开展"公道正派"集中学习教育活动动员大会上的讲话
同志们：
当前，广泛深入学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮已在全党和我省全面兴起。这是贯彻落实党的十六大战略部署，推进我国社会主义现代化建设事业，实现全面建设小康社会奋斗目标的战略举措，也是加快辽宁老工业基地调整和改造步伐，实现辽宁老工业基地振兴，提前实现我省全面建设小康社会奋斗目标的强大动力。为了在党的组织工作中更好地落实党中央关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的战略部署，把组织系统建设成为自觉践行“三个代表”重要思想的表率部门，中组部决定今年下半年在全国组织系统开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。按照中组部的统一部署，省委组织部于今年8月初，印发了《关于在全省组织系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动的实施方案》的通知。8月11日，经省委同意，召开了全省组织系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动电视电话会议，省委副书记张文岳同志做了重要的动员讲话，省委常委、组织部长骆琳同志对学习教育活动做了具体部署，提出了工作要求。根据省委组织部的统一部署，省属高校组织人事系统的集中学习教育活动由省委高校工委负责具体组织实施。今天召开这次大会的主要任务，就是认真落实省委组织部关于学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动的重要部署，对省属高校组织人事系统开展集中学习教育活动进行动员和部署。省委组织部对省属高校组织人事系统开展“树组工干部形象”集中学习教育活动高度重视，会前，部领导多次对这项工作给予具体指导，并对活动方案的制定提出了很好的指导意见，今天，政夫部长又亲临会议给予指导。在此，我代表省委高校工委、省教育厅对省委组织部给予全省教育工作的一贯支持和关心帮助表示诚挚的感谢！我们一定要认真贯彻落实省委领导的讲话精神，紧密联系高校实际，扎扎实实地开展好这次集中学习教育活动，努力实现集中学习教育活动的高起点开局，高标准运作，高质量完成目标任务。下面，我讲三点意见。
一、深刻认识组织人事系统开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动的重要意义
1、集中学习教育活动是组织人事系统践行“三个代表”重要思想，充分发挥职能作用的客观需要
“三个代表”重要思想，是党的十六大明确的我们党必须长期坚持的指导思想，是面向21世纪的中国化的马克思主义，是指引全党全国人民为实现新世纪新阶段的发展目标而奋斗的根本指针。党的十六大刚刚闭幕，新一届中央领导集体就向全党发出了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的号召。今年7月1日，胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表重要讲话，畅谈了学习“三个代表”重要思想的体会，阐发了立党为公、执政为民的深刻内涵，进一步对全党学习贯彻“三个代表”重要思想提出了明确要求，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是贯彻党的十六大精神的一项重大战略部署，是当前全党全国人民的一项重大政治任务。
在全国各条战线学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮逐步深入的新形势下，中共中央组织部做出了在全国组织系统开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动的重要部署，省委迅即对全省组织系统的学习教育活动进行了全面安排，我们认为非常重要，非常及时。
