规划管理信息系统的设计及发展趋势[

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ＯＩＴ技术论坛Ｏ２００８年第２１期

城市规划管理信息系统的设计及发展趋势

慧ｔ２黄炜２

（１．桂林电子科技大学广西桂林５４１０００；２．桂林市建设与规划委员会广西桂林５４１００２）

阳

【擒要】随着城市建设的迅速发展，人民、社会、国家对城市建设的规划和管理都越来越重视，城市规划管理部门在受到高度重视的同时，职责和任务也日益艰巨。因此，在新的理念不断推出、技术不断进步的今天，对城市规划管理信息系统发展趋势的探讨就显得极为重要和紧迫。

【关键词】城市规划；管理信息系统；趋势

随着经济的发展和社会的进步．城市构成日趋复杂．城市建设的节奏也越来越快。基于对各类图纸和文档资料的传统城市规划管理方式，使信息不能共享，经常造成数据不一致，从而导致管线不明、道路不清、重复批地、地块重置等各种问题的出现，浪费了大量的人力物力，也极大地降低了城市规划管理与服务的质量和效率。

为适应新的形势，探索应用计算机技术提高规划、管理、决策的效率和质量，推动城市规划领域的信息化水平。为城市建设规划与管理提供快捷有效的信息获取手段、信息分析方法；提供新的规划管理技术、新的规划方案表现形式，从Ｉｆｉｉ不断地提高规划管理工作的效率和水平。依靠计算机网络及数据库技术的发展，原来的各种纸质规划管理数据可以在计算机上得到统，在此基础上。规划管理人员完全可以通过计算机来实现对各种数据的处理，从而提高规划管理部门的工作效率及业务能力。

项目审批进展情况，并提供公众参与城市规划讨论的园地。

（６）系统设置这是系统运行的基本模块。通过此模块可以添加用户、设置用户权限，实现数据库方位控制。还可以通过此模块来进行审批管理的流程设置，使办事流程更符合自己的要求。

３．系统数据库设计城市规划管理信息系统的数据类型具有多样性。即在时间上是多时相的，结构』：是多层次的，性质上又有“宅间定位”和“属性”之分，既有图形型的矢量数据。又有关系型的统计数据。根据规划管理信息系统功能对数据的要求。必须建立相应的空间数据库和属性数据库系统．以及业务管理文档数据库。规划管理空间数据库是用“层”的概念来分别存储不同的图形信息，即每一“层”存放一种专题信息，并有一组对应的数据文件。该系统而向的处理对象为各类图形信息（基础地形图、管理红线图、规划成果图、工程管线图等）。

规划管理属性数据库系统是采用“关系型”数据模型．每张表格由若干数据项描述。借以说明相关联的各类图形信息的属性项和属性值。该系统而向的处理对象为各种表格的信息。还有那此难以将其作为ＧＩＳ的属性，需要用ＲＤ—ＢＭＳ来管理的文件文本数据（如办理情况、法律法规等），须建立相应的业务管理文本数据库。

４．网络环境设计硬件环境：系统应采用高效先进的网络技术．建立高速的微机局域网，而网络拓扑结构宜采用星彤结构。

软件环境：首先采用摹于微机局域网的客户机用服务器（Ｃ／Ｓ）结构．逐步发展为三层Ｇ／Ｓ结构或与Ｂｒｏｗｓｅｒ／Ｓｅｒｖｅｒ结合。网络操作系统采用ｗｉｎｄｏｗｓＮＴｓｅｉｎｅ、客户机操作系统选用Ｗｉｎｄｏｗｓｘｐ等。桌而图形数据处理软件可选用ＧＩＳ．考虑有利于与城市规划设计其它软件的相互衔接，选用关系数据库系统软件为系统文本数据的管理软件（如ＳＱＬＳｅｒｖｅｒ等）。

三、城市规划信息管理系统发展趋势

这些年城市规划管理系统形成以计算机软硬件为支撑平台．以数字地图为基础李问数据，以规划业务所包含的空间和非空间信息为资源．以办理规划业务流程和规划管理方法为依据，利用Ｉｎｔｅｍｅｔ／Ｉｎｔｒａｎｅｔ数据库管理和ＧＩＳ的查询，统计、空间分析以及数据分析模型等为城市规划、管理提供技术支持，实现办文和规划图的一体化和智能化。形成规划办公、规划流程规范化、图文传递电子化、管理科学化的发展趋势。

