在干部任前培训工作会议上的讲话

同志们：
　　上岗任职前的培训重点是进行政治理论培训，即对新任职干部进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育。今天参加培训的干部年富力强，有一定的工作能力和领导能力，但领导岗位有领导岗位的特点，新的岗位有新的要求。我们今天就是要按照“三个代表”的要求，对新任职的干部进行“一观、三建设、六种能力”的培训教育。“一观”，即科学发展观；“三建设”，即执政能力建设、先进性建设、和谐社会建设。“六种能力”就是要提高大家的组织管理能力、协调指挥能力、知人善任能力、统揽全局能力、驾驭矛盾能力、处理复杂问题能力。要通过培训使我们即将任职的干部得到科学发展观、正确政绩观的教育；党的历史、党的优良传统作风、党的纪律的教育；国情、省情、市情、县情和形势的教育；引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。

　　一、充分认识加强干部培训工作的重要性和紧迫性，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持
　　今年3月29日上午，全国学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》视频会议召开。中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长贺国强在会议上强调，要认真学习贯彻《干部教育培训工作条例》，按照胡锦涛总书记“联系实际创新路、加强培训求实效”的重要指示精神，进一步加强和改进干部教育培训工作，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。会议结束后，省委常委、组织部长李江同志对干部培训工作又作了明确要求，她指出：要按照中央的部署，加强和改进新形势下的干部教育培训工作，全省各地州市要制定好“十一五”干部教育培训规划，特别要加强对农村干部的教育培训，通过党校轮训、专题研讨、异地培训等多种形式推进干部教育培训的科学化、制度化、规范化建设。要完善培训内容、改进培训方式、整合培训资源、加强干部教育培训基地建设、优化培训队伍、建立高素质的干部教育师资队伍、加强考核评估、保证干部教育培训质量。
　　根据中央最近颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》要求，进一步加强和改进干部教育培训工作特别是拟提拔干部上岗任职前的培训，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。这将是逐步建立健全干部教育培训考核激励机制，将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据和基础性工作。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
　　《干部教育培训条例》认真总结了我们党在干部教育培训方面的历史经验和新鲜经验，集中体现了党中央对干部教育培训工作的基本要求，是新形势下干部教育培训工作必须遵循的基本规章。学习贯彻执行《干部教育培训条例》，是当前和今后一个时期干部教育培训工作的一项重要任务。我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持用发展着的马克思主义统领干部教育培训工作，坚持把提高干部的素质和能力贯穿于干部教育培训工作的全过程，坚持以求实创新的精神推进干部教育培训工作。要紧紧围绕“十一五”时期经济社会发展的总体目标、指导方针和重大部署，制定培训规划，确定培训重点，落实培训措施，进一步提高广大干部实施“十一五”规划、推进经济社会发展的本领。
　　（一）以人为本，按需施教。干部教育培训应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，促进干部素质和能力的全面提高。按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。
