在全市安全生产和社会稳定电视电话会议上的讲话

　　市委、市政府决定在省委、省政府安全生产和社会稳定电视电话会议后，立即召开全市安全生产和社会稳定紧急电视电话会议，传达公安部、国家安全生产监督管理局和省政府关于吉林、海宁两起特大恶性火灾事故的通报，分析我市当前安全生产特别是消防安全形势，进一步部署开展全市安全生产，特别是消防安全检查，消除安全隐患，杜绝重特大恶性事故在我市发生。
　　2月15日中午11点20分左右，吉林省吉林市中百商厦发生特大火灾。吉林公安消防指挥中心立即调集了320名官兵、60台消防车和3台云梯车前往扑救，卫生等部门也及时进入火灾现场，开展救援工作。下午3点30分，大火被扑灭。目前，事故现场的搜救工作目前已全部结束，搜救人员共救出71名群众，共造成53人死亡，伤68人。据初步勘察，起火地点位于商厦后侧与锅炉房西侧相隔的临时仓库。目前，火灾原因和事故责任的调查工作已全面展开。
　　2月15日下午2时15分，海宁市黄湾镇五丰村等周边农村部分老年村民聚集在自行搭建的草棚内，从事迷信活动，失火引起草棚坍塌燃烧，造成群死群伤特大恶性事故。当地公安民警和消防官兵立即组织扑救，火灾于下午2时45分扑灭。此次火灾造成39人死亡，4人受伤，目前死亡人数已达40人。
　　今年我市安全生产形势也非常严峻，特别是火灾事故频率高，警报不断。一月份以来，全市共发生火警197起，成灾8起，死1人，伤4人，受灾29户，烧毁建筑1376平方米，直接经济损失714915元。与上年同期相比，起数上升84．9％，直接经济损失上升73．9％。市消防支队共接警出动256次，出动人员2315人次，出动各种消防车辆343台次，抢救2人。
今年火灾安全事故有以下几个特点：
　　1、火警次数和直接经济损失有所上升。主要因为一月份气寒冷干燥，用火用电较多，加上春节期间，燃放烟花爆竹较多。直接导致火警次数和直接经济损失的上升。据统计：春节期间全市共发生火警150起，因燃放烟花爆竹引发87起，占总数的58％。
　　2、从火灾发生的区域和场所来看，南浔区、XX区、长兴县是火灾的多发区域，其中长兴县一月份的火灾次数占全市火灾总数的48．1％，南浔的火灾经济损失占全市火灾损失的92．9％。此外，住宅火灾较多，尤其是农村居民住宅的火灾次数大幅度上升。
　　3、从发生火灾的原因上看，用火不慎、电气是引起火灾的主要原因。用火不慎引起火灾占总数的37．5％；电气引起火灾也占总数的37．5％。还有必须引起高度重视的是森林火灾。
贯彻这次电视电话会议精神，全市上下必须按照“三个代表”重要思想的要求，提高认识，落实责任，求真务实抓检查，维护社会稳定，确保人民群众安居乐业。为此，当前要重点抓好以下五个方面：
　　一、安全生产意识要再提高。各级领导干部，特别是各县区，不能有丝毫麻痹和侥幸心理，一定要牢固树立责任重于泰山的意识，进一步提高全社会的安全生产意识，特别是当前全国两会和市两会在即，大家都要做到守土有责，讲政治、讲大局、讲稳定，把这次省和市电视电话会议精神，贯彻到村居，落实到人，确保社会安全和稳定。各地宣传部门要切实承担起《消防法》赋予的消防宣传责任，因地制宜多途径地开展丰富多彩、形式多样、群众喜闻乐见、参与性强的消防安全教育活动，普及消防知识，真正让消防知识进家庭、进学校、进企业。要突出宣传重点，结合目前省公安厅正在开展的消防安全进千镇到万户活动，扩大消防宣传面，不断提高群众的自防自救能力。要充分发挥新闻媒体舆论监督作用，加大对省内外重特大火灾事故案例和冬防工作中好的典型、好的经验的宣传报道力度，及时曝光一批整改不力、久拖未改的重大火灾隐患，为消防工作的开展创造一个良好的舆论氛围。
　　二、安全责任制要再强化。做到一级抓一级，一级对一级负责。市政府每年与各县区、各部门签定安全责任书，各地要按照责任书的内容层层抓好落实，加强对本单位、本系统落实责任书情况的考核，不能流于形式。对于工作不力或因工作不负责任而引发重特大事故的要严肃追究领导责任。各级公安机关要当好党委政府参谋，依法层层落实安全责任制，并切实加强督促检查，进一步健全一级抓一级，一级对一级负责的安全工作责任体系，发动全社会抓好各项安全工作。
　　三、大检查工作力度要再加大。各县区主要领导要亲自挂帅组织有关职能部门，迅速组织开展一次全面、彻底的消防安全大检查，特别是对人员密集的宗教、公共娱乐、集贸市场和“三合一”企业、存放易燃易爆物品单位等消防安全重点部位，要一个一个检查，坚决不留死角。市公安、消防等部门对吕省长在电视电话会议上提到的重点领域和场所，近期要抓紧进行地毯式检查，排除安全隐患，落实整改措施，并将检查和整改情况报市委、市政府。同时抓紧开展对各类市场、商贸集散地、娱乐场所、工矿企业、道路交通、锅炉和压力容器、易燃易爆物品、森林防火、春游及各旅游景点等的安全生产大检查，堵漏洞，除隐患，限期整改。各类新闻媒体要有针对性的开展宣传，大张旗鼓的宣传安全大检查。对检查中发现的火灾隐患，要明确责任，限期整改。因整改不力，导致严重后果的，要追究领导和有关人员的责任。对检查中发现的违法违规行为，要严格依法处理。
　　四、安全制度要再落实。各地要高度重视大型群众集会和庆典活动场所的消防检查和保卫工作。要按照《消防法》的有关要求，凡是要举办大型群众性集会的单位和部门要按要求申报，凡未经公安消防部门批准的或存在较大火灾隐患的，要一律停止举办，违反规定的单位要依法追究法人代表的责任和相关责任人的责任。要落实烟花爆竹禁放制度，落实事故报告和事故责任“四不放过”等制度，以铁的纪律和铁的制度，来抓好安全生产。
　　五、领导和安全生产组织体系要再加强。市政府决定调整充实市安委会，由市、县区长任主任。要强化基础，加强消防专兼职队伍的建设，提高农村的自防自救能力。面对农村火灾和现役消防警力不足的矛盾，各县区要坚持“因地制宜、坚持标准、合理规划、大力推进”的原则，根据当地实际，充分动员社会各方面力量，妥善解决资金来源，大力发展多种形式的消防队伍。同时，各地要关心公安消防部队的建设，及时解决部队急需的器材装备，提高部队的战斗力。市安委会当前要组织进行安全应急预案的演练，防范于未然。
　　同志们，吉林、海宁的火灾教训是深刻的，我们一定要举一反三，查找消防工作存在的薄弱环节，采取有力措施，进一步强化消防安全工作，坚决取缔群体性封建迷信活动，严防类似恶性事故在我市发生，决不允许和坚决杜绝安全生产重特大事故的发生。