）先后举办了《党和国家领导人与X》、《党和人民群众心连心》、《在希望的四野上》、《X历史文化展示中心》等多个展览，在挖掘馆藏的基础上，我们组织力量，集中开展有针对性的征集工作，征集到大量图片资料，现在，已建立了内容比较丰富的图片资料库，为形象生动地宣传X和档案事业的发展奠定了良好的基础。
　　2、建设视频实时接收系统，同步接收视频档案。最近，我们局（馆）加强档案资源建设的新举措-视频实时接收系统正式投入使用，用现代化的手段开展声像档案的收集工作。视频实时接收系统可以即时采集X的地方新闻、重要电视节目等信息资源，经过整理归档，我们已开始建立视频档案数据库，努力为党和政府以及社会公众提供高效便捷的服务。
　　3、创建目录数据库，加强电子档案资源建设。20XX年，经市委、市政府同意，我们局（馆）着手启动X市档案目录中心的建设，集中储存全市建国前各种历史档案以及建国后党政机关、社会团体和企事业单位形成的档案目录，以实现档案资源的共享。同时，要求各县（市）、区档案馆和市级机关档案室分别建成本地区、本系统的目录分数据库，与市档案目录中心联网。目前，目录数据库已拥有文件级目录200多万条，我市的电子档案资源建设取得了可喜的成绩。
　　以上是我们局（馆）在加强档案资源建设方面所做的主要工作，我们虽然取得了一定的成绩，但是，对照改革发展的新形势，对照省局的要求和兄弟局（馆）档案资源建设中的先进经验，我们的工作还存在较大的差距。我们将以这次会议为新的契机，进一步拓宽工作思路，更新理念，创新方法，狠抓落实，推动和促进我市档案资源建设再上新台阶！