某联络线高速公路项目安全监理计划

目 录

第一章 工程项目基本概况及安全监理范围 .......................... 1

第二章 编制目的和依据 .......................................... 3

第三章 安全监理的目标 ......................................... 4

第四章 安全监理组织机构 ....................................... 4

第五章 总监办安全职责 ......................................... 5

第六章 各级监理人员安全职责 ................................... 6

第七章 总监办安全监理工作制度 ................................. 9

第八章 总监办安全监理的内容 .................................. 11

第九章 危险源的辨识内容及监控措施 ........................... 14

第十章 施工安全监理的方法与措施 ............................. 15

第十一章 安全生产监督检查的内容 ............................... 18

第十二章 施工现场特种设备、安全设施、安全防护用品 ............ 19

第十三章 安全生产费用管理 .................................... 21

第十四章 文明施工监理 ........................................ 21

第十五章 安全内业资料管理制度 ................................ 22

第一章 工程项目基本概况及安全监理范围

一、工程概况：南平联络线高速公路是福建省高速公路主骨架的重要组成部分，是南平通往福州的又一条更为快捷的快速通道，起于延顺高速公路的起点，经过南平市延平区西芹镇、夏道镇、南山镇、赤门乡、洋后镇，在洋后镇境内与京台高速公路相连，路线全长45.986km。全线分J1、J2两个总监办，我J2总监办辖属路线自南山镇喇叭口附近开始，路线长22.78km。采用双向四车道高速公路标准，设计速度80km/h；整体式路基全宽24.5m、分离式路基单幅宽12.25m；汽车荷载等级为公路-Ⅰ级；全线采用全封闭、全立交形式建设。路面结构组合：（1）沥青路面结构组合：4.5cm厚改性沥青混凝土抗滑上面层（AC-16）+5.5cm厚中粒式改性沥青混凝土下面层（AC-20C）+10cm厚密级配沥青稳定碎石上基层（ATB-25）、+14cm厚级配碎石下基层、30cm厚（主线）（匝道20cm）3%水泥稳定碎石底基层；（2）桥梁沥青混凝土铺装层结构采用双层改性沥青混凝土结构：4.5cm厚改性沥青混凝土抗滑上面层（AC-16）+5.5cm厚中粒式改性沥青混凝土下面层（AC-20C）；（3）隧道洞内路面结构：①隧道洞内复合式路面结构为：4.5cm厚改性沥青混凝土抗滑上面层（AC-16）+5.5cm厚中粒式改性沥青混凝土下面层（AC-20C）+25cm厚水泥混凝土底面层+20cm厚C20贫混凝土基层+15cm厚级配碎石排水垫层（沥青水泥复合式路面适用范围：小于等于3000m隧道的全长及大于3000m隧道的行车方向进口段500m范围）；②隧道洞内水泥混凝土路面结构为：26cm厚水泥混凝土面层+20cm厚C20贫混凝土基层+15cm厚级配碎石排水垫层（水泥混凝土路面适用范围：大于3000m隧道扣除行车方向进口段500m的其余段落）。

二、标段划分及安全监理工作范围

路基6-9合同段

（K23+240-K46+0

J2 20）路面1-9合同

（K23+240-K46+0

20）

计划工期个月22.78KM 45.968KM 合同段范围内的路基、路面、24（路桥涵、排水和防护、预埋管线工程、基）36交通安全设施、绿化、房建、机电、（体） 整环保、水保等工程及施工安全监理。

三、主要工程一览表

四、项目参建单位

业主单位：南平联络线高速公路有限责任公司

质监单位：福建省交通工程质量安全监督局

设计单位：福建省交通规划设计研究院

监理单位：江苏省纬信工程监理有限公司、厦门中平工程监理咨询有限公司 试验检测单位：福建省交通建设试验检测中心、厦门合诚工程检测有限公司 施工单位：安徽开源路桥有限责任公司总承包部（A6、A7、A8、A9合同段）