组织部门和人事部门是党委主管干部和人事工作的重要职能部门，只有坚定不移地贯彻公道正派的原则，才能在党的领导下，把干部选准、把领导班子配强、把党的基层组织和党员队伍建设好，调动好方方面面的积极性，为推动先进生产力和先进文化的发展，实现最广大人民群众的根本利益提供坚强的组织保证。所以组织人事部门和组织人事干部实践“三个代表”重要思想，一个很重要的方面，就是要时刻坚持公道正派这一基本原则。这次开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，是在组织人事系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的一个重要载体，是把组织人事部门建设成为贯彻“三个代表”重要思想表率部门的一项具体举措，是坚持以“三个代表”重要思想统领组织人事工作的一个实际步骤。开展这次集中学习教育活动，有利于增强组织人事部门和组织人事干部学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，是在组织人事工作中更好地践行“三个代表”的客观需要。
2、集中学习教育活动是树立组织人事系统良好形象的客观需要
胡锦涛同志指出：“要切实加强组织部门的自身建设，继续发扬组织部门的优良传统和作风，坚决抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作最出色的部门”，对组织人事工作提出了很高的要求，全国组织工作会议也对进一步加强组织人事工作做出了具体部署。坚持公道正派，是做好组织人事工作，全面落实胡锦涛同志讲话精神、实现全国组织工作会议提出的各项任务目标的客观要求，是组织部门加强自身建设、树立良好形象的迫切需要。组织人事部门只有坚持公道正派，才能把人选准选好，树立正确的用人导向；才能把基层党组织管理好、建设好，不断增强凝聚力和战斗力；才能保证党的路线方针政策的正确贯彻执行。否则，就是失职失责，社会也就有可能因此失去公正和正义。
公道正派是组织部门最重要的职业道德、最鲜明的部门特点和组织人事干部最突出的思想作风与人格力量，是组织人事干部职业道德建设的核心内容。所以这次开展以公道正派为主要内容的集中学习教育活动，抓住了组织人事部门和组织人事干部职业道德建设的关键，有利于抵制和防止用人上的不正之风，树立组织部门和组工干部公道正派的良好形象，是新形势下建设高素质组织人事干部队伍，树立组织人事系统良好形象的客观需要。
3、开展集中学习教育活动是高校组织人事系统适应新形势、新任务的客观需要
当前，我省的高等教育承担着非常重要历史责任：首先，党的十六大提出了建设小康社会的宏伟目标，并做出了加快东北地区等老工业基地调整和改造的战略部署，辽宁面临着一个重要的历史机遇。省委、省政府随即提出了我省的总体工作思路和战略目标，刚刚结束的省委九届六次全会，进一步明确了振兴辽宁老工业基地的总体要求和主要任务措施。振兴辽宁老工业基地，是一项庞大的系统工程，需要科技和人才的有力支撑。高等学校有独特的人才优势和科技优势，应该发挥出重要的作用，省委、省政府对此寄予了很大希望，我们理应肩负起这光荣的历史使命。
其次，高等学校承担着为社会主现代化建设事业培养各类高级专门人才的重任，大学教育不仅要使青年学生掌握一定的科学知识，更重要的还要使他们树立正确的世界观和坚定正确的政治立场，使他们真正成为具有远大理想、高尚情操、创新品质和实践能力的，能够迎接新时代挑战的社会所需要的合格人才。因此，在高校必须保持坚定正确的用人导向，保证社会主义的办学方向。
第三，从高等教育自身发展上看，“九五”以来，全省高等教育战线在省委、省政府领导下，各项工作取得了显著成就。全省高校连续五年扩招，在全国率先进入高等教育的大众化行列，实现了跨越式发展。但是，我们必须清醒地看到，我省的高等教育工作同发达国家和先进地区比较，无论是数量还是质量都存在一定的差距，必须抢抓机遇，立足长远，深化改革，调整结构，扎扎实实推进我省高等教育事业更快发展，加速推进辽宁高教强省的建设步伐。
上述的三个方面，都给我省的高等教育提出了前所未有的挑战，任务艰巨，责任重大，要求我们高校组织人事系统高标准地建立起一支政治素质好，业务本领强，勇于开拓，富于创新的高校教学、科研和管理人员队伍，这是摆在我们面前的一项重要任务。打铁需得自身硬，这就必然对高校组织人事干部本身提出了更高的要求，这次学习教育活动，就是对高校组织人事系统一次最好的培训、提高、学习和检验的机会，是高校组织人事系统适应新形势、新任务的客观要求。
