农业副县长在全县上半年经济形势分析会上的发言

在全县上半年经济形势分析会上的发言
副县长 XXX
（20XX年7月5日）

　　根据会议安排，我就上半年农业产业化建设情况及下半年工作重点作一简要发言。
　　一、上半年农业产业化建设的初步成效
　　（一）完善了产业发展思路。
　　（二）加快了龙头企业培育。
　　（三）推进了农产品基地建设。
　　（四）创新了产业化发展机制。
　　（五）强化了领导和服务。
　　二、存在的不足
　　三、下半年工作重点
　　今年上半年，全县农业经济健康、持续发展，小春粮食增产5064吨，增长7.74%，油料增产1074吨，增长5.13%，畜牧业比去年同期多出肥猪3.18万元。据测算，农民人均现金收入实现了1076元，较去年同期人均增收147.6元（其中粮油人均增收18.7元，政策及减负增收36.4元，畜牧业人均增长40.5元，劳务人均增收52元），党的各项惠农政策得以全面落实，农村社会稳定。在“五业”经济发展上，集中抓了生猪、水果、蚕桑、薯业和劳务开发。现就生猪等四项特色产业发展情况汇报如下：
　　一、发展现状
　　（一）生猪产业
　　目前，巨农公司已有一代纯外血缘种猪560头，二代母猪2400头（其中后备母猪600头），公猪60头，全县已建成了标准化圈舍8.6万平方米。截止7月15日，巨农公司已建成了移民点、河舒16村、周口团包岭村、长梁中坝村四个年饲养5000-10000头的饲养小区，已向农户投放、出售Ly母猪和DLy仔猪9650头（其中Ly母猪1300头），现圈存DLy仔猪3660头，巨农公司饲料加工厂目前日产量可达200吨（日耗饲料50吨），巨农公司良繁场已被列为省级标准化生产基地（全省确认3个）。四川七环公司已完成进场道路建设、种猪订购、养殖人员培训，目前已动工改造圈舍4幢，完工1幢，预计8月上旬沼气池可投入使用。今年上半年，全县出栏生猪23.52万头，山羊3.26万只，肉牛0.71万头，畜牧产值2.31亿元，较去年同比增长14.41%。
　　（二）水果产业
　　在三坝、河舒、骑龙等乡镇实施了锦橙100号标准化管理，建成了三坝、骑龙2个5000亩的锦橙100号标准化管理示范小区，在三坝乡建成了100亩锦橙100号丰产示范片；在柳滩、碧溪、锦屏建成了3个20xx亩的落叶果树标准化管理示范；全县高换太田碰柑、脐橙、不知火等桔柑1.8万株；完成了全县锦橙100事情普查；在碧溪、柳滩、白玉、周口等乡镇建立了3000亩相如梨1号、4号丰产利基地。巨农公司承建的水果气调保鲜库已购回制冷设备，正加紧土建工程建设，预计11月份可投入使用。
　　（三）蚕桑产业
　　今年上半年完成劣桑改良200万株，发放栽桑养蚕技术资料3000份，在龙蚕建立了蚕桑优质高产示范小区，今年春夏两季发种1.5万张，产茧50万公斤，农民茧款收入680万元。
　　（四）薯业
　　已完成种苗基地发展规划、北京荷田公司工厂选址等工作，拟定在碧溪、嘉陵农场建立1000亩葛根脱毒种苗基地；同时我县海峡农业公司已在柳滩、白玉、睦坝、锦屏、罗家等7个乡镇发展川大三康脱毒红苕种苗基地400亩，并与顺庆磨芋制品厂合资在柳滩粮站建起了年加工红苕1000吨的淀粉加工厂，为我县发展薯业奠定了基础。
　　二、存在的不足
　　（一）我县生猪产业开局良好，但整个猪业基础较为薄弱，距产业化的要求甚远，主要表现为“三低”、“三难”。
　　1、圈舍建设质量低，难以满足DLy肉猪饲养要求。一是主体设施差，相当一部分圈舍建设标准低，已建成的圈舍除团包岭小区、中坝村小区外，普遍采用玻纤瓦，保温隔热效果极差，不符合猪场建设要求。有的以圈改圈，有的房屋矮小，阴暗潮湿，圈内坡度小，无法达到DLy肉猪生产要求。二是配套设施差。除三个小区外，其余养殖场，特别是分散建设的养殖场，对排污问题没有引起高度重视，只是在猪场外面打口蓄粪池，没有建沼气，有个别猪场甚至连蓄粪池都未建，猪粪堆晒，污水乱排，且没有做到粪、尿分离，猪场小环境极差，给周边群众带来不便。三是猪场选址差。尽管生猪办已在今年3月就制作和下发了生猪发展规划、选址、建圈审批表，但未引起乡镇的重视，全县仅有3个乡镇上报了规划表，其余乡镇均未上报审批，造成部分猪场选址没有征求畜牧部门和专业人员意见，随意建圈，有的猪场远离公路，交通十分不便，运猪、运料非常困难，有的没有充分考虑到水源、水质要求，肉猪的饮用水难以保证，有的人猪同院，给防疫造成困难，这些因素在一定程序上影响了生猪的发展。