１．规划图文数据一体化数据模型城市规划的图形、属性数据和各种文档资料在实质上紧密联系．在系统设计时充分考虑其内部关联并实现一体化管理，才能符合规划管理图文同步处理与流转的需要。将规划的空间信息与属性信息统一放入关系数据库管理，利用人际关系数据库的优势，拓展数据管理的范围，使传统的数据库管理系统不仅能处理结构化数据，而且还町处理非结构化数据。

２．Ｉｎｔｅｍｅｔ模式在城市规划信息系统建设中采用Ｉｎｔｅｍｅｔ技术．意味着规划管理工作进入信息高速公路．规划管理不受空间限制。使城市规划信息社会化服务、远程办公、远程系统维护成为现实。

３．组件开发方式与系统定制组件开发町方便地嵌入到任何一种开发语言中，便利地调用任意一种开发语言的资源；另外，用ＵＰＭＩＳ领域工程对城市规划管理一个领域中的若ｆ应用系统进行分析．识别其共同特征和可变特征。抽象和形成领域模型，构建规划领域中一类应用系统具有的共同体系结构，即ＵＰＭＩＳ特定领域的软件体系结构，并以此为基础提取、开发和自制可复用构件的系统定制，可快速构造ＵＰＭＩＳ应用系统。

４．虚拟ＧＩＳ通过将虚拟现实技术（ＶＲ）与ＧＩＳ，ＲＳ技术相结合，真实模拟复杂多变的城市三维地形，将城市遥远的过（下转第７６页）

一、城市规划管理信息系统设计的原则

１．系统性这个庞大的信息系统将无休止地运行下去，其各个子系统之间互相协作共同完成系统的运行与管理职能。

２．驱动性与调节性驱动性主要体现在城市对信息的需求．城市政府通过管理体系中的规划部门宏观地推动城市信息资源的建设。调节性是指管理系统可以根据城市信息资源开发、基础设施建设、社会经济环境发展等因素的协调状况谪整系统的运转速度，保证城市信息流动的效益最大化。

３．开放性系统可与外部环境和城市的其他环节不断地进行信

．

息、物质和能量交换．同时也为社会各种信息资源的开发利用提供平台。

４．可管理性体系中的各个组成部分相互依存、相互制约．共同保证和推动系统的运行和发展。在宏观管理上，遵从信息管理科学的理论并结合管理学的思想定义机构职能，使体系满足城市实体运行管理机制的需求。具有可操作性和现实性。从微观角度看，体系各个部分的有机结合满足信息在其生命周期各个环节的管理需求。

二、城市规划管理信息系统设计思路

１．系统总体结构按照规划管理业务内容，城市规划管理信息系统可划分为六个子模块：一是地形管理模块．包括基础地形数据的采集与管理系统及政策法规和技术资料的录入与管理系统等；二是管线管理模块，主要指城市地下管线的管理，提供空间信息的查询检索、绘图输出、空间分析等基本的地理信息系统功能：三是规划设计模块。用于简单的红线设计、规划设计等。为规划部门的规划设计提供方便；四是规划审批模块，实现“一书两证”的规划审批工作：五是网络发布模块，用于通过Ｉｎｔｅｍｅｔ向公众发布规划信息及项目审批信息等；六是系统设置，主要是进行系统的权限设置、流程设置、系统信息设置。

２．系统功能实现（１）地形管理用于对基础空间信息和非空间信息进行输入、编辑、存储与管理，它是整个信息的基础，也是基于ＣＥ技术的规划信息系统区别于传统管理信息系统（ＭＬＳ）的重要标志。