　　(二)全员培训，保证质量。干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。
　　(三)全面发展，注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。
　　(四)联系实际，学以致用。紧密联系国际形势的新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。
　　(五)与时俱进，改革创新。适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。

　　二、努力践行“八荣八耻”，不负重托，不辱使命
　　最近，胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观论述，既吸取了传统的精华，又反映了时代精神；既有先进性导向，又有广泛性的要求；既立足现实，又面向未来，概括精辟，寓意深刻，涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，抓住了当前人民群众普遍关注的社会现实问题，集中表达了广大干部群众的共同心愿，是非标准鲜明，价值导向明确，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了依法治国和以德治国相统一的治国方略，对于共产党员和全社会成员来说都具有十分重要的意义。树立社会主义荣辱观，是共产党员必备的条件和品德，是先进性和高尚品德的有机统一，是解决当前在社会道德方面存在问题的迫切需要，是建设文化镇雄的重要内容。共产党员要切实加强道德修养，在树立社会主义荣辱观中当模范、做表率。党章是最根本的党规党法，是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的最根本原则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。能否有效遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力和战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业的兴衰成败。“八荣八耻”，精辟概括了社会主义荣辱观的内容，它包含着社会主义思想道德建设的指导思想、方针原则和公民基本道德规范，构成了社会主义道德的鲜明指向，是引领社会主义思想道德建设的一面旗帜。具体内容是“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。”
　　社会主义荣辱观是马克思主义世界观、人生观、价值观的鲜明体现，是中华民族传统美德、党的优良传统作风与时代精神的有机结合。当今，我国正处在深刻的社会变革中，人们的思想观念、生活方式、价值取向受到多方面的影响，各种思潮互相激荡，特别是利益格局调整后，部份人群心理失衡，信心失落，行为失范。亟须提出鲜明的是非、善恶界限，确立公民应当遵循的行为准则；我们正在进行全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大事业，亟须形成与经济社会发展相适应的道德规范，使社会成员保持昂扬向上的精神风貌。一个知荣明耻、具有高尚道德情操的人，才能成为一个有益于人民、有益于社会的人；一个知荣明耻、具有高尚道德情操的民族，才能成为具有强大凝聚力、战斗力的民族。我们要把树立社会主义荣辱观贯穿于思想道德建设和精神文明建设的全过程，体现在经济、政治、文化和社会建设的各个方面，为全面建设小康社会提供思想保证和精神动力。多年来，我县在广大干部群众中大力推进思想道德建设，取得了明显成效。热爱祖国、爱岗敬业、科学文明、团结互助、遵纪守法等等是社会风尚的主流。但必须看到，在一些地方、一些人中仍存在着荣辱观模糊、扭曲的现象，一些人搞不清楚什么是荣、什么是耻，不以荣为荣、不以耻为耻，甚至以耻为荣、以荣为耻。这不但害了自己，也败坏了社会风气。