4、开展集中学习教育活动是高校组织人事系统加强自身队伍建设，不断提高工作水平的客观需要
近年来，我省高校在国家宏观政策大背景的引导下，办学规模不断扩大，办学水平不断提高，各项改革都取得了阶段性的进展，为我省高等教育事业下一步跨越式发展奠定了坚实的基础。在全省高等教育事业改革发展进程中，全省高校的广大组织人事工作者做出了很大贡献，成绩是显著的，可以说，没有各高校党政领导班子的正确领导，没有高校组织人事干部的认真工作和广大师生员工的共同努力，就没有今天全省高教事业改革发展的大好局面。
多年以来，省委、省政府一直十分重视高校的组织建设工作，目前，全省各高校已经建立和形成了比较完整的组织人事管理体系，在中央和省有关政策的宏观指导下，建立并健全了一系列的管理规章制度，高校的组织人事管理，已经基本上步入了法制化、制度化、科学化、规范化的轨道，形成了一支政治素质比较好、业务能力比较强、能够坚持原则、作风正派的组织人事干部队伍，并开展了大量卓有成效的工作，为全省高校的改革发展提供了有力的组织保证和人事保证，成绩是显著的。高校组织人事干部队伍，是我省高等教育事业发展的一支重要力量。
从总体上看，全省高校组织人事系统和广大组织人事干部在坚持公道正派方面做得是好的，但与新形势新任务提出的更高要求还不完全适应特别是距离“三个代表”的要求还有一定的差距。存在的主要问题有：
一是队伍的整体思想政治素质还需要进一步提高。由于业务工作较为繁重，教学和管理双肩挑，有的学校领导和组织人事干部系统学习政治理论不够。
二是有的学校组织人事部门习惯于事务处理，但从学校全局角度对学校队伍建设的深层次调研、咨询、参谋作用发挥不够，没能充分发挥出组织人事部门在学校建设和发展中的应有作用。
三是政策水平、业务水平需要进一步提高。组织人事工作政策性强、业务水平要求很高，由于近些年来高校组织人事干部队伍变化较快，有些同志没有经过系统的学习和培训，政策和业务水平有待于进一步提高。
四是部分高校组织人事工作力量上配置相对较弱，还有的学校组织人事工作的管理体制尚未完全理顺，制度不健全和制度贯彻不力的情况不同程度地存在，工作运行不畅，效率不高。
五是极少数组织人事干部缺乏服务意识，表现出心理的优越感，甚至觉得高人一等。个别的还有不敢坚持原则，不敢坚持正确的意见，看领导“眼色”行事，对于错误行为，不敢批评，不敢抵制。还有少数组织人事干部在贯彻执行《干部任用条例》时，程序不规范，讲人情，讲恩怨，一把尺子，几个标准。甚至还存在一些违规违纪现象。
上述存在的问题虽然不是主流，但必须引起我们的高度重视，绝不可以掉以轻心，要通过这次集中学习教育活动，全面加以解决。所以，开展集中学习教育活动是高校组织人事系统加强自身队伍建设，不断提高工作水平的客观需要。
二、牢牢把握学习教育活动的基本主题，紧密联系实际，突出重点，注重实效
1、学习教育活动要把握住“公道正派”这一基本主题
公道正派是党的组织人事工作优良传统作风最集中的体现，是组织人事工作和组织人事部门的核心价值理念，是组织人事干部立身之本、为人之道、处事之基，是组织人事工作的“生命线”，也是组织人事部门自身建设的永恒主题。这次集中学习教育活动，必须紧紧围绕这一主题来进行。在新形势下，中组部贺国强部长将公道正派的内涵概括为“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”四句话，进一步阐述了公道正派的本质，揭示了其丰富的内涵。下面谈一下我的理解：
对己清正是组织人事干部对自身提出的要求。对己清正一是要在政治上清醒，立场上坚定；二是要在思想上光明磊落，品格高尚，心胸坦荡，言行一致，表里如一，以优良品德规范自己的行为；三是要在作风上清正廉洁，始终严于律己，一身正气，两袖清风。只有解决好自身的问题，做到对己清正，才能够做到对人公正、对外平等。