第二章 编制目的和依据

一、编制目的

强化总监办对安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段的安全生产、环境保护工作的监督、管理，预防安全事故的发生，规范总监办的安全监理活动，保证本项目安全、环保管理体系的有效运行，全面履行合同承诺，提高总监办安全监理水平，全面实现项目的安全、环保目标。

二、编制依据

安全监理的依据为国家、地方有关安全生产方面的法律、法规以及交通部安全监理规范、规程及管理规定等，依据的主要内容如下：

（一）《中华人民共和国安全生产法》

（二）《中华人民共和国消防法》

（三）《建设工程安全生产管理条例》

（四）《公路水运工程安全生产监督管理办法》

（五）《公路工程施工安全技术规程》

（六）《易燃易爆化学品消防安全监督管理办法》 （七）

（八）

（九）《施工现场临时用电安全技术规范》〔JGJ46-2005〕

（十）《建设施工高处作业安全技术规范》〔JGJ80-91〕

（十一）《建设机械使用安全技术规格》〔JGJ33-2001〕

（十二）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》〔JGJ130-2001〕

（十三）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》〔JGJ128-2000〕

（十四）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》〔JGJ88-92〕、

（十五）《公路工程施工监理规范》

（十六）《生产安全事故报告和调查处理条例》

（十七）《公路水运工程施工安全标准化指南》

（十八）国家、省其它有关技术标准规范及工程建设标准强制性条文〔公路工程〕 （十九）本工程签订的施工合同及监理合同以及本项目《管理手册》和总监办安全监理计划

第三章 安全监理的目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则,坚决贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。督促施工单位严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路水运工程施工安全标准化指南》及有关安全条例和管理规定，争创“零死亡”覆盖面达到100%；杜绝重大伤害事故的发生；无重大责任事故；无重大安全隐患；负伤率小于3‰，重伤率小于0.5‰；不对周边环境、建筑、设施造成破坏；无刑事案件发生，确保本工程顺利实施。

第四章 安全监理组织机构

成立以总监理工程师为总监办的安全负责人，安全监理工程师为直接负责人的安全监理组织机构，切实抓好安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段的安全监理工作。（安全组织机构框图如下）

安全监理组织机构框图

第五章 总监办安全职责

一、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及业主、总监办的安全管理规定；

二、制定内部安全监理责任制，明确监理人员岗位责任；编制安全生产监理实施细则和安全生产应急预案；

三、按合同规定配足具备资格的安全监理人员；

四、监督施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等；

五、审查施工单位安全技术措施、安全专项施工方案、应急预案等，提出审查意见并审批；监督施工单位对施工人员进行分部分项工程的安全技术交底；

六、负责施工现场的安全管理，每月进行安全生产检查；

七、负责审查施工单位专职安全管理人员和特种作业人员的资格，对不称职和不合格的人员，责令其更换；

八、审查施工单位特种设备是否按照规定进行检验检测、注册登记，并定期进行维护；

九、负责施工生产中各种不安全因素的分析和预控制，尽力避免和减少安全事故的发生；参与对安全事故的调查分析，监督施工单位对安全事故的处理。发生事故应及时报告并维护好事故现场；

十、负责建立安全监理档案；旁站监理人员应在监理日志中详细记录施工现场每天

的安全工作情况；

十一、组织实施辖区内安全管理月度考核，每月向总业主报告安全生产情况，按规定编制监理工程项目安全统计报表，及时反馈安全生产信息；

十二、监理单位还应履行《建筑工程安全生产管理条例》和合同文件规定的安全职责；完成上级单位交给的其它安全管理工作。

第六章 各级监理人员安全职责

一、总监理工程师安全职责

（一）贯彻执行国家、行业、地方有关安全监理的法律、法规和相关文件以及本企业安全监理规章制度，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

（二）对安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段的安全监理工作全面负责，明确监理机构人员安全监理工作的分工，监督监理人员做好安全监理日常工作，组织项目监理人员安全学习，主持安全监理资料的收集、汇总及整理。