强调树立社会主义荣辱观，对于纠正一些人尤其是一些党员干部中存在的是非、善恶、美丑不清，荣辱不分的观念和行为，提升广大干部群众的道德水平，形成良好的社会风尚，非常必要和及时。新时代的社会主义公民，应该具有高尚的精神境界和道德情操，具有正确的价值取向和行为准则。共产党员尤其是党的领导干部更应在知荣明耻、追求高尚上起表率作用。坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，旗帜鲜明，知行统一，明荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行，做社会主义荣辱观的积极倡导者和模范践行者。以良好的精神风貌和积极的示范效应，向人们昭示何为荣、何为耻的是非判断标准，展示共产党员的先进性。常言道：“群众看党员，党员看干部”；又有云：“官气正，民风清”。由此可见，广大党员领导干部行得咋样，做得如何，是国人赖以学习的一面镜子。每一名党员领导干部一定要深刻领会“八荣八耻”的精神实质，深刻对比反思自己与“八荣八耻”要求的差距，更应清楚何为荣，何为耻，该做什么，不该做什么，该说什么，不该说什么，时时处处事事都要做表率，当示范，维护和实践好自己的“官德”，在群众中树立良好的形象和标杆。我们今天参加培训的干部也包括在其中。当然，社会主义荣辱观不是教条，还需要在实践中不断发展和完善。每个党员、领导干部，一定要入心、入脑、践行，要通过自己的身体力行、言传身教，影响和带动广大人民群众，千万不能贴在墙上、挂在嘴上、走走形式、走过场。具体要实践好以下“八要八不要”：
　　一要循序渐进，不要政策多变。一个地方或部门，群众最怕的是主要领导干部经常换，因为他们知道新的领导一到，必定要烧上“三把火”，于是过去的领导奉行的一套施政纲领统统抛开，“大刀阔斧”地“改革”、“创新”，其结果可想而知。实践证明，一个地方或部门要想真正取得发展，一定要立足长远、科学规划、稳步推进，千万不能搞短期行为、政绩工程，对惠及百姓的好政策、好做法要一以贯之地执行下去，不能一个领导一个政策，搞得群众怨声载道。一个地方、部门的领导干部要深入调查研究，对本地方、本部门的实际情况要有一个清醒、正确的认识和判断，要依法行政、按客观规律办事，不能凭主观臆断进行决策行事，更不能操之过急或急躁冒进。
　　二要以民为本，不要以官为本。长期以来，在部分党员领导干部中，由于受中国封建社会及半封建半殖民地社会政治体制上专制和独裁的影响，历来是以官为本，奉行的依然是封建社会的“为官者重于泰山，为民者轻于鸿毛”的腐朽思想，俗话说“水能载舟，亦能覆舟”，我们党员领导干部一定要心系人民、服务人民、造福人民，并以此作为一切工作的出发点和归属，要真心实意为我们的老百姓办实事，解决实际困难，让老百姓过上好日子。
　　三要实事求是，不要弄虚作假。实事求是是马克思主义活的思想和灵魂，是认识新事物、完成新任务、开创新局面的根本武器，是党永葆生机与活力的法宝，是党员干部必须始终坚持的思想作风和行动准绳。坚持实事求是，就要坚持科学的立场、观点和方法，不断深化对实际情况和实际工作的认识，研究和把握其中的客观规律，使所制定的政策合乎工作实际，不能搞不切实际的假、大、空；就要树立科学的发展观，一切从实际出发，尊重绝大多数群众的意愿，办实事，求实效，不图虚名，不弄虚作假，不搞那些违背群众利益、脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”。就要表里如一，言行一致。汇报工作、总结成绩、查摆问题，要实话实说，有一说一，有二说二，不夸大，不缩小，反对和克服形式主义和花架子。就要坚持解放思想与实事求是相统一，根据形势、任务的不断变化，勇于开拓创新，奋发进取，不能因循守旧，更不能盲目创新。