（２）管线管理用于对地下管线信息进行输入、编辑、存储与管理。

（３）规划设计用于城市规划设计，提供红线设计、道路交叉口设计、规划属性查询。

（４）规划审批主要而向规划管理的办公人员。对于规划管理应用模块，从管理业务的专业内容来划分，划分为建设用地审批模块、建设工程审批模块等。

（５）网络发布信息发布模块是通过建立Ｉｎｔｅｍｅｔ网站向社会公众发布与城市规划、管理有关的法律法规、城市规划方案及规划建设

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（４）调用ＭＦＳ，在规范数据的基础上进行预测，得到预测结果；策支持模型的目的是通过对客户及业务信息的分析，寻找其中的规律（５）调用ＲＧＳ，在上述结果的基础上生成相应的文字报告（以及必和趋向，从而不断提升并完善呼叫中心服务的内容、意识、方式、质量要的辅助信息）。

和经营管理，达到挖掘客户的潜在价值。降低管理的成本，提高服务质呼叫中心业务系统

量的目的，最大程度地为客户提供优质服务。

４．结束语

本文提出的决策支持系统是对呼叫中心业务进行统一化信息管理的系统。它通过对各种业务数据进行分类、管理、统计、分析，形成了一套完善的决策支持系统，给呼叫中心的管理部门和决策部门提供准建立决策模型分析数据

睾

确的统计分析预测数据以供宏观的各种决策支持等。也给各基层业务‘人员提供了详尽的细节性数据，以实现管理工作的电子化，改善了呼１日常业务｜｜用户警理ＩＩ市场预测ｌｌ统计分析ｌｌ客户关系管理ｌＪ内部业务ｌｌ信息服务Ｉ

叫中心服务质量，真正做到了“以客户为中心”．对于增强呼叫中心在

‘

显示数据（从各个角度通过图形衰现数据）ｌ市场中的竞争力具有重要的意义。ｅ

圈３决策支持系统流程圈

【参考文献】

［Ｉ］雷英杰．决策支持系统发展综述【Ｍ】．《中央财经大学学报》，２００２年第１１期．（三）决策支持技术的运用

［２］Ｅｆｒｅｍ

Ｇ．Ｍａｌｌａｃｈ．ＤｅｃｉｓｉｏｎｓｕｐｐｏｒｔａｎｄＤａｔａ

Ｗａｒｅｈｏｕｓｅｓｙ８ｔｅｎｍ【＾ｌ】．电子工

客户信息是一种重要资源，在该系统中我们将其分为静态信息和业出版社．２００１．５０５－６５５．

服务信息。在操作上，系统将海量的业务、服务信息与客户信息结合．［３］曹重英，陈洛资等．应用数据仓库技术实现决策支持系统册．计算机应用，建设一个以客户为中心的数据仓库，通过构建数据集市来为业务分析２０００，（１）．

提供数据基础。系统从事务型的业务数据库中抽取数据。结合其他数［４］江放，李海刚，高国安．基于数据仓库的数据采掘及其在决策支持系统中的应用Ⅲ，现代计算机，１９９９，（ｔ）．

据来源的数据，将其清理、转换成面向联机分析的处理的存储格式．通［５］Ｆ．Ｇｈａｓｅｍｚａｄｅｈ，Ｎ．Ｐ．Ａｒｃｈｅｒ．Ｐｒｏｆｆｏｌｉｏ

ｓｅｌｅｃｔｉｏｎｔｈ，ｎｕｓｈ

ｄｅｃｉｓｉｏｎ

ｓｕｐｐｏｒｔ．

过对数据进行预综合来提高分析的效率。在决策要素上，则建立一套ＤｅｃｉｓｉｏｎＳｕｐｐｏｒｔＳｙｓｔｅｍｓ２９，２０００，ＰＰ．７３－８８．

适合呼叫中心工作特点的【作方法，进行客户需求识别。从而为提供［６］Ｊ．Ｐ．Ｓｈｉｍ，ＭｅｒｒｉｌｌＷａｒｋｅｎｔｉｎ，Ｐａｓｔ，ｐｒｅｓｅｎｔ

ａｎｄｆｕｔｕｒｅｏｆ

ｄｅｃｉｓｉｏｎｓｕｐｐｏｒｔ

更好的服务内容和服务品质指明方向。

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ＤｅｃｉｓｉｏｎＳｕｐｐｏｒｔＳｙｓｔｅｍｓ３３，２００２，ＰＰ．１１１－１２６．