（三）主持编写包含安全监理内容的监理计划，审批危险性较大的分部分项工程监理实施细则。

（四）组织审查施工单位的资质证书、安全生产许可证，安全生产管理人员及特种作业人员的资格证书等资料是否合法有效。

（五）组织检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监督机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况。

（六）审批施工单位提交的施工组织设计、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案、安全防护措施费用使用计划等。

（七）组织监理人员督促施工单位按照已审查的施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工。

（八）组织项目监理机构开展安全检查工作。

（九）根据安全监理工作实际需要签发“工程暂停令”，并及时向业主报告，必要时，及时向建设行政主管部门或工程项目的行业主管部门报告。

（十）签署安全防护、文明施工措施费用支付证书。

（十一）主持工地例会，检查上次例会提出的安全生产问题整改落实情况，提出存在的安全生产问题，并督促整改落实。

（十二）参加安全专项施工方案的专家论证会，按规定组织或参加危险性较大的分部分项工程的验收工作。

二、副总监理工程师安全职责

（一）贯彻执行国家、行业、地方有关安全监理的法律、法规和相关文件以及本企业安全监理规章制度，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

（二）监督监理人员做好安全监理日常工作，组织项目监理人员安全学习，督促安全监理资料的收集、汇总及整理。

（三）协助总监组织检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监督机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况。

（四）协助总监组织监理人员督促施工单位按照已审查的施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工。

（五）协助总监组织项目监理机构开展安全检查工作。

（六）根据安全监理工作实际需要签发“工程指令”，并及时向业主报告，必要时，及时向建设行政主管部门或工程项目的行业主管部门报告。

（七）在总监不在的情况下主持工地例会，检查上次例会提出的安全生产问题整改落实情况，提出存在的安全生产问题，并督促整改落实。

（八）参加安全专项施工方案的专家论证会，协助总监按规定组织或参加危险性较大的分部分项工程的验收工作。

（九）在总监不在的情况下履行总监的部分职责。

三、总监办安全监理工程师职责

（一）按照合同和规范的要求，.督促施工单位搞好安全生产和文明施工，具体负责安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段安全监理工作，定期组织安全学习，并负责总监办安全监理资料的收集、汇总及整理。

（二）参加编写包含安全监理内容的监理规划，主持编制危险性较大的分部分项工程监理实施细则，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

（三）审查施工单位的资质证书、安全生产许可证，安全生产管理人员及特种作业人员的资格证书等资料是否合法有效。

（四）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监督机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况。

（五）审查施工单位提交的施工组织设计、危险性较大的分部分项工程安全专项施

工方案、安全防护措施费用使用计划等，并及时签署初步审查意见。

（六）组织和参加安全检查以及隐患排查，监督施工单位按照已审查的施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案组织施工，制止违章违规施工作业，督促施工单位对检查中发现的事故隐患进行整改，并及时向总监理工程师和副总监汇报。

（七）参加安全专项施工方案专家论证会。

（八）完成上级有关部门和总监及副总监安排的其他安全监理的工作。

四、专业监理工程师安全职责

（一）参加编写包含安全监理内容的监理计划，编制危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则。

（二）参加本标段危险性较大的分部分项工程的验收，并在验收报告上签署意见。

（三）参加安全检查，巡视施工现场，监督施工单位按照已审查的施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案组织施工，制止违章违规施工作业，督促施工单位对检查中发现的事故隐患进行整改，并及时向总监及副总监汇报。

（四）审核危险性较大的分部分项工程相关的材料、设备、构配件的报审资料，并组织现场监理人员对材料、设备、构配件进行进场验收。

（五）参加本标段安全专项施工方案专家论证会。

（六）负责本专业的安全监理资料的收集、汇总及整理。

（七）按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

（八）完成总监及副总监安排的其他安全监理的工作。

五、监理员安全职责

（一）参加安全检查，进行日常安全巡查，检查施工单位是否按照已审查的施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违章违规施工作业，协助安全监理工程师、专业监理工程师监督施工单位，及时对施工过程中发生的事故隐患进行整改。

