强化源头治理才能根治工资"老拖"
据《海南日报》报道，从现在至2016年1月，我省将在全省组织开展农民工工资支付情况专项检查，对近3年发生拖欠农民工工资3起以上、或拖欠数额50万元以上、或拖欠人数达20人以上的施工单位及劳务公司，其法定代表人将被约谈，甚至清出我省建设施工市场。
农民工是承担了社会多数“脏、苦、累”工作的群体，但其合法权益却不时遭到侵害。多年以来，政府部门三令五申，劳动监察频频出动，新闻媒体强力跟进，但农民工工资拖欠还是时有发生，屡禁不绝，令人扼腕。拖欠的原因，有承建方被拖欠工程款的，有相关各方发生纠纷的，而其中最为恶劣的，莫过于建筑公司恶意拖欠工人工资，或是包工头领到工人工资后卷款跑路。年底才结算的工资，动辄可达数百万甚至数千万之巨，对于用心不良者诱惑巨大，这是拖欠事件发生的重要原因。同时，一些拖欠工资的业者已具有黑恶势力倾向，而农民工维护自身权益的博弈能力较弱，使得拖欠更加难以解决。工资拖欠的重灾区——工程建设领域关系复杂、利益纠葛甚多，而用工制度又很不规范，解决欠薪问题还得从源头抓起。
建筑行业很少执行按月支付工资制度，往往是每月给农民工发点生活费，口头承诺年底结清工资，这就给拖欠工资埋下了隐患。而我国《劳动法》明文规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。对比来看，其他按月发放工资的餐饮、酒店等服务行业，就较少出现拖欠工资的情况。因此，不按月发工资已然违法，也是工资拖欠情况多发的源头所在。
为此，我省从2013年起在建筑行业推行月工资结算制度，但由于种种原因，执行情况并不理想。要从源头治理欠薪行为，就需要相关部门借助各种制约手段，对月结制度予以不折不扣的刚性执行，而不能走走过场，时紧时松，让政策成为摆设。只有月结工资制度得到有效执行，拖欠农民工工资的行为才有望得以根本遏制。此外，我国农村劳动力供给正在接近“刘易斯拐点”，招体力工越来越难，这在某种程度上也有利于月结工资制度推行实施。
在月结工资一时间难以全面实施的现实语境下，实践中效果不错的农民工工资保证金等制度就应该长出“牙齿”，以强制手段加以执行。对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用工单位，应加大处罚力度，落实“黑名单”制度，并录入银行征信系统。对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿、降低或取消建筑施工企业资质，直至吊销营业执照，清出我省建设施工市场。同时，作为保护农民工权益的最后一道防线，对拒不支付劳动报酬的拖欠工资案件，公安机关应该及时立案侦查，依法严厉打击。只有相关部门动真格、真执行，才能不让终日辛苦的农民工们到了年关还要“流汗又流泪”。