在庆祝建国55周年.人大2014年.政协55周年大会上的讲话

在＊＊区庆祝建国55周年、人民代表大会成立50周年和人民政治协商会议成立55周年大会上的讲话

同志们：
　　今天，我们在这里隆重集会，庆祝建国55周年、人民代表大会成立50周年和人民政治协商会议成立55周年。首先，我代表区委，向全区历届人大代表、政协委员，历届人大常委会、政协常委会组成人员致以诚挚的问候!向受到表彰的优秀人大代表、政协委员表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全区各条战线上的同志们致以节日的问候!
新中国诞生前夕，我们党深刻总结了鸦片战争以来中国一百多年的革命运动，特别是辛亥革命以来三十多年的新民主主义革命运动历史，决定建立中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，并确定实行以人民代表大会制度为基础的政治制度，之后分别在1949年9月21日召开了中国人民政治协商会议第一届全体会议，在1954年9月15日召开了新中国第一届全国人民代表大会第一次会议。这两次会议的胜利召开，标志着我国多党合作和政治协商制度及人民代表大会制度的正式建立，从此掀开了我国民主建设的新篇章。政治协商制度和人民代表大会制度的确立，是中国历史发展的必然结果，是中国共产党领导人民群众经过长期革命斗争和实践探索的伟大创举，是全国各族人民的共同选择和共同愿望。
实践雄辩地证明：人民代表大会制度和政治协商制度，在国家生活中发挥着不可替代的作用，具有强大的生命力和巨大的优越性。它保障了人民当家作主权利的实现；有效地组织和动员了全体人民以国家主人翁的精神参加社会主义建设事业；保证了国家机器合理、高效运转；维护了国家统一、民族团结、社会政治稳定和国家长治久安。正反两方面的历史经验证明：什么时候很好地坚持了人民代表大会制度和政治协商制度，重视发挥它们的作用，我们的事业就生机盎然、蒸蒸日上；什么时候忽视或者破坏了人民代表大会制度和政治协商制度，国家和人民的事业就要遭受严重挫折，甚至倒退。我们一定要把人民代表大会制度和政治协商制度坚持好、发展好、完善好，在这个事关党和国家命运的重大问题上，必须坚定不移，毫不动摇。
＊＊区人民代表大会和人民政治协商会议是分别于1983年和1987年成立的。成立以来，区人大、区政协及其常委会紧紧围绕全区工作大局，认真履行各自的职责，做了大量的工作。区人大及其常委会共制定了104项关系全区发展大局的各种决议、决定、规定，听取审议315项各项工作报告，提出了673件建议，选举和任免了659位国家机关工作人员；区政协及其常委会提出了1134件提案、840多条建议。这些卓有成效的工作，为推进全区改革开放和现代化建设进程，做出了重要的贡献。人大和政协工作也在不断探索中稳步前进，在不断总结中渐趋完善。实践告诉我们，要做好新时期的人大和政协工作，必须要做到以下几点：
一、要进一步加强和改善党的领导。加强和改善党的领导，是做好人大和政协工作的重要前提和根本保证。各级党委要把做好人大和政协工作作为一件大事摆到重要位置，切实做到认识到位，工作到位。要定期把人大和政协工作列为常委会议题，党委主要领导要主动听取人大和政协工作汇报，支持他们的重要活动，出面解决他们工作中遇到的实际困难。党委、政府的重大问题、重大事项以及重要人事安排，要事先与人大、政协领导商量，主动征求他们的意见。有关会议、文件要按照规定让人大、政协的主要领导参加和参阅。组织部门要把人大和政协知识纳入到领导干部培训内容之中，增强领导干部的人大意识和政协意识。宣传部门要要进一步加大对人大和政协工作的宣传力度，努力营造全社会重视、关心和支持人大、政协工作的良好氛围。
　　二、要进一步树立科学的发展理念。人大组织作为地方的国家最高权力机关，政协组织作为多党合作和政治协商的重要机构，在地方经济和社会发展中扮演着不可替代的重要角色。人大和政协组织持何种发展理念，往往对地方的发展方向起着关键性的作用。这就要求人大和政协组织务必要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学的发展理念，坚持以人为本，把科学发展观落实到履行职责的各项工作中去，积极推动我区社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，促进社会全面进步。
　　三、要进一步密切联系群众。人民代表大会制度和政治协商制度的本质是人民当家作主，人大、政协及其常委会是由人民选举产生的，最大的优势是密切联系人民群众，最大的危险是脱离人民群众。因此，人大、政协要坚持“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，把以人为本的理念贯彻到实际工作中，密切联系群众，扎根于群众之中，从群众中来，到群众中去，了解民情，反映民意，汇集民智，维护民利。各级人大代表和政协委员来自于人民，要实现人民当家作主，维护人民的根本利益，必须注重发挥他们的主体作用。要鼓励和支持他们深入群众，联系选民，反映人民意愿，依法履行职责；积极热情地帮助群众排忧解难，切实解决同人民群众切身利益密切相关的困难和问题，使人大、政协及其常委会真正成为人民行使当家作主权力的机关。
　四、要进一步弘扬求真务实的作风。求真务实是马克思主义的基本要求，是我们党一贯倡导的优良作风，也是人大和政协组织几十年来发展的经验总结。要做好新时期的人大和政协工作，必须牢固树立和大力弘扬求真务实的作风，进一步夯实求真务实的思想基础，把求真务实贯彻落实到人大、政协及其常委会的各项工作和活动中去，体现到每个工作部门和工作人员的行动中去。要努力做到讲实话、办实事，出实招、求实效，力戒形式主义，使人大和政协组织真正代表人民的利益和意志，为人民掌好权，用好权。
五、要进一步与时俱进，开拓创新。全面建设小康社会的一个重要方面，就是要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度是社会主义政治文明建设的重要内容。这些年来，区人大、区政协边工作、边研究、边探索，不断从机制、组织、制度等方面完善人民代表大会制度和政治协商制度。如制定工作规程、开展工作评议和述职评议、规范重大事项决定权的行使、建立人大街道工作委员会和政协乡镇活动小组等，履行职责的水平不断提高。但我区人大和政协组织都只有20年左右的发展历史，一些具体制度、程序和工作方式仍需进一步完善，必须根据时代要求和实际需要，在继承中发展，在探索中创新。我们要以此次会议为契机，进一步提高认识，统一思想，增强做好新时期人大和政协工作的责任感和使命感，紧紧围绕全区工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，解放思想，奋力开拓，突出重点，抓住关键，完善制度，改进工作，增强实效，不断开创人大、政协及其常委会工作新局面。
同志们，今天的＊＊区可以说是经济发展、社会稳定、政通人和，我们之所以能够有这样一个良好局面，一个重要因素就是我们始终坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度，从而使区四个班子做到同心协力、相互支持、密切配合，共同为实现经济社会发展、造福南票人民而努力。这一点，我们一定要坚持下去，也一定能够很好地坚持下去。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，用实际行动为坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度作贡献，调动方方面面的积极性和创造性，为把＊＊早日建设成为一个繁荣、富庶、文明、美丽的现代化亚沿海生态型能源山城而努力奋斗！