（二）担任安全监理旁站工作，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

（三）对检查、巡查、旁站过程中发现的问题及时指出并向专业监理工程师或驻地监理工程师报告。

（四）核对现场特种作业人员的特种作业操作证书是否合法有效。

（五）按分工负责安全监理资料的收集、汇总及整理。

（六）完成总监理工程师、副总监理工程师、安全监理工程师、专业监理工程师安

排的其他安全监理的工作。

第七章 总监办安全监理工作制度

一、安全生产责任制度

总监办要建立健全安全生产管理责任制度，加强对本项目的安全生产管理，同时督促安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段也相应建立健全安全生产责任制度。

（一）建立项目负责人为首的安全生产责任体系，落实安全责任制，提高安全生产意识。

（二）认真学习上级有关部门关于安全生产的文件和指示，加强安全教育。

（三）总监办定期对施工单位进行安全生产检查，对存在的安全隐患，及时提出并限期改正。

（四）施工单位安全不达标的工程不允许开工，存在安全隐患的工程应立即停止施工。

（五）将监理生产责任制落实到人，并将安全监理工作情况作为员工年度考核的重要指标。

（六）加强食堂卫生管理及周围环境建设，切实做好防火、防盗、防煤气中毒工作。

（七）建立安全事务逐级报告制度，发生安全事故应按规定时间和程序逐级上报。

（八）对违反安全生产人员要追究其责任，提出批评教育，情节严重的要严肃处理直至追究刑事责任。

（九）安全生产要以预防为主，加大安全生产宣传力度，减少或杜绝安全事故的发生。

二、施工安全监理制度

（一）按照《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）和《公路水运工程施工安全标准化指南》开展施工安全监理工作，加大现场安全监管力度。

（二）总监办按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，编制安全监理实施细则，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，作为对安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段施工安全现场管理的指导性文件。

（三）审查与审批施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备进场验收记录，对危险性较大的工程作业加强巡视检查，督促隐患整改。

三、安全检查及隐患整改制度

（一）巡查：总监办应加强对施工现场的安全日检巡查和隐患排查，督促安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段全面消除各种安全隐患以确保安全生产。

（二）安全大检查：总监办每月开展一次安全大检查，检查通报各施工单位的安全生产管理工作开展情况，督促施工单位对安全隐患进行整改。

（三）日常巡查：总监办安全监理工程师负责对所辖合同段进行安全日常检查，对施工安全状况进行预控制。及时发现安全隐患，督促整改，并在监理日志中记录安全检查情况或以工作指令的形式通知施工单位。

（四）对安全检查中发现的安全隐患应督促各施工单位进行整改，并跟踪复查，根据复查结果签署意见，闭合安全指令，施工单位拒不整改或不按总监办要求暂定施工的驻地办应及时向有关部门报告。