对人公正是组织人事干部对他人和事业的态度。最主要的就是坚持真理，公平公正地对待、评价和使用每一名干部，对党的事业高度负责。对人公正一是要坚持原则，实事求是地对待干部；二是要抓住本质，科学地判断和评价干部，这不仅需要良好的政治品格和道德修养，而且还需要有较高的工作本领；三是要认真贯彻执行党的干部政策，公道合理地使用干部。对内严格指的是组织人事队伍的自身建设问题。就是要高标准，严要求。一是要不断提高组织人事干部队伍政治素质和业务水平；二是要健全完善各项规章制度，为加强组工干部思想作风建设和职业道德建设，规范组织人事干部的思想和行为提供制度保证；三是要加强监督，严肃纪律，建立完善高校组织人事工作的监督制约机制。
对外平等指的是要摆正组织人事干部、组织人事部门同其他干部、其他部门和事业发展之间的关系。一是要我们的组织人事干部要自觉摆正位置，头脑清醒，平等待人，始终谦虚谨慎，切实加强与广大教职工的密切联系，牢记服务宗旨；二是要求组织人事部门要摆正位置，要紧紧围绕学校教学和科研的中心工作，同有关部门很好地配合，为学校的改革发展全局服务。
“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”是在新形势下对“公道正派”的具体阐述，既继承发扬了党的组织工作的优良传统和作风，又集中反映了党和国家事业发展对组织工作和组织部门的新要求，体现了鲜明的时代特色。高校组织人事系统开展“树组工干部形象”集中学习教育活动，一定要牢牢把握这一基本主题，全面把握这四句话的深刻内涵和实质要求，并在今后的组织人事工作实践中加以全面贯彻。
2、学习教育活动要紧密联系实际
开展树组工干部形象集中学习教育活动，要大力弘扬理论联系实际的学风，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。各单位在活动中要紧密联系实际，边学习、边检查、边整改，坚持求真求实，不搞形式主义，防止走过场。
一是要联系党的事业全局和全省工作大局的实际，围绕全面建设小康社会和实施辽宁老工业基地振兴改造的中心工作，把思想进一步统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到为实现十六大确定的各项任务、为实现老工业基地振兴提供坚强的组织保证上来。
二是要联系全省高等教育改革发展和学校中心工作的实际，主动为学校的教学、科研、管理等各方面的改革和发展服务，促进学校工作的全面提高。
三是要联系高校党建、思想政治工作和组织人事工作的实际，认真思考当前高校组织人事工作面临的突出矛盾和主要问题，提出解决问题的办法，推动高校组织人事工作的创新和发展。
四是要联系高校组织人事干部自身的思想工作实际，就是要把理论学习与改造世界观结合起来，认真查找和解决在思想观念、精神状态和党性党风方面存在的突出问题，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。
3、学习教育活动要突出重点
这次集中学习教育活动时间紧、要求高、环节多、任务重，根据我省高校组织人事工作的具体实际,学习活动一定要突出重点：
一是要把增强素质做为重点，通过学习教育活动，切实提高广大高校组织人事干部队伍的思想政治素质和业务素质。
二是要把理顺体制做为重点，进一步理顺高校内部组织人事工作的领导体制、管理体制和运行机制。
三是要把完善制度做为重点，围绕组织人事工作科学化、民主化、制度化的目标，建立健全组织人事管理制度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。同时对加强自身建设的一些好经验好做法要认真总结，固定下来，形成长效机制。
四是要把严格程序做为重点，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，严格规范组织人事管理工作程序。
五是要把改进作风做为重点，通过学习活动，促使全省高校组织人事系统进一步改进工作作风，坚持原则，实事求是，增强服务意识，牢记服务宗旨。
六是要把提高水平做为重点，通过学习教育活动，把全省高校组织人事工作的整体工作水平提升到一个新的高度，推动工作的开展，为学校的改革发展提供坚强的组织保证和人事保证。
4、学习教育活动要注重实效
这次学习教育活动，要把学习贯彻“三个代表”重要思想贯彻始终，着力提高组工干部思想政治素质。要把坚持走群众路线、开门听取意见贯穿始终，深入查找问题、剖析原因。要把边学边改、边查边改贯彻始终，认真整改、解决突出问题。要把继承传统、开拓创新贯穿始终，积极探索加强自身建设的新方法、新载体、新途径。要把加强制度建设贯彻始终，形成坚持公道正派的长效机制。
