防汛抢险方案.doc
参加 XX 市应急 抗洪抢险救灾方案
贵州市 XX 地区武装部 二 O 一一年六月
参加 XX 市应急抗洪抢险救灾方案
依据 XX 市防汛抗旱指挥部《2012 年应急抗洪抢险方案》 ,结合 民兵应急救援分队本级实际情况,制定本方案。 一、情况分析判断 我市季风气候明显,冬季盛行干燥的大陆季风,夏季盛行湿润 的海洋季风,具有高原的波状起伏,高山峡谷相间,断陷盆地错落, 受世界环太平洋地震带和地中海——喜马拉雅地震带的影响,辖区 内自然灾害多样复杂。驻地江河、水库分布较广,主要有 XX 江水系 和 XX 水库,其它河流 X 多条,大小水库 X 座,由于气候复杂多变, 雨量充沛,每年 7、8 月份降雨量最多,是洪涝灾害的高峰期,并伴 随着旱灾、冰雹、滑坡、崩塌、泥石流和内涝等自然灾害的发生。 从我民兵应急救援分队防区来看,XX 江是预防的重要地段。 受全球气温变化的影响,XX 地区频繁出现短历时、高强度的暴 雨,大暴雨天气致使城乡多处发生洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害, 给人民群众的生命财产安全造成了极大的威胁和破坏。无论从历年 来的情况来看,还是从当前的形势来看,XX 地区出现洪涝灾害的可 能性很大,我民兵应急救援分队必须扎实做好随时支援地方抗洪抢 险的各项准备。 二、我部首长决心 在 XX 市委、市政府和 XXX 党委的统一领导下,加强战备物资储 备和抗洪抢险救灾演练,不断提高遂行应急抢险救灾任务的能力。 密切关注防区内灾情动态,依令快速行动,坚决完成 XX 市防汛抗旱 指挥部赋予我民兵应急救援分队的抗洪抢险救灾任务。
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三、指挥机构及职责 在部党委的统一领导下,成立“抗洪抢险救灾领导小组” ,由部 长、政委任组长,军事科长、政工科长、后勤科长为主要成员,对 抗洪抢险工作实施全面领导。下设抗洪抢险救灾办公室和现场指挥 组。办公室设在军事科会议室,人员由负责救援工作、通讯工作、 后勤和装备工作人员组成组成。 (一)军事科工作职责 1、及时传达抗洪抢险救灾领导小组指示,收集上报情况。 2、负责协调各部门工作,组织指挥分队行动。 3、了解掌握汛情、灾情,负责发放警报信号。 4、落实抗洪抢险救灾通信保障。 5、督促检查所属分队执行抢险救灾任务。 (二)政工笠工作职责 1、负责政治思想工作与宣传发动工作,严格政治纪律,密切军 政、军民关系。 2、加强与地方有关部门联系,及时了解地方抢险救灾与受损情 况。 3、宣传报道部门在抗洪抢险救灾中的先进事迹和先进典型。 (三)后勤科工作职责 1、负责抗洪抢险救灾的车辆保障。 2、负责抗洪抢险救
灾的粮秣、卫生、物资等保障。 3、负责水电、危房、道路、营区的检查、抢修。 4、收集上报单位受灾受损情况。
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5、负责抗洪抢险救灾的经费保障。 6、负责抗洪抢险救灾器材、装备的组织与抢修。 7、做好抗洪抢险救灾土木工具等保障。 四、人员编成及任务区分 民兵应急救援分队本级成立 36 人规模的 “抗洪抢险应急救援分 队” ,人员由民兵人员共同组成,先期投入抗洪抢险行动,主要负责 完成淹积水抽排,清理滑坡、泥石流,搭建简易桥梁,维护社会秩 序,被困人民群众的解救、重要物资的抢救转移和运送救灾物资等 工作。分队编为七个行动组: 现场指挥组(4 人) :由部长长、政委为组长,军事参谋和通讯 参谋为主要成员,配备指挥车 1 台,对讲机 1 部(编号 001) 。主要 职责:对“抗洪抢险应急救援分队”给予现场指导和协调,及时掌 握并报告情况,同 XX 市党委、政府,防汛抗旱指挥部和参加执行抗 洪抢险任务的友邻单位协调解决救灾事宜。 维护秩序组(3 人) :由负责军务参谋任组长,带 2 名民兵组成, 配备指挥车辆 1 台,携带对讲机 1 部(编号 002) ,警棍、盾牌、头 盔 3 套,负责协助地方维护社会秩序。 人工作业组(15 人) XX 参谋任组长,带 14 人组成;配备对 : 讲机 1 部(编号为 003) ,携带工兵锹、十字镐等作业工具,完成抗 洪抢险救灾工作。 机动支援组(5 人) :由 XX 参谋任组长,带 4 人组成;配备对 讲机 1 部(编号为 004) ,配备工兵锹、十字镐等工程作业工具,警