决策支持的数据来源主要是通过客户服务中心办理的各项业务的完成情况和客户在客户服务中心咨询、查询的业务情况。系统通过作者简介：张磊（１９７９一）．男（汉族）．硕士研宄生，工作单位：青岛农业大学信对这砦大量信息的分析整理．最终以决策支持系统为核心集成现有的息科学与工程学院。主要研究方向：软件工程。数据挖掘。

操作与业务系统，将相关业务部门的数据整合到决策支持模型中，运行结果产生的各种决策信息，以报表或图形形式存放在数据库中。

【责任编辑：张艳芳】

决策支持技术的引入使呼叫中心的价值得以大幅度提升。建立决

（上接第５５页）全性相关操作：系统审计的主要内容是系统管理员审计系统一级的命令以及数据库客体使用的情况。攻击检测则是利用审数据库研究从各个方夏向前推进。Ｑ

计日志文件中的数据进行分析检测来自系统内外部的攻击企图．追查【参考文献】

有关责任者，并及时发现和维护系统的安全漏洞．．增强系统的安全强［Ｉ］吴溥峰．张玉清．数据库安全综述［Ｊ］．计算机工程．２００６／１２．

度［４１。

［２］徐婷．杨欣荣著．数据库安全技术的理论研究［Ｊ］．科技情报开发与经济．２００７１

５．结束语

０４．

本文就数据库安全的有关问题进行了讨论。随着计算机特别是计［３］萨师煊．王珊著．数据库系统概论（第三版）．［Ｍ］．北京？高等教育出版社．２０００年２月．

算机网络的发展，数据的共享日益加强．数据库安全必将遇到新的问［４］曹敏．数据库安全问题研究［Ｊ］．软件导刊２００／／０１．

题。数据的安全显得越来越重要，同时由于数据库安全理论和实践的快速发展，以及数据库技术与其他相关技术，如分布式技术、多媒体处［责任编辑：张曩】

理、人工智能、网络技术、面向对象技术等相互结合，必将促使人们对

（上接第５８页）去向未知将来的演变进程生动、直观地呈现出来，使用城市规划管理信息系统的开发，需求开发人员不但要具有很强的软件户能在交互的虚拟场景中进行实时的数据查询和可视化分析。同时，开发能力，还要具备城市规划的专业知识，而目前这样的复合型人才虚拟ＧＩＳ也具有观察各层街适、建筑物、停车场的实际地貌．估计附近还很缺乏，这在很大程度上制约了城市规划管理信息系统的进一步发

地点可以容纳的建筑物数、城市拥挤状况等立体细节的能力，使规划展，要改变这一状况必然要求加强对这种复合型人才的培养。●蛩１－

者对自己的设计有身临其境的感受。并由此做出正确的评价和筛选，辅助进行形象思维和空间造型。

【参考文献ｌ

结语

［Ｉ］孙茜．基于ＧＩＳ的城市规划综合管理信息系统建设ｍ．工程与建设，２００７（０５）．目前，我国不少城市规划管理信息系统的开发已初步建成并交付［２］王军．城市规划管理信息数据库的设计与建立【Ｊ】．中国勘察设计，２００８（０１）．使用。从总体上看，该系统紧密结合规划管理业务流程，基本满足了规［３］郝力等．城市地理信息系统及应用．北京：电子工业出版社，２００２．

划管理业务的自动化办公和电子报批的要求。减轻了工作人员的负［４］孙毅中，张鳢，周晟．缪瀚深．城市规划管理信息系统，北京：科学出版社．２００４．

担，提高了规划管理办公的效率。但在某些方面也存在着不足，需要作作者简介：阳慧，桂林电子科技大学“计算机应用”工程硕士研究生．桂蝽市进一步的完善，主要表现在系统组网模式的建立和对新技术的应用等建设与规划委员套，助理工程师。

方面。

黄炜，桂林市建设与规划委员套，高媛规划师，硕士。

今后的系统建设要在软件设计上有所突破．需要进一步研究规划的属性数据与空间数据的无缝连接技术。同时加快对“ＶＲ—ＧＩＳ”及“Ｗｅｂ［责任编辑：张新霄】

ＧＩＳ”等新技术的应用，除此以外，还要在人才培养上有所创新。

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