北方四岛:日本与俄罗斯四百年仇怨

“俄罗斯是世界上领土面积最大的国家，但没有一寸领土是多余的。”俄罗斯总理普京的这句名言，在日俄岛争风波突起之际，日益成为大多数俄罗斯人新的国家信仰。

四艘永不沉没的“航空母舰”

在俄罗斯堪察加半岛和日本北海道岛之间，有一串绵延近1300公里的岛链，即千岛群岛。南千岛群岛是整条岛链上的重要一极，位于堪察加半岛与北海道之间，群岛南部齿舞、色丹、国后和择捉四岛即是日本所宣称的北方四岛。太平洋战争爆发时，日本舰队正是从择捉岛出发，偷袭了美国夏威夷的珍珠港。

北方四岛的总面积达5036平方公里，择捉岛最大，面积约3200平方公里，其次是国后岛，面积约1500平方公里。目前，四岛完全被俄罗斯军队控制，战斗机、轰炸机和巡逻艇常年驻扎，随时等候调遣，总兵力达万余人。

北方四岛如同四艘永不沉没的“航空母舰”，对俄罗斯来讲，这是它在西太平洋的咽喉。拥有这四个岛的主权，整个鄂霍次克海就是俄罗斯的内海。对日本而言，收回北方四岛自然可以减少俄罗斯海上进攻的概率，同时将自身防线大幅度向北推移。

北方四岛周边海域不但是著名的渔场，其矿产资源同样丰富。探测结果显示，北方四岛周边大约蕴藏16亿吨石油，黄金储量约1867吨，白银9284吨，另有397万吨钛，2.73亿吨铁，1.17亿吨硫，每年可提取36吨稀有金属铼。

“二战”后苏联实际控制了北方四岛

良好的战略位置和丰富的资源，引得日本和俄罗斯在北方四岛问题上纠缠不休。据日本史料记载，北方四岛是日本古老居民阿伊努族的生活地之一，1644年，一幅日本绘制的地图就包含了北方四岛。俄罗斯则宣称，俄探险家也于1691年登上了千岛群岛，并给这些岛屿起名为“库里尔群岛”。

1779年，沙俄政府正式把千岛群岛中尚未有明确领土归属的所有岛屿划归己有。1794年，俄政府将38个流放犯和20名猎手送到千岛群岛之得抚岛定居，正式建立移民点。德川幕府不甘示弱，随后命令有官方背景的富商屋嘉兵卫到择捉岛开辟17处渔场，派幕府官吏常驻该岛，建立行政组织。

自1801年起，德川幕府驻兵100名于择捉岛，并立下“天长地久大日本属岛”的标志。日俄的激烈争夺直到1855年才握手而和，双方签署了《日俄和亲通好条约》（又称《下田条约》），约定整个千岛群岛以得抚岛为界，以南归日本，以北归俄罗斯。

《日俄和亲通好条约》签署时，关于库页岛主权定义模糊，为两国共管，并没有明确边界，为此不断发生移民摩擦。1874年，日本派遣全权大使榎本武扬赴圣彼得堡与俄罗斯交涉，并于1875年签署《圣彼得堡条约》，规定日本获得堪察加半岛以南的整个千岛群岛的主权、鄂霍次克海的捕鱼权和其周边俄罗斯港口10年的免费使用权，条件为整个库页岛的主权归俄国。至此，北方四岛完全归属日本。20世纪初日俄战争中日本获胜，通过《朴茨茅斯条约》，它再次得到了库页岛一半的主权。

战胜了强大的俄国，日本的野心愈发膨胀，最终走上对外侵略扩张直至灭亡的不归路。1945年2月，作为苏联将出兵日本的回报，美英苏签订了《雅尔塔协议》，指出“千岛群岛须交予苏联”。同年8月8日，苏联对日宣战，发起远东战役，千岛群岛战役是远东战役的一个重要组成部分。8月18日，苏军开始攻击千岛群岛。在历时半个多月的战役中，日军几乎全军覆灭——伤亡1018人，被俘数万人，北方四岛日军也缴械投降，苏联随后派兵占领了包括北方四岛在内的整个千岛群岛。

起先，苏联在对日领土问题上并不强硬。斯大林担心苏联在远东遭到美国及其盟友的包围，所以一方面坚称国后、择捉二岛属于苏联，另一方面表示愿意归还“小千岛群岛”（即色丹和齿舞），前提是日本先签署和约，并承认其他岛屿的归属。但随着新中国的成立，东西方在远东的力量对比发生根本改变，苏联在对日领土问题上转为走强硬路线。

1950年，北方四岛被纳入苏联行政规划，隶属于萨哈林州，随即四岛上的1.7万日本居民遭到苏联的驱逐。此后，苏联便大规模向北方四岛移民，主要是俄罗斯族、鞑靼族和朝鲜族等民族。据说这些人中的大部分都是苏联时期的“劳改人员”。

赫鲁晓夫曾想放弃齿舞、色丹二岛

20世界50年代中期，苏联为离间日美关系，再度就北方四岛问题主动对日让步。

1955年6月，日本和苏联终于在伦敦举行“关系正常化”谈判。谈判一开始，日方代表松本俊一就强烈要求苏联归还南萨哈林岛和千岛群岛，他拿出一大摞历史档案，称千岛群岛等从历史上看是日本领土，所以应该就领土问题交换意见。苏方代表马立克也不示弱，拿出苏联社会科学院的大量考据，证明俄罗斯对那片岛屿拥有“无可争议的主权”。