　　四要民主法制，不要个人专断。导致腐败现象的一个重要原因是党内民主监督的缺失。江泽民同志曾指出：我们党执政以后，特别是在新的历史条件下，能不能成功地解决党内监督问题，尤其是对高中级干部的监督问题，是加强党的建设需要解决的一个重要问题。从党的建设的实践看，这方面既有经验也有教训。哪个地方、部门什么时候党内监督工作抓得比较紧，民主集中制执行得比较好，个人专断、滥用职权和“有令不行、有禁不止”的情况就比较少，消极腐败现象也会受到抑制，出了问题一般也能得到及时解决。所以说，完善党内民主法制是巩固党的执政地位、保持党的先进性的迫切需要。我们要从中国国情出发，在实践中逐步探索形成一套具有中国特色的监督制约制度体系，以构建适应社会主义市场经济发展要求的、高效而充满活力的政治生活秩序。要坚持依法行政，主动接受人大的法律监督、工作监督，主动接受人民群众的监督，大力推进政府工作法制化和决策民主化、科学化，提高政府的公信力。
　　五要诚实守信，不要欺上瞒下。党员领导干部是一座桥，一头连着党委政府，一头连着农民群众，能不能诚实守信，做到对上负责与对下负责的统一，不搞两面派和阳奉阴违，对于能否正确贯彻执行党的方针政策，维护好人民群众的根本利益至关重要。对上负责与对下负责是一致的，对下负责本身就是对上负责。我们党来自于人民群众，植根于人民群众，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们党员领导干部心里要时刻装着人民群众，每做一件事情，都要对人民群众负责，让人民群众高兴。不能按某个领导的脸色和嗜好行事，不能只对某一个或几个领导负责。只有把人民群众的利益作为最高利益，顺民意，解民难，才是真正实践“三个代表”的要求，体现党的组织原则和群众意愿的完美统一。
　　六要两袖清风，不要贪赃枉法。古今中外，不贪赃枉法、两袖清风、一身正气的人总是被人赞扬。在人们心中，他们总是至高无尚，清正廉洁的。廉洁指不贪污腐化，不骄奢淫逸，不以权谋私、贪赃枉法。同时也指有道德修养，行为纯洁，不随便索取不应有的报酬和不正当的财产，并以身作则，同腐败现象做斗争。在全国倾力建设社会主义新农村、举力构建和谐社会的今天，更需要这种精神。一方面要在弘扬正气、倡导文明的基础上，加大反腐败的力度，以维护国家利益，打击以权谋私，贪得无厌的“害群之马”。另一方面，作为党员领导干部一定要时时告诫自己自己手中的权力是人民所赋予的，用利用手中的权力为广大人民群众谋利益，不能成为个人营私的工具。要加强对党员领导干部的道德观教育，提高依法行政、以德从政的思想道德素质。要紧记：“手莫伸，伸手必被捉”。
　　七要艰苦朴素，不要奢侈浪费。艰苦朴素是劳动人民的本色，艰苦奋斗是革命的老传统，但是，近几年来公款大吃大喝三令五申屡禁不止。虽然，现在的生活条件比以前好多了，人民的生活水平也有了很大提高，但良好的精神和工作作风并不是靠名牌服装和豪华办公楼装扮出来的。不论财政宽裕还是窘迫，作为党员领导干部，仍然要发扬延安精神，保持艰苦奋斗的优良作风，保持艰苦朴素的传统美德。政府官员不仅是公共政府的管理者，更是人民的公仆，在行使人民赋予的各种权力时，不能享有优先权或特权，而要廉洁奉公、执政为民、造福一方，切实为百姓办实事。
　　八要德才兼备，不要以偏概全。我们的干部必须是德才兼备，有理想，有创新精神，敢于承担责任，真正是为人民的公仆型干部。无论怎么说都不为过。在选人用人上，党一再要求坚持德才兼备的标准，从德、能、勤、绩、廉等方面综合考察。否则一旦用人失察、失误，不仅给县乡党委造成危害，而且还会打击一大批干部群众的积极性。其恶劣影响直接损害了党的形象、威望和声誉，也极大地损害人民群众对党和政府的信任感。再说，官场上心术不正者青云直上，贤能方正之士反倒要坐冷板凳，怎不令人心寒？选人用人历来关乎人心向背、社稷安危，自当百倍警惕，不可有半点疏忽。
　　各位干部上岗后，要真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，争当推进改革开放和现代化建设的带头人，当好为民造福、为民解难的贴心人，把全心全意为人民服务作为人生最高追求的公仆情怀，任何时候、任何情况下，都不能改变与人民群众同呼吸共命运的立场；坚持和弘扬艰苦奋斗精神，树立吃苦在前、享受在后的思想境界，坚决克服各种消极懈怠的思想和行为，坚持同人民群众保持血肉联系的工作作风；坚持带头深入基层，了解民意，体察民情，保持共产党人一身正气、两袖清风、谦虚谨慎、克己奉公的高尚情操；坚持不懈地加强党性修养，不谋私利，不搞特殊化，以我为社会多做奉献为荣，我为人民造福谋利为喜，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
