童话王国丹麦的"大同世界"
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童话王国丹麦的“大同世界”
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来源:《经济与法治》2014年第09期
这样一个面积仅4.3万平方公里,人口539万,自然资源并不多的国家,却一直在保持国内贫富差距很小且稳居世界富国。这其中,“平等”起了先决作用。
这是一个没有贫穷,人们的心灵都无比纯洁,近乎完美的国家。“老有所终,壮有所用,幼有所长,矜寡孤独废疾者皆有所养”的“大同世界”竟在这冰雪的王国里实现。而这样真实存在的童话世界形成的先决条件正是我们梦之以求的“平等”。
教育平等
从某些方面来说,平等其实是和“优胜劣汰”相对立的。平等,即人们享有平均的资源,在社会、政治、经济、法律方面都能待遇相等。丹麦人的平等意识是从小培养的。家长和学校从小就教育孩子们要平等待人,要帮助穷人和弱者。不管做什么工作,每个人在人格上都是平等的,只有分工的不同,没有贵贱之分。丹麦的学校不选模范生,12岁以下没有成绩单,老师与家长鼓励孩子发展天赋,不鼓励比较。公立学校从小学到大学学费全免,不但如此,读书还可以领钱,18岁以上学生可以领生活津贴,金额多少视学生是否居住在家而定。学校有时还会组织学生参与社会作业,并将所得钱财捐赠其他地区的失学儿童。有时,他们也会去帮助老人,而这些都是必修课,是要算学分的。
丹麦的中国问题专家沃纳副教授曾说:“丹麦人的平等意识和享有的平等水准较高,主要得益于我们倡导平等观念与人人享有平等的机制。一个享有特权的人在丹麦呆久了也会感到平等的好处。因为特权是无止境的,你有特权,别人可能拥有比你更多的特权。如果大家都平等,人人都会心平气和”。
政治公开
丹麦的政治以及行政,崇尚公开透明,这是国家的一个主要原则。
政党政治十分透明,法律规范了政党筹款制度,实行按照得票的数量对政党进行补贴的政策,个人向候选人捐款有明确限额并向社会公开。同时,拥有公开的现代公务员制度,占职位少数的政务官通过选举由党派轮流充任,占职位多数的事务官由考试录用,不受政务官更迭的影响。行政的公开,主要体现在政府信息公开和政务运行公开。此外,每年发布预算白皮书,每位公民都能看到所有公共资金的分配和使用情况。同时,规范的市场经济体制,也使政府部门难有设租寻租的机会。政府对企业的行政管制相当少,行政审批项目非常有限,公共服务实行政府采购和招投标制度,即资源配置充分市场化。即使政府在必要时对经济进行干预,也不是以垄断者的身份出现,而是扮演与私营部门同样的竞争者角色。