1992新的一页
1992新的一页
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来源:《新理财·政府理财》2008年第12期
面对1992 年初似乎陷入困顿的中国经济,已经是平民百姓的总设计师邓小平南巡讲话,“改革开放胆子要大—些”,“中国要警惕右,但主要是防止左”,“发展才是硬道理”等论断引领了新一次思想解放,同时,邓的朴实话语引领了中国多年的“流行语”潮流!
紧跟着,3 月中央政治局开会,提出判断姓“社”姓“资”,主要看是否有利于发展生产力,是否有利于增强综合国力,是否有利于提高人民生活水平。至此,姓“资”姓“社”的论战划上了句号。
调子定了就放开手脚干。人才热,珠海用住房、20 万元和奥迪轿车奖励科学家,轰动一时。下海热,机关干部和知识分子争先恐后“下海”,国家不得不规定在职党政机关干部不准经商。房地产热,一年之间成立了4000 多家房地产开发公司和5000 多家房地产经营公司。开发区热,全国开发区总数超过8700 个。打假热,新闻记者发起的“中国质量万里行”活动声势浩大……
1992 年的经济发展像插上了翅膀。国内生产总值12.8% 的增幅让全世界刮目相看;工业增加值和社会商品零售总额均首次突破l 万亿元大关;批准注册三资企业4.7 万个,超过前十几年的总和;发电量、水泥产量、汽车产量、钢产量等等均“首次突破”多少多少大关……全国上下斗志昂扬,经济列车呼啸飞奔。
财政方面,经济快速增长,财政增收加快;但赤字仍然超出预算20 个亿。
这一年,刘仲藜出任财政部长。各项财政改革有条不紊地进行着。
11 月,《企业财务通则》、《企业会计准则》横空出世,中国会计语言开始和国际接轨,老外开始看得懂中国企业的财务报表了。对于国有企业改革、证券业发展和吸引外资来说,这项改革至关重要。
中央和部分省市开始采取复式预算编制法。预算划分为经常性预算和建设性预算,吃饭办事的钱和搞经济建设的钱分开了。
财政部大张旗鼓地宣传国债改革。这一年取消了向单位派购的特种国债,发行对象从面向个人扩大到面向全社会,推出五年期国库券,一年发行两次。
财政一如既往地支持国有企业改革,重点变为股份制企业试点和企业转换经营机制。
《税收征管法》颁布,大家明白了偷税抗税原来是犯罪,忍气吞声的税务干部终于扬眉吐气了。
这一年,文物保护经费达到2.5 亿元,是预算安排的2.5 倍, 实属建国以来首次。世界银行向中国提供贷款25.54 亿美元,创下历史最高记录。全年预算外资金总规模达到3854.92亿元,占同期预算收入的97.7%,形成事实上的“第二预算”。
与2 月的邓小平南巡呼应,l0 月召开的中共十四大会议确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,“有计划的商品经济”退出历史舞台。