　　2、投入低，难以满足规模化生产需要。一是猪源建设投入不足。Ly母猪成本是土二杂母猪的3-5倍，且需规模饲养，建一个年养Ly母猪100头的猪场，需要资金40万元，绝大多数养殖户无力投入猪源建设。到目前为止，全县饲养Ly母猪的仅有5户，加上巨农公司的Ly母猪，能繁母猪只有3300头，七环公司8月份才投入生产，李小杰、刘华明、高建华等业主正在抓紧时间建设，预计9月份才投入使用。今年要实现出栏DLy肉猪15万头，猪源差距非常大。二是肉猪饲养投入不足。全县建圈的多，希望托养的多，绝大多数农户怕市场风险，真正投入资金自繁自养的少。到目前为止，全县除散养和金溪镇业主罗桂然、诸家业主吴建国以外，其余均为托养。目前，巨龙公司在全县托养的DLy仔猪达到8500头，巨龙公司要垫流动资金450多万元，而且承担了全部的风险，公司压力非常大。三是金融投入不足。按照县委、县政府的倡议，成立生猪投资担保公司。通过反复做工作，目前，县财政40万元已全部到位，巨农公司90万元股本金已由信用社划转，但由于齐祥公司入股资金不足，迟迟不能到位（目前仅到位10万元，尚差60万元），致使担保公司无法进行验资、注册和为养殖户提供担保贷款。四是技术培训投入不足。Ly母猪、DLy肉猪的饲养技术要求较高。今年以来，县畜牧部门、生猪办、巨农公司举办了一些培训，但都是理论培训、短期培训，养殖户仅仅了解一些常识，没有系统掌握养殖技术。目前，相当一部分饲养户靠传统养殖经验，饲养管理和技术水平不高，农户追求科学技术的自觉性和能力都较差。五是防疫投入不足。我县的防疫体系建设滞后于猪业的发展，全县有畜牧防疫人员393人，其中，在职职工276人，但相当一部分人员从事饲料、兽药经营。如杨家镇，有兽防人员8人，懂业务的只有3人，济渡乡兽防站有4人，无1人懂业务。目前，DLy肉猪的防疫主要靠巨龙公司。由于防疫技术参差不齐，防疫时效性不高，造成县内托养农户DLy死亡率较高，达到了4.4%，最高的小区达到8.3%，最高的农户达到23%，远远超过了正常水平。
　　3、市场开拓差，难以实现高回报。我县优质肉猪市场开拓远远滞后于养殖发展速度，而且产业组织化程度低。目前，巨农公司与齐祥公司没有形成紧密的合作伙伴关系，只有口头上的购销承诺，没有形成真正意义上的利益联结机制。7月15日，巨农公司已出售DLy肉猪20头，通过宰杀折算，肉猪价格只有3.2元/斤，与成都市场差价达到0.6元/斤，与广东东莞市场差价达到2元/斤，不利于我县优质肉猪产业的发展。
　　（二）薯业尚未进入实施阶段，种苗准备不够充分。荷田公司与我县签订投资合同后，农业局已做了发展规划，草拟了文件，但目前，薯业尚未进行实质性发展阶段。
　　（三）果业总量不大，标准化管理欠佳，优质果品率低。全县锦橙100号仅500万株，产量2500万公斤，产值在农业中的比重较小，除三坝、骑龙等乡镇外，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。锦橙100号还不能引起群众的高度重视，造成标准化管理推行困难，优质品率不高。
　　（四）蚕业生产管理差，饲养水平不高，优茧率低。蚕业技术推广滑坡，技术指导不到位，宣传不扎实，造成养蚕量不够，饲养水平较低。
　　三、下半年打算及建议
　　1、突出龙头带动。帮助解决巨龙、七环、北京荷田等龙头企业发展中的具体问题，向上争取项目予以扶持。
　　2、重点培育猪源。一是通过招引业主和发展Ly母猪大户，确保实现年底饲养Ly母猪1.2万头目标；二是继续帮助龙头企业探索发展模式，在已有模式的基础上，探索出股份合作模式，即农户以土地、圈舍、劳力入股，企业以仔猪、饲料和技术入股，建立养殖家园。农户参与生产和经营，按照股份分工，充分调动农民和企业的积极性，降低企业的风险。三是迅速成立生猪投资担保公司。当前，我县生猪产业进入了关键时期，不进则退，很多群众建好了圈舍而无力买猪，巨龙公司更无力扩大抚养范围，必须督促企业按承诺迅速入股，以便办理担保相关手续。四探索农业保险新机制。与县财保公司共同探索，力争年内首先在优质肉猪养殖行业中开办养殖保险业务。
　　3、充分准备，积极推进薯业发展。薯业发展是调整农业产业结构重要举措，是增加农民收入的重要手段。今年，我们必须抓好发展的准备工作。一是做好种苗准备。做到种苗充足，品质纯正；二是做好技术准备。对明年要发展的乡镇、农户相相关人员进行系统的技术培训，掌握全程技术；三是做好资金准备。薯业发展第一年的投入比较大，而且产出不高，要充分协调好与金融单位的关系，做好资金准备，保证生产投入。
　　4、成立专门办公室。我县在产业化发展中，已经设立了生猪发展办公室，即将成立蚕业发展办公室、薯发展办公室和水果发展办公室，建议县委、县政府在设立办公室时，改临时办公室为常设办公室，明确职能、编制、经费和挂靠部门，以方便管理和调动工作人员的积极性。