　　要正确处理好权、责、利的关系，把好廉政关，用好手中权。一是要发扬好传统，做老实人、说老实话、办老实事，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是要厚德载物，立言、立行、立德，始终不忘肩负的重任、重责、重职，踏踏实实做好每一项工作。三是要加强学习不停步，通过不断学习解决本领危机，保持竞争优势，争做学习的模范。四是要遵纪守法，规行矩步，做到自重、自律、自警、自省，甘于吃苦，乐于奉献，用实绩回报党组织的培养和群众的信任。相对新领导岗位要求而言，还有一个政治上进一步成熟、实际工作能力进一步提高的过程，要求公选干部要成为能够担当重任、经得起各种考验的复合型人才。在工作中廉洁自律，不循私情，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，保持艰苦奋斗、不骄不躁的工作作风，努力学习，为镇雄经济社会的发展多做贡献。
　　坚持廉洁从政，牢记“两个务必”，树立正确的权力观、政绩观和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，严于律己、以身作则，坦坦荡荡、无私无畏，用权谋事业，掌权为人民，以实际行动赢得人民群众更大的信任和支持。

　　三、明确重点，进入角色，开好局，起好步，为社会主义新农村建设作出应有贡献
　　发展是第一要务，实现全面建设小康社会奋斗目标的根本渠道在于千方百计加快发展，选拔一大批干部到乡镇任职就是加快发展的一项重要举措。因此，参加培训的干部要增强紧迫感和责任感，到新的岗位后一定要更加讲政治、谋发展、求发展、促发展，用自己的实际行动来报答党组织的信任和干部群众的支持。
　　第一，充分认识我县县情。我县是一个山区农业县，97％的地区是山区，134万人口中有90%以上是农民，“三农”工作是全县所有工作的难中之难，重中之重，解决了“三农”问题就解决了全县的最大问题。对此，历届县委、政府进行了不懈努力。但是我县广大农村经济发展缓慢、农业产业结构不合理、结构性调整速度慢、进度缓，农民增收难的问题依然没有根本解决。解决以上问题，必须“重心下移、激活基层、夯实基础、整体运作”，用制度把资源和工作重点移向农村，把具有较高素质的机关干部和专业人才充实到农村一线，把优秀人才派到农村基层去，切实加强村级“两委”的建设，使党对农村的领导更直接、更具体、更到位、更落实，提高农村工作的有效性。要引导农村党员骨干带头调整种植结构，领办企业，接受科技知识的辐射，调动广大农民群众的积极性，挖掘发展潜力，带动全社会的创业积极性。同时，新任职的这批干部到农村工作，还直接牵引县、乡两级的领导力量、工作重心、生产力要素、社会资源和扶持政策倾向“三农”，形成机关和基层、城市和农村一体联动的工作局面，在全社会形成“人往农村去、钱往农业投、心往农民想”的浓烈氛围和工作格局，推动“三农”工作健康快速发展。
　　第二，认真实践“三个代表”重要思想。实践“三个代表”重要思想出发点和最终的落脚点在于代表最广大人民群众的根本利益。我县90％的人口是农民，在我县要代表最广大人民群众的根本利益，就是要代表广大农民的根本利益。县委新选拔的这批干部具有信息灵、思路宽、办法多等特点，一是没有受宗族、宗派关系的影响，和农民没有利益的冲突，办事必然公道；二是年富力强，积极性、创造性和敬业精神较强。三是能加强与县乡两级的协调联系，办事、跑项目、找人方便，能较好解决广大农民缺技术、缺信息、缺资金、缺发展项目、缺领头羊的问题，就是实践“三个代表”重要思想的具体行动。
　　第三，勇挑重担，增长才干。使用人才是培养干部、发掘人才的有效途径。选拔担任县直和乡镇的领导职务既是上一岗位和职务的终点，又是新的岗位和职务的起点。人才是生产力中最活跃的因素，经济要上去，干部要下去。农村天地广阔，是真正能为老百姓办事的最佳战场。干部到了农村就是进入“人才高地”，能直接贴近群众，把党和政府的富民政策贯彻到每一项具体的事务中，能把自己的良好愿望直接变为现实，最大限度地体现出个人的人身价值。同时，进入农村工作还是锻炼个人意志，检验、提高个人能力，充实个人阅历，增加知识难得的机遇，更是身入农村、心想农业、情系农民，知民情、解民意，磨练培养自己负重拼搏、吃苦耐劳、坚韧不拔的品质和良好的心理素质的难得机会。从中可以锻炼培养一批干部，发掘一批可用之才。