四、安全监理例会制度

（一）总监办每月召开一次安全例会，总结当月安全生产情况，部署下月安全监理工作。

（二）总监办参加由业主组织的安全例会，通报当月安全检查情况，学习关于安全法律法规及上级有关文件，部署下月总监办安全监管工作。

五、安全教育培训制度

（一）总监办不定期地组织监理人员学习国家和地方有关安全管理的法律、法规，不断增加对法律法规的理解。

（二）总监办不定期地组织监理人员学习上级部门有关安全管理方面的文件精神，并按文件精神认真落实。

（三）不定期地组织监理人员进行安全知识教育，使现场监理掌握安全常识，切实提高安全监理工作水平。

（四）对刚进场的监理人员进行岗前安全教育，使其熟悉南平联络线高速公路A6、A7、A8、A9合同段工程建设的特点和难点，尽快适应工作岗位。

（五）对各专业的监理人员进行安全技术交底，掌握安全监理控制要点和难点，把隐患消除于萌芽状态。

六、内部保卫制度

（一）总监办设置治安信息员，加强内部保卫。

（二）设置防火、防盗装置，预防火灾、偷盗事故发生。加强办公场所夜间巡视，防止外来人随便出入。

（三）加强同当地派出所的交流与沟通，加强协作。

（四）对本单位人员进行普法教育，预防治安事件和刑事案件的发生。

（五）建立健全各项内部保卫制度。

七、消防器材管理制度

灭火器等消防器材是为了保护驻地所有监理人员生命安全的灭火专用器材，为使消防器材有效的使用，特制定本管理制度：

（一）配置于各个部位的灭火器，不准随意动用，因工程、工作需要移动灭火器材的，应征得综合办公室的同意；

（二）对于未经办公室同意随意移动消防器材的部门和个人应给予制止或给予经济处罚；

（三）毁坏灭火器，要赔偿损失；

（四）配备在各部位的固定灭火器材，由各部门负责人和义务消防员负责监管；

（五）灭火器材由办公室按有关规定配备、检查、维修和保养；

（六）总监办全体人员要爱护消防器材。

第八章 总监办安全监理的内容

一、施工准备阶段安全监理内容：

（一）成立总监办安全领导小组和设立组织结构，编报安全监理计划、安全监理实施细则；明确驻地办各级监理人员职责范围，与业主公司、安徽开源路桥有限责任公司总承包部及各合同段建立正常的工作程序和联系渠道。

（二）组织总监办全体人员学习业主公司关于切实做好安全监理工作的要求和文件精神，对监理人员进行安全交底和进入施工现场前的自身安全教育。

（三）审查安徽开源路桥有限责任公司总承包部及各合同段专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证。

（四）审查安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段三类人员及电工、焊工、机动车辆驾驶员等特种作业人员资格。

（五）督促检查安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段建立健全安全生产管理制度和安全管理体系。

（六）督促安徽开源路桥有限责任公司总承包部检查各合同段分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系。

根据A6合同段大岭１号大桥有高墩柱（最高５３．８９ｍ）、路堑边坡16处、挡墙5处、高填路基4处 ，A7合同段路堑边坡5处、挡墙4处，A9合同段高陡路堑边坡8处、高填路基4处、挡墙8处，及各合同段均有隧道，作业以及安全防范、交通安全管理难度较大的实际情况编制专项安全监控措施，同时要求安徽开源路桥有限公司总承包部各合同段编报施工用电等专项安全施工作业方案及应急救援预案。

（七）督促安徽开源路桥有限公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段做好逐级安全技术交底工作。

（八）审核检查安徽开源路桥有限公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、油库等临时设施的平面布置和场内道路是否符合安全标准化管理的相关要求。

二、施工过程中安全监理内容：

（一）督促安徽开源路桥有限公司总承包部及A6、A7、A8、A9项目部严格按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违章指挥和违规作业。

（二）要求施工单位安全员每日记录安全日志，建议项目部在进行安全交底等有关安全会议时，通知监理参加，以便总监办能动态地对施工单位的安全管理情况进行监督。

（三）现场的机械设备须经检验合格后方可投入使用，施工机具、配件、安全防护用品用具等应有生产许可证，产品合格证（如：运输机械、钢管、管卡具、安全网、配电箱、闸刀等），严禁采用不合格的机械设备和施工机具及配件。

（四）切实加强对安徽开源路桥有限公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段施工现场的安全检查和隐患排查，对A6合同段大岭１号大桥等危险性较大的分项分部工程进行重点监督检查，督促项目部严格按照已批准的安全专项方案进行施工，要求驻地监理工程师每周巡查不少于两次，安全专监每周检查不少于四次，现场监理人员必须全过程跟班督查，发现存在安全隐患时及时书面通知施工单位整改，并检查整改结果，签署

复查意见，以消除安全隐患，需要时予以拍照或录像，并及时向总监办报告。

（五）临时设施搭建时，要对其进行安全性检查，督查安徽开源路桥有限公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段项目部做好安全自检工作，监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查；遇有关安全检查组到现场时应积极配合施工单位接受检查，解释有关事项，落实整改方案。

