常务副省长在省慈善总会成立大会上的讲话

同志们：
　　在省委、省政府的重视和关心下，在中华慈善总会的帮助指导下，在省有关部门、广大企事业单位及社会各界人士的热情参与和大力支持下，通过筹备组近一年的扎实工作和精心筹备，贵州省慈善总会今天挂牌成立了。在此，我受钱运录书记、石秀诗省长委托，代表省委、省人民政府表示热烈的祝贺！并向从事慈善工作和关心支持慈善事业的各位老领导、老同志以及其他各界人士表示衷心的感谢！向亲临大会指导的苏庆玉副会长表示热烈欢迎！对关心支持我省慈善事业的中华慈善总会以及海内外朋友表示深切的谢意！省慈善总会的成立，是我省社会生活中的一件大事、喜事，也是贯彻党的十六大精神，落实“三个代表”重要思想的具体行动，标志着我省社会公益慈善事业进入了一个新的发展时期。下面，就做好我省慈善工作，讲几点意见。
　　一、提高对发展慈善事业重要性的认识
　　慈善事业发展状况是一个社会文明进步的重要标志，发展慈善事业，是全社会一项光荣而艰巨的任务，它对于促进社会公平，促进经济发展，维护社会稳定，具有重要作用。
　　发展社会公益慈善事业是实践“三个代表”重要思想的要求。按照“三个代表”重要思想的要求，我们的一切工作，都必须以最广大人民的根本利益为最高标准。随着经济的发展，现在人民生活水平有了很大提高，但仍然有一些群众生活比较困难，需要社会的救助。由于自然、历史、社会等多方面的原因，我省经济社会发展相对滞后，而且发展不平衡，特别是农村贫困面大，贫困程度深，自然灾害频繁，救灾救济任务很重。目前，我省还有300多万农村贫困人口尚未解决温饱；城镇有近40万居民靠最低生活保障金维持生活，大量的失业人员和下岗工人生活比较困难；全省有各类残疾人157万人，80%以上尚未脱贫；还有许多缺医少药群众、鳏寡孤独老人、贫困失学儿童等社会弱势群体需要政府和社会提供救助，这是社会公益慈善事业存在的社会基础。慈善事业所倡导的扶贫济困，为民解难，关心弱势群体，为民办好事、办实事，与“三个代表”重要思想的根本要求是相一致的。
　　发展慈善事业是完善社会保障体系的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的发展，各项改革不断深化，国有企业实施兼并破产、下岗分流，优胜劣汰的竞争机制逐渐形成，原有的企业保障制度已经不复存在，企业下岗工人增多，社会保障的任务加重了，一些矛盾突出出来，贫困差距拉大，社会上出现了许多新的需要救助的个人和群体。在这种情况下，一方面，政府要加大社会保障的力度，这是主渠道；但另一方面，仅靠政府投入是不够的，还要靠各种非营利的群众社团、民间组织的协助，发挥其配合作用，以弥补当前社会保障体系的不足，健全社会救助体系。慈善总会的成立，给政府增加了一个助手，开辟了一个新渠道，它可以通过组织广泛的慈善活动，动员社会力量，筹集社会资金，开展多种形式的社会救助，帮助解决群众困难，协助政府发展慈善公益事业，更好地调节社会关系，推进社会保障社会化，维护社会稳定，为改革开放和现代化建设的顺利进行营造良好的环境。
　　发展慈善事业是弘扬中华民族优良传统、建设社会主义精神文明的具体体现。行善积德是中华民族的优良传统，孔子在《论语》《子路》中就明确提出了“仁者爱人”之说。孔子之后的诸子也都对“仁爱”进行了论述。仁爱论的中心就是要求人们用仁爱之心处世行事，要求人们不能只关心自己，同时要关心他人，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。现代慈善不仅是一种公益事业，也是对中华民族积善行德、扶弱济困、乐善好施传统美德的发扬。
　　慈善行为也是加强精神文明建设，提高人们的思想道德素质的一项重要内容，扶弱济困与社会主义精神文明所提倡的公共道德也是一致的。因此，我们在加强公民道德建设的同时，要普及慈善意识，传播慈善文化，倡导“我爱人人，人人爱我”的良好社会风尚，通过广泛开展慈善活动，聚集广大群众广泛参与，推进社会文明程度和道德水准的提高，对提高公民的社会责任感、增强民族凝聚力，具有极为深远的意义。