　　第四，要进一步转变工作作风、生活作风。加强农村基层组织建设，是提高党的执政能力和执政水平，促进农村物质文明、精神文明、政治文明建设的重要举措。解决干部作风问题和农村基层组织建设弱化的问题，既要有见效快的改革措施，更要有基层组织建设的长效举措，综合推进。当前，我们的部分县乡机关干部工作缺少压力，作风漂浮，工作出不了成效。你们这批干部到乡镇任职，要进一步转变作风，尽快进入角色，不能干部戴了帽子，却找不到位子，在其位不谋其政，办事不公、做事不实，不能公平、公开、公正的处理政务和事务。这就不能取信于民，不能让群众满意，自己执政的基础就值得怀疑，执政地位就不牢靠。现在，农村各项社会事业不同程度存在着一些问题，特别是农村稳定问题相对突出。大家一定要按照国家法律、现行制度和党的要求，合法合理公正地对待农村已经积累的矛盾，适应农村新的变化，在基层扶助、发育、推进民主，建立起新的农村工作治理机制。一是可充分挥自身优势，大胆创新，强化基层组织的功能，确保基层组织建设常抓常新。二是可以通过创新领导和工作机制，完善制度，理顺党支部与村级各组织的关系，理顺各种利益关系，巩固党支部在村级各组织和农村各项事业中的领导核心地位，增强党组织的核心影响力；三是可以通过找准发展定位，以共同的发展目标，团结广大党员干部群众求发展，以民主引导、典型示范带领发展，增强党组织的凝聚力；四是可以通过解决重点问题、突破难点问题，提高党的工作的针对性和有效性，增强党组织的战斗力；五是可以通过改进作风，带着感情为群众排忧解难办实事，解决群众迫切希望解决的许多困难和突出问题，维护好、发展好、实现好群众的根本利益，密切党群关系，增强党员的社会影响力；六是可以通过加强教育管理，提高党员、干部的整体素质，构筑创业平台，体现党员的先进性，增强党员、干部队伍的带创力。
　　第五，克服困难，勤奋工作。新任职的干部要克服生活、家庭等各方面困难，在乡镇党委的领导下，全身心投入，全方位工作。一是要改变基层干部的“指令习惯”，在工作方法上实现三个转变，即改行政命令为服务牵引，改检查评比为典型示范，改居高临下为贴近基层。二是要正确处理集体领导与个人分工负责的关系，认真贯彻执行民主集中制原则，自觉做到“四个服从”，与班子成员达到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。三是注重从农村优秀青年中培养发展党员，经过传、帮、带，把农村优秀青年培养成农村致富带头人，把优秀的致富带头人培养成党员，把农村党员中的优秀分子培养成村干部，不断扩大党的影响力和辐射面。
　　第六，倾心为民办实事、办好事，一心一意促发展，密切党群干群关系。新任职的干部要把发展农村经济、增加农民收入作为第一要务，把创业作为强措施，把成效作为硬指标，突破制约农村发展的科技、流通两大“瓶颈”，竭尽全力求发展、谋发展、抓发展。一是深入调研，根据当地实际和特色主导产业发展情况，协助村两委制定和完善一套切合实际的发展思路。二是重组乡与村之间工作关系的新构架，认真贯彻党的富民政策和各项工作部署，解决政策和工作落实不到位、甚至中梗阻的问题。三是狠抓科技和流通服务，推广新技术，引进新品种，激活农村基层组织建设内在活力，引导农民群众推进农业结构调整。四是发展专业协会和流通组织，引领农民闯市场，创办龙头企业，发展“订单农业”解决农产品卖难的问题。五是帮助农民解决生产流通资金缺乏问题。六是突出优势，典型示范，带动发展。要根据下派村的实际，选好一个优势产业，重点扶持几个大户，用典型示范来带动下派村的全面发展。七是突出重点，抓好项目。从山、水、林、田、路、电、村、流入手，研究好政策，找准项目，使山绿、水清、林茂、田丰、路畅、电亮、村美、物尽其流，夯实农村发展的基础，从根本上改善农民群众的生产、生活条件。新任职干部必须以新的作风服务群众，深入群众，一心一意为群众谋利益，从帮助群众修水渠、铺公路、建学校等一件件群众关心的实事做起，以实际行动，恢复和发扬党的优良作风，进一步密切党群干群关系。