谈判断断续续地持续到当年8月，苏联态度突然转变。8月9日，马立克暗示，可以就齿舞和色丹交换意见。据赫鲁晓夫之子的回忆录《赫鲁晓夫谈赫鲁晓夫》记载，苏联之所以改变主意，是因为赫鲁晓夫认为齿舞和色丹离日本北海道较近，将其据为己有弊大于利。而之所以不放弃择捉岛和国后岛，赫鲁晓夫则另有考虑：“在经济上，这些领土没有任何意义。相反，它却给我们带来大量的损失，是预算的沉重负担。但是在这里起决定性作用的是国家威信的考量，以及事情的战略方面。”

面对这一变故，松本俊一匆忙请示内阁，但日本首相鸠山一郎的回复是，除非“整个北方四岛一并交还”，否则“不可接受”。

《日美共同合作和安全条约》妨碍收回四岛

1956年9月，日本首相鸠山一郎亲自致函苏联部长会议主席布尔加宁，提出了进行两国关系正常化谈判的五个条件，包括“苏联支持日本加入联合国”等。这意味着鸠山内阁立场有所松动。

10月12日，鸠山一郎亲自率团赴苏，但他一到莫斯科就病倒了，谈判因此由农林大臣河野一郎负责。谈判开始前，河野主动找上苏联外长谢皮洛夫：“鸠山首相不可能再来莫斯科

了，如果我们现在不达成协议，日苏关系正常化就要推迟好些年??”显然，河野希望用直率的表达来感化苏联谈判代表。

16日，河野见到赫鲁晓夫，又一次提出领土问题。但后者表示，苏联最多只能交出齿舞和色丹，并且提出两个条件：一是“实际向日本转交上述领土应在签订和平条约之后”，二是“应在美国把它占领的冲绳岛和其他历来就是日本的领土交给日本之后”。谈话最后，赫鲁晓夫解释说：“我们不想在这方面有不平等的状态。为什么美国控制着日本的领土并在那里建造反对我国的军事基地，但却要求我们把属于我们的领土交给日本呢？”

经过妥协，双方最终在19日签署了一份联合宣言，声明“苏联同意把齿舞和色丹交给日本，但这些岛屿的实际交付将在缔结苏日和约之后进行”。

1956年声明是一份过渡性文件，当时都以为达成最终协议不会太久，谁知日美在1960年签订了《日美共同合作和安全条约》。鉴于该条约继续敌视苏联等社会主义国家，新任苏联外长葛罗米柯紧急召见日本大使，强调由于日本丧失了独立性，向日本交出齿舞和色丹已不可能。葛罗米柯后来还坚定地表示：“（苏日）领土问题根本就不存在。”于是，在整个苏联时期，日本没要回一寸领土。

日本从没到任过的北方四岛官员

1991年苏联解体后，急盼日本经济援助的俄罗斯，开始积极谋求改善日俄关系。日本则趁机再次将北方四岛问题提上两国关系的议事日程。

俄罗斯总统叶利钦曾提出过分阶段和平解决北方四岛问题。然而，由于俄罗斯内部强大的阻力和“卖国贼”的指责让叶利钦无法招架，后来他又不得不改口说“北方四岛问题最好是交给下一代人去解决”。更多的俄罗斯人则认为，占有北方四岛是对俄罗斯二战末期根据《雅尔塔协议》对日作战付出的巨大牺牲的回报。

2005年，时任俄罗斯总统的普京在一次电视演讲中重申：“北方四岛属于俄罗斯的领土，俄罗斯决不会就北方四岛的主权问题举行任何谈判。”

不可否认，俄罗斯国内主张把北方四岛归还日本的声音也存在。被称为“俄罗斯良心”的诺贝尔文学奖获得者索尔仁尼琴就曾在《废墟中的俄罗斯》一书中称：“连乌克兰和哈萨克斯坦都放弃了，为何却要继续占据本来就不属于我们的四个岛屿？这不过是虚伪的爱国主义而已。”

自二战日本投降以来，每届日本政府都任命北方四岛的官员，但这些官员从未在北方四岛上过一天班。另外，日本47个政党中都设有旨在索要北方领土的专门机构和计划。在北海道的根室市，市政大楼上用俄语写着“北方领土是日本领土”的标语；市内所有的标语、招牌、包括街道指示都有俄语版本；学生们必须学习俄语。当地官员表示，这样做的目的是为了在北方领土归还日本后，好对岛上的俄罗斯人进行管理。

自1981年以来，2月7日被日本定为“北方领土日”。这一天，日本各家电视台都会大量播放要求返还北方四岛的各种宣传片；民众会发起各种集会，要求政府竭尽所能要回北方

四岛；在北部城市，当地电视台每次播报北方四岛的天气预报时，都会播放各种主张领土要求的宣传片；当地商店销售的所有地图、明信片等资料上都强调北方四岛是日本的领土。2009年7月，日本国会甚至通过法律修正案，将北方四岛规定为日本“固有领土”。

值得注意的是，上世纪60年代年中苏关系交恶以后，随着中日建交，毛***曾在公开场合表态支持日本有权收回北方四岛。广播电台里常常报道日本为争取收回北方四岛的抗议示威，《人民日报》还刊登过日本人头缠白布条子，上面写着“北方四岛归还”的照片。

维护领土和主权完整，从来是一个国家实力的象征。北方四岛的争端也再次印证“没有永远的朋友，只有永恒的利益”这一政治名言。