（六）施工过程如遇下列情况，应立即向总监办报告，由总监理工程师下达“暂停施工令”，并报业主：

1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

3、安全措施未经自检而擅自使用时；

4、擅自变更设计图纸进行施工时；

5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

（七）施工单位不执行监理有关安全指令时，及时通知施工单位法人有关管理部门和业主，拒不整改及时向有关主管部门报告。工程一旦出现安全事故在最短的时间内按有关规定报告有关部门，并组织有关各方实施抢救，尽量将损失降低。

（八）安全日志中每日记录安徽开源路桥有限公司总承包部（A6、A7、A8、A9）合同段施工现场安全监理的工作情况，记录有关发现和处理的安全问题，驻地监理工程师定期审阅并签署意见。当日的安全生产状况在月报中有反映。

（九）节假日等暂停或停工期间，督促施工单位做好各项防火、防盗，现场动力电源关闭，建筑物通道封闭等工作，恢复施工前进行各项安全检查。

（十）核查安徽开源路桥有限公司总承包部 A6、A7、A8、A9合同段施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。

（十一）督促各标段严格按照业主公司和总监办关于切实加强农民工工资管理的要求和文件精神，及时发放民工工资，防止施工单位拖欠农民工工资造成群体事件。

（十二）认真检查安徽开源路桥有限公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段“三类人员”和特种作业人员的持证上岗情况。坚决杜绝无证上岗和违规作业。

（十三）要求项目部进一步加强临时用电安全管理，严防触电和电器火灾事故的发生。

（十四）督促各合同段切实加强内部值班保卫和车辆安全管理，雪天路滑要严格控制车速。车辆要加强保养和维修，严禁带病出车和违规驾驶。

（十五）检查各标段消防器材是否按要求配置，安全警示标牌是否齐全，切实做好消防安全管理工作。

（十六）督促安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9项目部加强食堂安全管理，要求炊事人员每天检查并及时关闭煤气阀门，气管老化的要及时更换。同时做好食堂卫生。菜要洗净煮熟，严防食物中毒、煤气中毒和火灾事故的发生。

三、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容

（一）协助建设单位落实工程建设项目“三同时”的规定，审查安全设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用。

（二）在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行安全监督管理。

四、临时用电专项安全监理内容

（一）施工准备阶段：审查施工单位的现场临时用电的安全专项方案；

（二）施工阶段：

1、检查电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；

2、负荷计算是否正确完整；

3、选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；

4、电气平面图、接线系统图是否正确完整；

5、施工用电是否采用TN-S接零保护系统；所有用电设备必须设接地保护，接地电阻小于4欧姆，同时还必须安装漏电保护器（灵敏度不得低于30秒毫安），配电箱必须上锁；是否实行“一箱一机一闸一漏”制，是否满足分级分段漏电保护；

6、照明用电措施是否满足安全要求。

第九章 危险源的辨识内容及监控措施

一、危险源的辨识内容：

（一）工作环境：包括施工、监理办公生活场所、施工现场周围环境、工作条件、资源交通、抢险救灾等。

（二）平面布局：包括功能区布置；消防、通讯、临时用电、易燃易爆危险品、设施布置；风向、安全距离等。

（三）交通路线：施工作业区、作业面、平面交叉、作业点的贯通道路以及外界的交通路线等。

（四）建筑结构：结构、防火、朝向、运输通道、施工设施等。

（五）施工工序：物质特性温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失稳失控状态等。

（六）施工设备：包括高温、低温、腐蚀、高压、振动设备及其关键部位的备用设备的控制、操作、检修及失误时的紧急异常情况；机械设备的运动零部件和工作、操作条件、检修作业、误运转、误操作、不按规定保养和检测；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电等。

