乡镇综治专业化体系建设标准规范
乡镇综治专业化建设标准
一、组织机构挂牌要求
1、乡(镇)街道悬挂三块大牌匾,名称分别为 “××区(县、市)××街道(乡、镇)社会治安综合治理委员会”、“中共××区(县、市)××街道(乡、镇)党(工)委政法委员会”、“××街道(乡、镇)综治维稳中心”。“综治维稳中心”挂在办公大楼中层护栏处或其他显眼位置,并悬挂综合治理专用徽标。其他两块牌子竖挂,要求牌匾统一大小、统一格式、统一字体。
2、乡镇(街道)悬挂五块小牌匾,名称分别为“综治维稳办”、“安全防控站”、“人口管理站”(街道挂“流动人口与出租房屋服务管理中心”)、“群众来信来访接待与社会矛盾调处中心”(由原“三调联动站”和“信访办理站”联合组成群众来信来访接待与社会矛盾调处中心)、“帮教矫正站”。要求牌子统一大小、统一格式、统一字体,“一办三站一中心”均为白底黑字。“维稳管理站”设在综治维稳办,不另挂牌。
二、人员组成要求
1、综治维稳中心
主任:乡镇(街道)党(工)委书记
副主任:乡镇长(办事处主任)、人大主席、政协联络处主任、专职副书记、政法委员会书记(分管综治维稳政法工作的党委委员)、武装部长
成员:综治维稳办、派出所、司法所、法庭、信访所以及组织、民政、安监、计生、教育、国土、交管、劳动、妇
联、共青团等方面具体负责人。
2、综治维稳办
综治维稳中心下设办公室(综治维稳办),作为乡镇(街道)机关内设机构,由政法委书记兼任办公室主任,由一名副科级以上干部任专职副主任,一类乡镇(街道)配备专干5名以上,二、三类乡镇配备专干3名以上。
3、四站一中心
(1)维稳管理站。设在综治维稳办,日常工作由综治维稳办负责。
(2)安全防控站。由政法委书记任站长,武装部长、综治办专职副主任、派出所长任副站长,相关部门负责人为成员,配备一名专干。
(3)人口管理站。城区街道办事处、镇建立流动人口与出租房屋服务管理中心,由街道办事处、镇一名副主任(副镇长)任办公室主任,综治办一名副主任、派出所一名副所长兼任副主任,配备一名专职副主任。办公室除了整合计生、房管、劳动保障工作力量外,另配备1—2名人口工作专干。
农村乡镇设立人口管理站,由一名副乡镇长任站长,综治维稳办专职副主任和派出所一名副所长任副站长,工作力量由派出所、计生、劳动等方面工作人员组成,配备一名工作专干。
(4)群众来信来访和社会矛盾调处中心(三调联动站)。设置专职副书记的由其任主任、没设的由政法委书记任主任,司法所长、信访所长任副主任,相关职门单位负责人为成员,与人民调解委员会合署办公,常年固定1-2名专职调解员。乡镇(街道)信访所和司法所各配备3名以上专职工
作人员,具体专职负责矛盾调处化解工作。
(5)帮教矫正站。由司法所所长任站长,综治、公安、法庭、民政、教育、共青团、妇联等方面人员为成员。
三、阵地建设要求
1、办公室硬件配置要求
要求“一办三站一中心”集中设立在乡镇(街道)党委政府院内,具体要求如下:
(1)综治维稳办:有一间单独的办公室,门口有标示牌,有电话、电脑、办公桌椅、传真机、档案资料柜等基本办公用具。
(2)安全防控站:有一间单独的办公室,门口有标示牌。铁路护路、安全生产、道路交通安全、消防安全、食品安全、禁赌、禁毒、学校及周边治理、治安巡逻等工作纳入本站,机构不另挂牌。配备办公桌椅、档案柜等基本办公用具。
(3)人口管理站:有一间单独的办公室,门口有标示牌,城区街道(镇)标明“流动人口与出租房屋服务管理中心”,配备电话、电脑、办公桌椅等基本办公用具。
(4)帮教矫正站:有一间单独的办公室,门口有标示牌。预防青少年违法犯罪工作纳入本站,机构不另挂牌。有办公桌椅等基本办公用具。
(5)群众来信来访接待与社会矛盾调处中心:设三个办公室,分别为接待室、领导接访室、调解室(与调解庭合用),门口有标示牌,有基本的办公用具。
2、办公室公示内容要求
“一办三站一中心”公示上墙内容包括:
1、组织体系图(含工作职务、职责任务等);
2、工作规范(含工作目标、工作制度、运行办法等);
3、工作流程图(帮教矫正站与人民来信来访接待和社会矛盾调处中心)
另外,综治维稳办还需上墙综治维稳业务数据公布栏与平安建设公示栏;安全防控站还需上墙治安专职巡防队工作规范与治安责任区图示以及治安工作基本指标动态情况。
四、台帐建设要求
开通常德市综治维稳信息平台,建立信息台帐,本年度要求同时按以下要求建立纸质台帐:
1、综治维稳办要建立的台帐:一是组织体系基本情况台帐,包括乡镇(街道)“中心”、“五站”及所辖村(居)“中心”人员花名册;二是工作例会台帐;三是培训、督导、检查、评比、考核台帐(含创安评比);四是综治主要责任人和分管责任人综治维稳政绩档案台帐(下建一级);五是维稳工作台帐。
2、安全防控站要建立的台帐:一是安全防控组织体系人员(含安全防控站工作人员、专职治安巡逻队员、义务巡逻队员)基本情况台帐;二是治安巡逻情况台帐;三是治安混乱地区与治安突出问题、安全隐患排查整改情况台帐;四是辖区发破案情况台帐;五是重点监管对象台帐(包括吸贩毒人员、监外法管对象、“法轮功”等邪教人员,重症精神病人等);六是安全防控涉及的其他各项工作每项一本台帐。
3、人口管理站要建立的台帐:一是人口管理组织体系人员基本情况台帐;二是暂住人口、出租房屋、流出人口基
本情况台帐;三是发放暂住人口居住证台帐。并按全省统一要求,建好人口管理信息平台。
4、人民来信来访接待和社会矛盾调外中心要建立的台帐:一是中心组织体系(含人民调解委员会)人员基本情况台帐;二是矛盾纠纷排查调处台帐,含重大矛盾纠纷交办、督办、化解情况记录;三是人民群众来信来访登记台帐,包括重大信访件处理情况登记;四是三调联动工作台帐,含会议记录、联动调处记录、调解卷宗等;五是流动调解庭调解工作台帐。
5、帮教矫正站要建立的台帐:一是帮教矫正组织体系人员基本情况台帐;二是刑释解教人员基本情况和落实安置帮教措施台帐(要求一人一档);三是重新违法犯罪人员基本情况台帐;四是有轻微违法犯罪行为或严重不良行为青少年台帐;五是社会闲散青少年台帐等。开展社区矫正的按要求建立相应台帐。