通过这次集中学习教育活动，要努力从三个方面取得实效：一要使高校广大组织人事干部思想上受到教育，真正从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度，把公道正派作为必须具备的思想品质、始终坚持的职业道德、严格遵守的政治纪律，牢固的印在头脑中，自觉地体现在行动上。二要对照公道正派的要求，找出部门和个人工作、思想、作风上存在的突出问题，有针对性地制定整改措施，切实加以解决。三要推进公道正派的规范化、制度化建设，建立起保持公道正派的长效机制，从而使公道正派成为全省高校组织人事系统和广大组织人事干部最鲜明的特征，进一步树立起顾全大局、政治坚定，知人善任、唯才是举，平等待人、热心服务，开拓进取、求实创新，严格自律、廉洁清正的高校组织人事干部形象。总之，通过这次学习教育活动，在全省高校组织人事系统达到增强素质、理顺体制、完善制度、严格程序、改进作风、提高水平、推动工作的目的。
三、加强领导，精心组织，周密安排，保质保量地搞好这次学习教育活动
这次集中学习教育活动的范围是省属本专科高等学校。学习教育活动的对象，包括学校主管组织人事工作的校领导，组织、人事、统战、老干部工作部门的领导和工作人员，领导班子其他成员、党委委员也要根据需要参加学习教育活动。按照中央的要求，这次集中学习教育活动历时三个月，标准不能低，内容不能少，步骤不能省。
按照省委的安排，考虑到高校开学的具体情况，高校组织人事系统的学习活动现在开始正式启动，将于年底前完成。整个工作我们大体分为①制定方案、动员部署；②认真学习、深化认识；③听取意见、查找差距；④制定措施、搞好整改；⑤全面总结、完善制度等五个步骤、四个阶段，实行统一部署，统一要求，自上而下，同步实施。关于每个阶段的学习内容、学习步骤、方式方法、时间安排、质量要求等具体工作，稍后将由崇民同志再做详细的说明。
为加强对这次学习教育活动的协调、指导和领导，确保学习教育活动达到预期的目的，按照省委的要求，高校工委成立全省高校组织人事系统集中学习教育活动领导小组，下设办公室，在省委的统一要求和统一部署下，具体负责全省高校组织人事系统学习教育活动的组织实施。
对于高校相对集中的沈阳、大连、锦州三个市，我们委托沈阳市委教科工委、大连市委高校工委、锦州市委宣传部，全面负责本地区高校学习教育活动的开展，加强对学习教育活动的指导、监督和检查。
各高校党委要高度重视这次集中学习教育活动，切实负起责任，要把这一活动摆到重要日程，作为加强高校党的建设特别是组织建设的一项重要的基础性工作来抓。各高校党委要对本校组织人事部门开展这项活动提出具体要求，按照规定的方法步骤，制定好学教活动方案，并精心组织实施。主要领导是第一责任人，班子成员要提高认识，带头参加学习讨论，带头改进提高，切实做出表率。要正确处理好学习教育活动与日常工作的关系，坚持做到“两不误”、“两促进”，通过活动的深入开展，促进高校组织人事任务工作目标的高质量完成，通过扎扎实实的工作，全面开创我省高校组织人事工作新局面。
同志们，在新的形势下，省委、省政府重新确立了全省高等教育事业今后一个时期的发展目标，可以说是目标明确，思路清晰。但能否顺利实现预期目标，关键在于人的因素-关键在于我们的高校是否真正具备一支政治素质好、政策水平高、业务能力强、勇于开拓创新的领导干部、教师和管理人员队伍。而这样一支高水平教职工队伍的建设，很大程度上要靠全省高校组织人事系统广大干部的工作和努力。因此，在全省高校组织人事系统深入学习贯彻“三个代表”重要思想，开展以“公道正派”为主题的集中学习教育活动，树立全省高校组织人事干部良好形象，更好地推动全省高校组织人事工作的开展,是全面建设小康社会、振兴辽宁老工业基地的需要，是坚持社会主义办学方向的需要，是高等教育自身改革发展的客观需要，也是高校组织人事系统适应新形势、新任务的客观要求。全省高校组织人事系统一定要全面贯彻落实中央和省委有关要求，切实把这次学习教育活动搞好，达到预期的目的，为全省高等教育事业的改革和发展提供坚强有力的组织保证，为辽宁老工业基地的振兴改造和全面建设小康社会，做出应有的贡献。