浅析建筑工程实际成本超目标成本的原因
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浅析建筑工程实际成本超目标成本的原因 作者:徐乃泉 沈彩平
来源:《财经界·学术版》2015年第10期
摘要:建筑工程目标成本是工程项目成本的期望值,是成本投入的总的控制额度。但是在实际工作中,实际成本超目标成本的现象时有发生,而且有的超支非常严重。本文则重点对建筑工程造价中的超预支问题分析。
关键词:实际成本 超目标成本 原因
在建筑行业,对一些工程实际成本分析研究之后发现,工程实际成本超目标成本的情况时有发生。造成超支的原因很复杂,不同的工程有不同的原因,但在众多复杂的原因中梳理、总结,找出“通病”是我们工程造价人员重点工作之一,以便在后续的工程中采取必要的防范措施,尽量减小或避免超支情况发生,从而有效控制成本。
一、实际成本超目标成本的原因
(一)招标阶段:目标成本设定的不科学、不准确
加快工程开发节奏、快速去化、资金快速回笼,是开发商一贯的要求。为此,工程实施阶段各工序或被压缩或提前是通常做法。工程招投标前置就是方法之一。就是无图纸或图纸还在方案阶段,达不到招投标列工程量清单的情况下就进行了内部预招标比价。“模拟清单”提供了一个询价、比价的平台。但是模拟清单侧重点在于“列项”,在于锁定“单价”,工程量准确与否在其次,而工程成本是“量”乘以“价”加上各类税费等组成的。工程清单的“量”上差异就决定了合同价格和实际成本的差异。有的单位因为时间和人力资源等方面原因,直接拿模拟清单招结果作为目标成本,不再进行施工图预算。这样设置的目标成本显然不科学、不准确,差异在招标选择阶段就决定了的。再有,即使有适当深度的招标图纸,编制招标清单的人员受时间限制,不可能对图纸理解得非常透彻,编制的清单列项难免会有疏漏,实践证明,说招标清单“漏项”对工程造价控制是致命的一点也不为过,远比工程量计算不准确危害大得多。清单列项完备、项目特征描述准确、工程量计算正确,决定了招标清单的质量,质量的高低直接决定了与日后的实际成本的差异程度。低质量的清单确定的目标成本,有时会导致成本失控。
(二)施工图预算阶段:不认真、不及时、不调整
正如前面所述、招标阶段确定的合同额也好、目标成本也好,实践证明,很少有准的。成熟的单位一般都会在施工图出来后安排做施工图预算,然后据此确定目标成本。显然这个目标成本跟模拟清单确定的成本准确度提高了很多。但是,施工图预算编制人员业务水平良莠不齐、工作认真程度也同,同样的一套图纸,10个人会作出10份不同的预算;施工图预算编制需要及时,一般在拿到施工蓝图后就要开始,在最短的时间完成,体量小的项目一般一个月时