　　第七，要着力培养农村人才资源建设，为农村的长远发展夯实基础。所有资源中最关键的就是人才资源的配置，激活人才是做好工作的基础和决定性因素。同时谋发展、抓发展也要有新举措，要有与之相适应的人才保障，才能有效抓住机遇，开创新局面。干部要注重挖掘、培养、使用好一批代表农村先进生产力的各类人才，解决现阶段农村急需新型带头人的问题，注重发挥各方力量，把农村各个方面的工作结合起来做，把机关和基层、城市和农村紧紧联成一体，形成自动、联动、互动、带动的一体运作的崭新格局。要帮助村“两委”发挥主心骨、总枢纽作用，把乡(镇)挂村领导、下派村党支部副书记书记、村主任助理、本村乡土人才(包括各类种养大户、科技示范户、退伍军人、回乡大中专毕业生中的典型代表)等四方面人才有机地结合起来，既发挥各自作用，又形成整体合力，有目标、有重点地抓好本村一个或几个农业生产项目，共同推进农村经济发展和基层组织建设。一是组织群众学科技、用科技、闯市场，加快用先进的生产力改造传统农业，用先进文化武装广大农民的进程。二是营造良好的工作环境，构筑各支队伍发挥作用的平台，保障整体推进，联动服务，激发各支队伍的积极性、创造性，为农业增效、农民增收服务。三是把群众的力量凝聚到发展的整体推进上来，实现较高素质的人才跟农民的有机结合，提高农民群众发展经济的能力。四是搞好传帮带，提高村级组织班子成员的思想作风和领导水平。五是在实践中加强教育管理培训，在创业竞赛中发现人才，拓宽选人渠道，确保发展党员和后备干部培养的质量。
　　第八，提高广大农民科技文化素质，推进农村精神文明建设。要注重精神文明建设，兴办文化夜校、科技课堂，建起图书室、阅览室，恢复广播站，宣传新知识、新科技和新观念，用先进的文化占领农村思想阵地，打破农村的陈规陋俗。可采用群众喜闻乐见的方式，宣传群众身边的好人好事来促进群众自我教育、自我管理，丰富思想政治工作的形式，增强思想政治工作的针对性和实效性。
　　总之，对新任职的干部我们既要倍加爱护，又要严格管理、严格要求。对县、乡科级干部县委组织部每一年年终都要进行公务员年度考核和跟踪考察，考察结果作为评优表彰和干部使用的重要依据。乡镇党委、政府主要领导要经常性听取新任干部的思想汇报和工作汇报，及时了解掌握他们的思想动态和工作情况。要在政治上关心爱护他们，在工作上热情帮助他们，在方法上耐心指导他们，使他们尽快进入角色，特别是当他们碰到困难、遇到挫折的时候，要多给予鼓励，为他们撑腰打气，帮助他们总结经验教训，让他们在工作实践中不断提高自己，对他们在思想、作风和工作中出现的不足之处，要及时提醒、及时帮助，对于放松自己、出现错误的要严肃进行批评教育，使他们能够健康成长。必要时也可以到县委组织部汇报思想、反映情况。县委组织部是全县干部之家，党员之家，知识分子之家。

　　四、树立信心，振奋精神，豪情满怀面向未来
　　罗市长在20XX年的市人民政府工作报告中，多次提到要支持镇雄的发展。这是市委政府对镇雄的关心爱护和支持。
　　市委、政府在未来五年的经济社会发展计划中，着重抓住调整经济结构，关键要依托优势资源，转变增长方式，培育产业集群，加快工业发展步伐，提升区域经济的整体实力和综合竞争力。优化经济布局，促进区域协调发展。坚持面向长江经济带和成渝经济区，充分考虑我市资源、环境承载能力和发展潜力，按照重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，着力打造以中小水电、矿冶、化工、建筑建材、生物资源开发创新等产业为重点的昆水工业长廊；构建以烟草、现代农业、生物制药、煤化工等产业为重点的昭鲁综合经济区，以水电、化工、旅游、物流等产业为重点的绥水综合经济区，以煤炭、火电、红色旅游等产业为重点的镇威煤电工业经济区，以水电、矿冶、热区农业等产业为重点的巧家特色经济区；建设以大型水电、生态湖滨旅游、观光农业等产业为重点的沿金沙江绿色产业开发带，逐步形成“一带、四区、一长廊”的区域经济发展新格局。