（七）特殊场所：如乙炔和氧气存放地点、油料库、炸药库、易燃与危险品库等。

（八）有害部位：如粉尘、毒物、噪声、振动、窒息、高温、低温等部位。

（九）各种设施：如管理设施、应急抢救设施、辅助生产设施、生活卫生设施等。

（十）员工的心理和生理因素、人机工程学，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、心存侥幸等。

二、危险源的监控措施：

（一）控制原则：针对评价出的重要危险源，总监办将要求施工单位由项目经理和技术主管组织人员制定监控管理方案，并辅助制定运行控制程序，必要时包括应急程序。

（二）制定管理方案应遵循的顺序和原则：

1、尽可能地消除风险

2、尽可能地预防风险

3、尽可能地减少风险

4、隔离风险

5、加强日常监理、教育、检查、巡查、落实岗位责任和管理制度，连续控制风险

6、警告提示预防风险

第十章 施工安全监理的方法与措施

一、安全监理的方法

安全监理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。做到事前预控、事中监督、事后总结。

（一）事前控制

1、检查安徽开源路桥有限公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段现场项目组织机构中安全管理、安全保障体系、专职安全员落实和到岗情况。

2、审查与审批施工单位、分包单位的安全资质。

3、检查施工单位项目部安全施工责任制、安全管理规章制度、安全操作规程及制定和执行情况。

4、审查与审批施工单位报送的施工组织设计或专项施工方案的安全措施，是否符合法律法规和强制性标准。具有针对性、可靠性、可操作性。安全技术措施要求附计算书（支架、模板、边坡支护等）。

5、检查施工单位对进场施工人员和上岗人员是否进行安全教育和培训。

6、审查与审批电工、焊工、爆破工、起重工、塔吊司机、施工电梯司机及指挥人员等特殊作业人员的资格及上岗证。

7、检查施工机械设备、起重设备和电器设备等的合格证、准用证是否符合规范要求。

8、检查施工现场的总平面布置是否安全合理，施工区、库区、办公区、生活区、配电房等临时设施的布置以及施工场地、交通道路、排污、防火、防爆、防雷、防触电是否符合有关安全技术规范要求。

9、检查各安徽开源路桥有限公司总承包部（A6、A7、A8、A9）安全费用投入、费用使用计划，是否制定有各项事故应急救援预案。

（二）事中监督

1、检查施工单位是否按施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施组织施工。

2、监督施工单位对高危作业进行安全技术措施交底，并参加施工单位组织的安全技术交底会。

3、发现未按安全技术措施组织施工、违章操作、违章指挥、冒险作业、存在安全隐患时，书面通知责令整改，改后回复。进行复查。情况严重时及时签发暂停令，报告总监办或业主，隐患消除后可允许复工。施工单位拒不整改，直接向行政主管部门报告。

4、督促施工单位有关人员对施工用电、垂直运输设备、施工机械每天要做安全例行检查。

5、每天将安全检查情况写入《监理日志》。

6、定期组织安全大检查，查出安全问题，下达限期整改通知，并跟踪检查。

（三）事后总结

1、对未遂事故不能轻易放过，责令施工单位制定整改措施，调查整改措施落实情况，进行通报批评，引以为戒。

2、每月监理例会：总结上月安全情况，分析存在的安全隐患，对施工单位提出安全生产要求。

3、每月监理月报：对当月现场安全工作情况总结；发现哪些问题，整改落实情况，评价当月安全监理情况；下月安全监理工作安排。

4、出现安全事故后，要做到“四不放过”，事故原因没查清不放过，防范措施没落实不放过，相关人员没接受教训不放过，事故责任人未受到严肃处理不放过。

二、 安全监理的措施

（一）定期的安全检查 写出书面的整改报告。

（二）不定期的巡视检查

总监办专职安全监理工程师不定期巡检安徽开源路桥有限公司总承包部A6、A7、A8、A9合同段施工现场的生产安全情况，并要求各施工单位主管安全生产的负责人配合检查，认真检查各项安全制度和落实情况及各项安全措施是否有效。发现问题及安全隐患，立即先口头要求项目部进行整改，并发出监理通知单，要求在规定的时间内整改完毕，将整改结果以书面形式回执驻地办。监理工程师将情况及整改工作详细填写监理安全巡查记录表。并要求项目部安全生产负责人现场签认情况记录。安全监理工程师将每次安全巡检记录统计填写入安全管理台帐，整理归档。

