高速公路高边坡(滑坡)专项整治活动实施方案

高速公路高边坡（滑坡）专项整治活动实施方案

为保证高速公路建设安全，吸取近年来高边坡设计、施工的经验和教训，重点解决目前存在勘察深度不够、设计理念禁锢、设计方案不尽合理、治理措施单一、与沿线景观不协调、施工质量不高、病害较多、抗灾能力低等问题，全面提升高速公路总体品质，省厅决定在全省范围内开展高速公路高边坡（滑坡）专项整治活动。

一、整治目标

认真贯彻落实交通运输部“六个树立、六个坚持”公路勘察设计新理念，强化建设管理，构建长效机制。高边坡（滑坡）治理要突出安全性和耐久性,确保边坡安全稳定,杜绝发生边坡跨塌,发生质量安全事故。

二、整治范围

全省所有在建高速公路项目高达20米以上路堑高边坡，包括设计阶段和施工阶段边坡，以及不良地质、特殊岩土地段边坡、隧道边仰坡、桥头边坡等。

三、整治主要内容

（一）工程责任不明确、落实不到位，重视程度不高，往往当作附属工程，出现质量安全管理漏洞。

（二）地质勘察深度不够，勘察手段单一，地勘报告错误较多。

（三）路线设计方案优化深度不足，高填深挖缺少与桥隧方案的比选，采用了本可优化取消的高边坡工程。

（四）高边坡、滑坡稳定性评价结果准确性差。

（五）对高边坡（滑坡）地下水影响重视不够，综合排水系统不完善。

（六）过多采用锚索、锚杆防护方案，或锚索、锚杆防腐措施不到位，造成过早腐蚀损坏，边坡失稳。

（七）防护措施不尽合理，圬工混凝土或浆砌工程过多，防护形式单一，防护效果差，工程病害多，与周围景观不协调。

（八）设计方案未能提供工程监测、安全生产等专项施工方案。动态设计理念不强，不能根据地质条件变化及时完善设计。

（九）施工技术交底工作不到位，现场管理粗放，施工不规范，施工质量控制不严，易埋下边坡安全隐患。

四、工作要求和主要措施

（一）加强组织领导，落实整治责任

1、各高速公路项目建设管理机构负责本项目高边坡（滑坡）专项整治工作。组建专门机构、专人负责，明确设计单位负责领导和技术负责人，对施工阶段的项目还要明确施工、监理单位的负责人，明确参建各方工作内容、责任和要求。针对工程特点，制定详细的专项整治实施方案，认真组织部署整治工作，并及时上报工作情况。

2、本次活动目的重在通过活动全面提升高速公路高边坡、滑坡治理的设计、施工以及管理水平。为确保治理效果，无论是设计阶段还是施工阶段项目，设计单位要主动投入足够的精力开展好整治工作。对在建项目在项目法人的统一组织下积极开展高边坡（滑坡）专项整治活动，管理、施工、监理、检测、设计等单位高度重视，做到逐一排查绝不遗漏，发现一处，整治一处，坚决不留隐患。活动取得的成功经验要形成设计质量要点和施工标准工法。

3、严格执行质量终身制。在通车运营后，凡因高边坡跨塌发生质量安全事故的，要严肃追究有关责任人责任。

（二）创新设计理念，优化设计方案

1、路线设计应尽量合理选用线位、合理确定纵平横指标，避免高填深挖。当路堑挖深超过30m时，与隧道方案比较并优先采用隧道方案；当路堤填高超过20m时，与桥梁方案比较并优先采用高架桥方案。

2、高边坡设计、滑坡治理要坚持区别对待，采用多种手段综合勘察，勘察范围应涉及可能影响边坡稳定的区域，地勘深度一定要满足工程要求。

3、选用合理高边坡防护以及滑坡治理方案措施，确保治理后边坡和滑坡安全可靠、耐久性好。以工程防护与植物防护相结合的治理措施为优。

4、设计单位必须提交合理的施工方案、安全技术措施和施工注意事项，以及详细的设计文件及地勘资料。

（三）科学管理，精细化施工，保证整治质量和效果

1、高边坡施工、滑坡治理要作为关键性工程。施工前准备阶段设计单位要给施工单位技术交底。施工单位专人负责，施工开挖过程中随时进行地质核查，并按《公路路基设计规范》（jTGD30-20xx）附录B或设计要求对边坡稳（滑坡）定性进行施工监测。地质情况与设计不符时，及时提出书面意见，由建设单位组织设计、施工、监理等单位研究，对原设计及时进行校核、修改和补充。

2、加强施工精细化管理，建设单位要督促设计、施工、监理单位层层落实责任人，认真履行岗位职责，按照批复的施工方案，科学组织施工，对涉及高边坡工程质量、安全和耐久性的关键工艺、关键工序、关键部位必须严格执行质量标准。

3、加强高边坡开挖控制，确保开挖后边坡坡面平整，石质边坡开挖必须采用光面、预裂爆/破技术。凡是有防护的挖方边坡，开挖均应按照自上而下，边挖边护的工序组织施工，特别是风化泥页岩、千枚岩或膨胀土边坡开挖后，更要及时护砌封闭，做好排水设施，防止坍塌。

五、实施步骤

（一）第一阶段：全面排查（12月10日-15日）

以现场踏勘、核查设计、查找问题为主，逐一排查高边坡（滑坡）质量安全隐患。各项目法人进行动员部署，制定实施方案，组织全面排查，完成高速公路高边坡（滑坡）专项整治情况汇总表（见附表）相关内容。同时，设有高边坡（滑坡）的各建设项目要确定不同类型高边坡（滑坡）整治典型示范工程，每条高速公路至少确定1处。6月30日前将实施方案和纳入整治范围的项目及高边坡工程（注明典型示范工程）汇总后报厅质监站。

（二）第二阶段：整治落实（12月16日－12月31日）

以补充地勘、完善设计、解决问题为主，逐一整治高边坡（滑坡）质量安全隐患。建设管理机构根据第一阶段排查情况，组织设计、施工、监理等单位，必要时邀请专家，针对各个高边坡（滑坡）存在的问题，逐一进行分析研究，提出高边坡（滑坡）变桥、隧方案或具体的治理防护措施，并督促认真落实。整治落实后，完成高速公路高边坡（滑坡）专项整治情况汇总表（见附表）。

（三）第三阶段：经验总结（1月1日－1月15日）

认真总结整治活动，验收整治结果，进行评价奖罚，对整治效果差的要追究相关责任人，并提出专项整治工作报告。