在全县食品安全委员会第一次会议上的讲话

　　　　　　　　　　　准确把握食品职能定位认真履行综合监督职责
　　　　　　　　　　　　-在全县食品安全委员会第一次会议上的讲话
　　6月12日连云港市赣榆食品药品监督管理局、赣榆县食品安全委员会办公室挂牌成立。在原有的药品监督职能的基础上，我局被正式赋予食品安全“综合监督，组织协调，依法组织开展对重大事故查处”的职责。对于食品安全监管工作，县委县政府高度重视，在20XX年食品安全监管机构尚未成立情况下，在继续加强药品监管的同时，赋予我局提前介入食品安全牵头职责，各项工作取得了一定的成效。
　　一、加强领导，健全组织，明确组织，强化措施，组织实施食品放心工程，确保食品安全整治效果。
　　为加强县有关部门的协调配合，进一步整合监管资源，共同做好食品安全监管工作，更好地保障人民群众的饮食安全，经县政府同意，成立赣榆县食品安全委员会。由分管县长任主任、县政府办公室副主任、县食品药品监督管理局局长为副组长，县委宣传部、食品药品监督管理局、监察局、财政局、卫生局、工商局、质监局、经贸局、公安局、农业局、教育局、环保局、海洋与渔业局、粮食局、供销合作社、烟草局、盐务局等17个相关部门分管领导为成员的赣榆县食品安全委员会，委员会下设办公室，地点设在县食品药品监督管理局。办公室主任由县食品药品监督管理局分管负责人担任。县委县政府赋予我局食品安全牵头工作的重任，既是对我们的信任，也是对我们的考验。我们认为履行好食品安全综合牵头工作，必须正确把握工作定位，做到不缺位，不越位，不错位，重在当好政府的“助手”和“抓手”。一年来，我们把食品安全牵头工作列为全局工作的重要组成部分，局党组主要领导和分管局长亲自来抓，科室全力以赴，有力的推动各项工作的开展。
　　（一）认真做好牵头工作。一是根据我县食品市场现状，会同经贸、卫生、农业、公安、教育、工商、质监、粮食、海洋与渔业等部门制定了《赣榆县食品安全专项整治工作方案》，起草了《赣榆县20XX年至20XX年食品放心工程规划》等。二是建立部门工作协调机制，为保证食品安全各项措施落实到位，县政府多次召开食品安全监管领导小组成员会议，针对问题，进行认真部署，专项督查。同时建立了赣榆县食品安全工作信息，及时通报我县食品安全工作情况，确保信息畅通。三是开展食品安全情况调研，今年在农业、质监、工商、卫生、海洋与渔业等部门进行走访学习，了解我县食品安全主要环节的基本情况，为今后工作打下了一定基础。四是在县政府统一领导下直接参入省政府儿童食品安全综合整治行动。并对整治工作作出全面部署及总结。
　　（二）推进食品安全专项整治。一是督促各部门认真贯彻县政府有关食品安全会议精神，制定具体工作方案，落实工作任务。二是组织督查食品安全热点、难点问题。去年5月底，县医院儿科收治了一例“大头娃娃”疑似患儿。我局迅速组织对有关奶粉经销商调查取证，并对患儿亲属要求赔偿事宜进行了调查询问，并建议县消费者协会负责妥善处理。7月中旬，宁夏银川发生多人中毒，1人死亡的织纹螺中毒事件，源头就在我县海头镇，我局立即向县政府作了专题汇报，成立了分管县长为组长的协查小组，组织药监、工商、卫生、海洋与渔业、公安等部门及时赶往海头镇进行专项调查。并在电视台打出滚动字幕，提醒广大群众不要食用织纹螺。同时要求各职能部门根据职责，对沿海各镇采取了果断措施、取得了明显效果、为此县委、县政府受到了省政府的表彰。
　　（三）加强各项基础建设。着手逐步建立健全管理制度。这次会上给大家提出了《赣榆县食品安全委员会工作制度》，下一步将逐步推出《重大食品安全事故应急预案》、《食品安全事故处理程序》、《食品安全举报投诉处理办法》和《实施食品放心工程综合评价办法》等文件，以逐步规范食品安全工作的开展。
　　二、坚定信心，恪尽职守，切实履行食品安全综合监管职责
在县政府的正确领导和统一部署下，在有关部门的大力支持和共同努力下，全县食品安全工作取得了一定成效。但我们深感食品安全工作任务大、责任重、难度大，与党和政府的要求、与人民群众的企盼相比还有很大差距。我们将在县委、县政府和县食品安全委员会的坚强领导下，坚定信心，大胆工作，积极协调，主动服务，切实履行食品安全综合监管职责，协同相关部门共同做好全县食品安全工作。
　　（一）全面贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》。按照“综合监督、组织协调、依法组织开展对重大事故查处”的职能，着力强化综合监督、组织协调的能力；强化牵头组织对重大事故查处的职能，加大联合执法力度。大胆牵头，积极协调，主动服务，用更广阔的视野深入研究食品安全问题，查找成因，提出对策，抓好督查，贯彻落实好《决定》，争取尽早形成以分段监管为主、品种监管为辅的食品安全工作新格局。
　　（二）继续开展食品安全专项整治。按照，《20XX年全县食品安全专项整治工作要点》的总体思路和预期目标，会同相关部门认真抓好食品专项整治各项任务的落实。对专项整治进展情况，及时汇总，及时通报。坚持以食品安全专项整治为切入点，紧紧围绕粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等七大类食品，狠抓源头、生产加工、流通和消费等四个环节，深入持久地实施食品放心工程。重点抓好当前的酒类市场专项整治。积极开展安全性调查分析和信息跟踪，提高综合监督的针对性和目的性。
　　（三）及时果断地组织查处重大食品安全事故。会同有关部门建立食品安全监管责任制和责任追究制，完善工作预案和应急机制，严格追究事故责任。对领导批示、媒体曝光、严重危害群众健康的大案要案和食品安全事故，在第一时间会同有关部门作出妥善处置，查明原因，追究责任，严惩不法分子。对暴露出来的问题，举一反三，吸取教训，堵塞漏洞。
　　（四）探索和构件食品安全预警和风险防范系统。制定《赣榆县食品安全信息发布办法》、依照规范程序向社会发布消费者申诉举报和案件统计分析、食品安全监测与评估结果、重大突发食品安全事故调查总结以及食品安全预警等综合信息。与有关部门共同分析全县食品安全形势，联合发布食品安全监管信息。针对存在的问题，采取有力措施，做到早发现、早预防、早整治、早解决。建立信息报送制度审核制度，确保发布信息的准确、及时、全面。探索建立食品安全预警和控制体系。
　　（五）正确引导食品安全舆论。一是编印食品安全科普材料，普及群众食品安全知识。二是会同有关部门重点开展食品安全职责职能和法律法规宣传，报道政府各部门加强监管的举措和整治成果，宣传优质食品、优良品牌、优秀企业和食品产业的发展前景，体现扶优扶强、引导群众消费的目的。三是加强与宣传部门和新闻媒体的沟通，主动提供情况，统一报道口径，防止不实报道和偏面炒作，实现执法效果与社会效果的统一。四是坚决曝光一批违法制售假冒伪劣食品的案件的责任人。