　　“十一五”时期，是我县实施“三个三分之一”战略目标的重要机遇期，是为全面建设小康社会打基础的重要时期。我们既要坚定不移地抓住难得的发展机遇，为全面建设小康社会打牢坚实基础，又要千方百计实现经济社会加快发展，努力推进“三个三分之一”战略的全面实施。未来五年，我县加快发展面临着千载难逢的历史机遇和十分有利的发展条件。一是中央和省、市对贫困地区的支持政策有利于促进我们加快发展。全面贯彻落实科学发展观，国家西部大开发战略继续推进，建设社会主义新农村；省委、省政府更加关注像镇雄这样的贫困地区的发展，财政转移支付力度加大，基础设施建设投资持续增加；市委、市政府打造“昆水经济带”和建设“三基地一屏障”，必然在政策、资金、项目和投资方向上给我县加快发展带来重大的历史发展机遇和条件。国家打造“成渝经济圈”，推进中国-东盟自由贸易区建设，省、市确定的煤电项目实施，必将推进我县优势资源开发。省确定的县域经济试点县建设和优势农产品推进工程，市委、市政府确定的把镇雄建成川滇黔结合部新兴工业城市定位，对我县加快县域经济发展提供了政策和项目支持。二是资源优势凸显，加快发展态势正在形成。随着国内外市场对能源需求的增加，我县丰富的煤炭资源将成为推进新型工业化的重要基础，工业经济将成为支撑县域经济发展的强大支柱。“十五”后期的发展充分说明，我县经济增长的态势将随着工业经济的发展而不断加快，一个依托丰富资源、开发快速推进，区位独特、人气旺盛的经济增长极正在乌蒙山麓形成。三是发展环境将得到根本性改善。随着中央、省、市支持力度的不断加大，县域财政实力的不断增强，经济社会发展的硬环境必将在“十一五”时期得到根本性改善，经济社会发展将在新的起点和新的平台上跃进。随着乡镇区划调整和以政府职能转变为重点的行政管理体制改革的深入推进，市场经济体制的进一步健全，软环境也将向着优质高效、协调联动、共生共赢的方向不断发展。
　　“十一五”时期，机遇与挑战并存，我们必须清醒地认识到发展中面临的困难和问题。我县经济总量偏小、人均占有量过低，以交通为主的基础设施建设投资渠道单一，地方可支配财力还很有限；农业综合生产能力不高、基础脆弱，农民收入增长缓慢；工业基础薄弱、规模过小、支撑力弱；城镇化水平不高，非公有制经济发展不快；贫困面大、贫困程度深，人口负荷重、生态环境压力大；社会事业“短腿”现象突出，人口素质不高，建设人才缺乏；改革攻坚任务重，发展中各种利益关系的深层次矛盾逐步凸现，制约经济社会发展的体制性、机制性障碍还比较突出，改善发展环境的任务还很艰巨。综观未来发展利弊，机遇大于挑战。为此我们一定要抓住机遇，坚持勤奋学习，带头建设学习型政府，不断提高班子的领导水平和工作能力，更好地担负起时代赋予的重任。我们要坚持宗旨观念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，多办利民之事，善谋富民之策，切实把全县134万各族人民的利益维护好、实现好、发展好。坚持第一要务，以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念，创新发展模式，着力解决好全局性、关键性的重大问题，力求在加快发展速度、提高发展质量上取得实实在在的成效。我们要坚持党的领导，自觉维护县委的权威，不折不扣地贯彻落实县委的决定，确保全县工作步调一致、高效运转。我们坚信有县委的正确领导，有全县各级干部群众的团结拼搏，我们一定能够抓住机遇、克服困难，创造条件、争取支持，全面完成“十一五”各项工作任务，实现镇雄经济社会又快又好发展。
　　各位同志，相信通过今天的培训，大家一定会学有所获，学有所悟，学有所思，学有所行，学有所值，学有所用。政治上有明显提高，思想上有明显清晰，认识上有明显增强，工作上有明显的进步。相信你们在新的领导岗位上一定能够进一步解放思想，开拓创新；实践宗旨，服务人民；发扬民主，维护团结；谦虚谨慎，刻苦学习；清正廉洁，永葆本色；认真学习，努力实践，刻苦锻炼，不断完善自身知识结构，提高工作能力工作水平，正确对待名、权、利，要做到严格要求，洁身自好，在工作、生活中要主动接受监督，甘当人民公仆，把自己的朝气、活力、能力、潜力、积极性、创造性释放出来，以执着的敬业精神和高度的责任感在新的岗位上做出更大的贡献。
　　谢谢大家！