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棍、盾牌、头盔等防暴器材,水泵、水盆、水桶等排水工具,总共 三套装备,负责机动支援抗洪抢险救灾任务。 装备器材保障组(2 人) :由 XX 参谋任组长,1 名民兵为组员。 先期作好抗洪抢险应急救援装备物资的清理和储备,遂行任务时作 好维护保养和检修。 机动运输保障组(2 人) :由 XX 任组长,带一名民兵,配备对 讲机 1 部(编号为 401) ,遂行任务时负责对车辆的保障,保障全民 兵应急救援分队适时机动运输。 宣传报道组(2 人) :由 XX 任组长,带宣传干事等相关人员, 负责整个行动过程中的宣传报道工作和鼓动工作。 医疗救护组(3 人) :由 XX 任组长,2 名民兵为组员,主要负责 救援过程中的人员救护工作。 各镇武装部各组织 30 人的“抗洪抢险应急救援分队” ,作为第 二梯队,做好一切行动准备,听令投入抗洪抢险行动。 五、情况设想及处置办法问 情况一:当受领淹积水抽排任务时,采取机械抽排与人工排水 相结合的方式,就近将淹积水排入地下排水管道和附近水系。 情况二:当受领清理
路障任务时,采取机械与人工排障相结合 的方式,尽快清理滑坡、泥石流路障,疏通交通。 情况三:当受领解救受困群众任务时,迅速动用冲锋舟、橡皮 艇等工具,转移群众和重要物资。 情况四:当受领维护秩序任务时,迅速携带警棍、盾牌、头盔
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等防暴器材,采取行动,控制局势,严防事态升级,维护秩序。 六、有关保障 (一)车辆保障 民兵应急救援分队抗洪抢险救灾领导小组动用车辆五台,储备 抢险救灾油料1吨,由XX负责调遣车辆保障。当遇有特大灾情,民兵 应急救援分队机关现有车辆难以保障时,由XX局抽调部分车辆和人 员保障。 (二)通信保障。由 XX 负责,采取移动通信与固定通信相结合 的方式, 确保通信指挥不间断。 利用上级配发的对讲机进行联通。 1、 2、利用遂行任务地区附近的固定电话进行联通。3、利用移动手机 进行联通。 (三)指挥所保障。一般情况下,抗洪抢险救灾不搭建野外指 挥帐篷, “抗洪抢险领导小组”依托民兵应急救援分队既有设施进行 指挥, “现场指挥组” 在地方开设的指挥所或部队救灾现场实施指挥。 (四)食宿保障。分队每人自带一日份干粮,其余由武装部统 一负责保障。救灾现场在民兵应急救援分队驻地附近时,在地方安 排住宿;救灾现场离民兵应急救援分队驻地较远时,由XX带机动支 援组负责40人的帐篷搭建和相关保障工作。 (五)物资保障 1、救护器材:担架、急救包以及急救药品,由武装部和地方协 调保障。 2、土木工具:由军事科保障,应急装备仓库平时保持锹镐各30 对的机动量。
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3、抽水设备及必要时水上救援设备由应急救援仓库保障。 4、其余抢险救灾物资器材按要求向地方有关部门和社会征用。 七、留守工作 民兵应急救援分队留守工作组由政工科长带留守人员组成(除 抗洪抢险应急救援分队外的现役人员), 主要负责各类值班值勤和营 区安全,同时照看好营产营具。
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民兵应急救援分队抗洪抢险紧急出动演 练文书
贵州市 XX 地区武装部 二 O 一一年六月
电
话
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通
知
贵州市 XX 地区武装部值班室: 连日来,XX 地区普降大暴雨,XX 城区多处出现淹水、滑坡、泥 石流现象,严重影响了人民群众的正常生产生活,XX 市防汛抗旱指 挥部请求你部紧急出动 40 人规模的应急救援分队, 支援抗洪抢险救 灾。具体任务,请贵部派一名人员到 XX 市防汛抗旱指挥部(XX 市 水利局)受领。
XX 市防汛抗旱指挥部
2012 年 X 月 x 日 8 时 30 分
处
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置
值班员按照“值班紧急情况处臵流程”进行处理。
2012 年 6 月 x 日 9 时 00 分,军事科长到 XX 市防
汛抗旱指挥部 受领任务,获知以下情况: 一、由于近日连续降暴雨,XX 市多处出现淹积水、滑坡、泥石 流现象。 二、临 XX 路下穿隧道出现塌方,路面堆积淤泥约 800 余立方。 XX 市防汛抗旱指挥部要求我民兵应急救援分队迅速清理路障,疏通 交通,并做好支援友邻部队遂行其他救灾任务的准备。 三、据专家预测,XX 地区近期阴雨天气可能要持续三至四天。
处
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一、明确任务分工。 二、请领发放工具。 三、做好遂行抗洪抢险、清理路障、解救被洪水围困学生和转 移重要物资等多样化任务,且作好连续奋战三天的准备。
电
话
通
知
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贵州市 XX 地区武装部: 经上级批示,同意你民兵应急救援分队兵力动用请示,同时要 求你民兵应急救援分队严密组织,既要圆满完成救灾任务,又要确 保安全。
上级值班室
20XX 年 X 月 x 日 9 时 10 分
处臵:值班员迅速报告部领
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