（三）安全工作汇报制度

各施工单位每月就本合同段安全生产执行情况做专题汇报。在施工过程中，一旦发生事故，必须按规定及时上报，不得隐瞒虚报。驻地监理工程师以及现场监理人员在巡视和旁站过程中，发现事故隐患或安全事故，应立即将有关情况上报总监办，并采取必要的措施防止事态扩大，如发现故意拖延或隐瞒不报，将按有关规定严肃处理。

（四）安全会议制度

总监办安全负责人要每月定期召开生产安全会议，也可以与工地例会一并召开，会议要强调安全生产主题，要求项目负责人汇报本月安全施工的工作情况，以及业主和总监办在检查中发现的安全隐患及要求整改措施的落实情况，安全监理工程师对每标段的安全生产情况进行评述，并对以后的安全生产工作提出具体要求并形成会议纪要。

（五）专题会议制度

总监办监理工程师在巡检工作中，如发现有发生安全事故的苗头，或已经发生的安全事故，认为有必要或者必须暂停施工进行整改处理的，应立即通知（先口头后书面）施工单位停止施工，并将情况汇报总监办及业主，并要求项目部主要负责人到现场，会同监理处，业主负责人对现场具体情况进行调查、鉴证。由总监办负责人主持召开安全专题会议，对发生的安全隐患或已经造成的事故损害进行调查分析、澄清、提出补救或处理事故措施。及整改要求，做详细的会议记录，并将会议纪要通报全线。

（六）安全处罚制度

安全监理工程师对每次巡检安全生产执行情况的记录台帐，安全生产监理通知单及监理工程师下发的专题安全监理指示，都将作为项目部综合评分的重要组成部分，也是对项目部安全责任人和主管安全的主要负责人的考核标准，重要的评价因素。对于安全责任心不强、安全保证措施不落实，对监理工程师口头或书面提出的整改要求拖延落实或拒不执行的，监理工程师有权提出将不负责任的具体人员清除出场的决定。上报总监办做出人员清退出场的监理指示，并上报业主，对项目部作出违约处罚。

监理工程师在现场巡检过程中，对发现违反安全生产、违规操作、安全警示标牌不完善、安全防护不到位等情况，可口头发出警告，要求项目部立即整改落实，并限期要求项目部汇报整改落实情况，如果警告后未见具体落实，或者已经发现有安全事故苗头出现，可以以书面的监理指示发出严重警告，强制要求进行整改，并将情况上报总监办处理。并跟踪整改落实结果。对于无视监理警告、忽视生产安全、屡教不改的行为，驻地办将上报总监办和业主作出撤换项目部相关人员的合同处理决定，并通报全线。

第十一章 安全生产监督检查的内容

二、施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；

三、从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；

四、从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；

五、安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况；

六、员工的安全教育培训情况；

七、其他应当监督检查的情况；

八、现场驻地的安全状况；

九、施工作业点（面）的安全状况；

十、危险品存放地的安全状况；

十一、预制厂、半成品加工厂得安全状况；

十二、非标准施工设备组装厂得安全状况。

第十二章 施工现场特种设备、安全设施、安全防护用品

一、须经验收的大中型施工机械

（一）各类运输车辆

（二）各类土工施工机械

（三）各类起重机械

（四）电气设备

二、特种设备使用安全规定

（一）特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、架桥机、滑升模板、台车等设备，以及使用单位自行设计、制作具有特种设备功能、大型的施工设备。

（二）特种设备投入使用前，使用单位应该对其产品质量合格证、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。

（三）设备安装于拆除应委托具有专业资质的安装单位进行，并制定完善安装施工方案，健全安装管理制度、责任制度及紧急处理措施。

（四）特种设备应进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。

（五）建立特种设备使用台账、特种设备操作人员台账及其进出台账。