　　二、广辟财源，多渠道募集慈善资金
　　发展慈善事业，关键要筹集资金，这是开展慈善工作的前提和物质基础。省政府在财力十分紧张的情况下，安排了500万元作为慈善总会的创始基金，省财政还专门拨了开办经费和工作经费，但这些经费只是帮助启动这项工作。慈善总会成立以后，要想方设法募集慈善资金，有了足够的善款，才有可能实施救助项目。募集慈善资金要走多元化、多渠道、多形式的道路。要广泛发动企业和个人捐赠，广辟省内外、境内外民间慈善财源。现在，很多企业家在取得较好经济效益之后，产生了塑造企业形象的愿望。对此，我们要积极加以引导，大力倡导“企业财富来自社会，应对社会有所回报”的意识，鼓励这些企业在致富愿望实现以后，多参与慈善活动，为社会的发展和进步做贡献。善款的募集既要重视大额捐赠，也不能忽视小额资金，集少成多，同样可以为群众解决很多困难。另外，在广辟省内、国内民间慈善财源的同时，要放眼世界，以慈善为桥梁，积极与国外慈善机构开展交流合作，引进国外慈善资金，兴办更多的慈善事业，使慈善事业随着经济社会的发展而不断发展壮大。
　　三、多方支持，努力营造良好社会氛围
　　慈善事业是一项系统工程，涉及社会的方方面面，特别需要各级各部门和社会各界的关心和支持。各级政府和有关部门要重视发展慈善事业，并积极出台一些优惠政策和措施，加快慈善事业的发展。慈善事业是群众性的事业，善款主要来源于社会组织、团体和广大人民群众的自愿捐赠，这是平等的互助互济的民间行为，要加大宣传力度，不断增强广大群众的慈善意识，使更多的人了解慈善事业，激发他们助人为乐的热情，主动积极地参与各种慈善活动。希望新闻界的同志们对我省的慈善事业给予更多的关注，采取多种形式，通过多种渠道，大力宣传发展慈善事业的作用和意义，树立典型，积极引导，在全社会营造一种人人关心、支持、参与慈善事业的良好社会氛围。
　　四、大胆探索，扎实推进慈善事业。
　　慈善总会成立后，我省慈善事业发展进入了新阶段。希望同志们适应新形势，大胆探索，扎实工作，把这项事业办得更好。慈善机构的主要工作是民政工作中社会救助职能的延伸，因此，慈善总会的工作要立足民政，面向社会，以社会救助为中心。同时，慈善事业具有广泛的社会性，要善于扩大社会联系，发动社会各方面的力量参与慈善事业。慈善工作的对象很广，其救助对象包括各种困难弱势群体，在当前资金还不充裕的情况下，要突出救助重点，把有限的资金用到刀刃上，救助重点要放在农村贫困人口、城市下岗职工、孤寡老人、残疾人和孤儿等社会弱势群体身上，把善款相对集中地投向这些急需帮助的困难对象，使其发挥最大作用，要多办群众看得见、摸得着的实事，取得实实在在的效果。
　　五、加强队伍和制度建设，树立良好形象
　　慈善机构的工作如何将直接关系到慈善事业的发展。省慈善总会要内强素质，外树形象，加强队伍建设和制度建设，注重从事慈善工作的同志们要加强理论和业务学习，要以高度的政治责任感、饱满的工作热情、无私奉献的精神投身到这项顺民心的工作中去，将慈善总会的宗旨融入到实践“三个代表”重要思想的行动当中，帮助困难群众解决生活困难，做到廉洁奉公、扎实工作，树立自身的良好形象，以自己的行动赢得社会各界的理解和支持。要制定和完善有关规章制度，严格执行有关制度，加强审计监督，管好、用好各种善款和物资，保证其使用效果，并定期向社会公布善款和物资的使用情况。
　　同志们，慈善事业是一项高尚的事业，与国内其他省区相比，我省慈善事业的发展起步较晚，差距还很大，但我们要有迎头赶上的决心和信心，我们要把省慈善总会的成立作为发展我省慈善事业的新起点，齐心协力，开拓进取，努力做好各项工作，为维护我省改革、发展、稳定大局，促进富民兴黔事业作出应有的贡献。