在全市招商引资工作经验交流会上的发言

创新载体 超常付出
全力打造XX对外开放新局面
-在全市招商引资工作经验交流会上的发言
XX县人民政府县长XX
（20XX年3月 日）

各位领导、各位同志：
　　根据会议安排，我就XX20XX年招商引资工作情况向各位领导、各位同志作一简要汇报。
　　20XX年，我县招商引资工作在市委、市政府的坚强领导和市招商局的正确指导下，紧紧围绕市委、市政府“五句话”的发展思路和XX“六个县”奋斗目标，在“坚持存量资产招商、资源优势招商、工业园区招商”的基础上，实现了向“增加总量、扩大增量、注重环保”的转变，始终把招商引资作为全县压倒一切的经济工作不动摇，瞄准主攻区域，锁定重点项目，发扬“盯、粘、抢”的精神，科学决策，精心实施，招商引资工作连续两年名列全市前茅。今年1-12月，我县共接待客商950余人次，洽谈项目360余个，签订正式合同109个，协议引资7.78亿元，到位资金6.1亿元，完成年度目标任务的152.5%。其中工业项目35个，到位资金2.4亿元，完成年度目标任务的120%；基础设施建设项目18个，到位资金2.8亿元；其它项目56个，到位资金0.9亿元。招商引资呈现出工业项目量大质优、基建项目上档升级、农业三产齐头并进，民营经济竞相发展的良好局面。在招商引资工作中，我们集中主要精力，着重做了以下几个方面的工作。
　　一、高度重视，强化保障，始终保持招商引资高开高走的发展态势
　　一是强化领导抓招商。招商引资是欠发达地区实现跨越式发展的有效途径。XX是典型的农业大县，作为西部欠发达地区之一，一无省贫、国贫帽子，二无资源和区位优势，同时，还面临着大量的工厂、企业处于停产、半停产状态，社会矛盾尤为突出。要推动县域经济持续、健康、快速发展，做好招商引资工作显得特别关键。因此，我县始终把“招商引资定位为全县压倒一切的经济工作中”。连续几年来，成立以县委书记、县人大常委会主任XX同志任组长的招商引资领导小组，县级领导亲自带队招商，县委书记XX同志在北京学习期间，找项目、找机会先后两次组织了招商引资洽谈会，带回了大批项目和招商信息；县四大家主要领导及分管领导都数次带队到成都、重庆、福建、浙江、广东、澳门蹲点招商，洽谈项目，为全县招商引资工作起到了良好的示范作用。二是保证经费抓招商。为使招商引资各项工作落到实处，我们坚持算大帐、算长远帐，坚持实施了“招商引资工作无预算，需用多少就拨付多少”的原则，为招商引资工作奠定了坚实的基础，提供了有力支撑。三是广泛宣传抓招商。年初，县委、县政府多次召开了县招商引资领导小组全体成员会，专题研究部署招商引资工作，县委、政府出台了《关于进一步加强招商引资工作的决定》。高规格召开了民营经济及民营企业家协会成立大会，成功举办了“民营之声”和“民营之光”企业形象展示活动。电视台开辟了“履承诺，看行动”、“招商引资注活力”等专栏节目，32个部门在电视台继续公开承诺。深入开展了“XX要发展，我该怎么办？”大讨论，邀请海内外专家举办了国际相如文化研讨会，强力推荐相如故里品牌，通过一系列举措，大力宣传人人都是投资环境，人人都是XX形象的理念，精心开展招商引资形象策划，打造XX对外开放形象，在全县广大干部群众中树立了以招商为荣、走遍千山万水不言累，引资有功、吃尽千辛万苦不言悔的观念，在核电专家来我县考察的日子里，出现群众争先恐后为专家提供方便的感人场面。全社会“亲商、富商、安商”的氛围日益浓厚，XX对外大开放的形象日益彰显，外界对XX的了解更加广泛。
　　二、精推项目，主动出击，多元化、多层次拓展招商引资领域
　　项目是招商引资的重心和关键，我们主要从全县工业、农业、商贸、旅游、城建、企业改制以及利用水电资源优势精心筛选和包装项目，确定了以广东、福建、浙江、成渝等地为重点的招商区域。年初，县委、政府领导带队赴沿海招商，跟踪回访。3月、4月、5月，又派出4个招商小分队分赴成渝两地及沿海省市，开展长时间的蹲点招商。充分利用西博会、“四川-北京经贸合作周”、“四川-澳门经贸合作周”等有利时机，精推项目，广泛宣传，积极寻求产业对接，加强交流与合作。在招商过程中，我们着重扭住了三个重点：一是扭住重点区域，二是扭住重点产业，三是扭住重点项目。瞄准重点领域、重点行业、重点产品，聘请招商信息员，推行乡友招商、中介招商、定点招商，充分发挥企业的主体作用，大力开展“二次招商”，促进了外来优势企业和优势项目逐步增营扩产、增资裂变。今年以来，我县引进明光电力对马电公司调峰电站资产重组、工业园区兴建汽车变速器生产线、饲料公司整体出售、兴建垃圾处理场、兴建水果气调保鲜库、XX环宇金属有限公司整体出售、四川邦农实业公司兴建万头生猪良繁养殖场、紫苑·阳光丽都开发等重点项目取得了明显的实效。以金溪航电枢纽工程、马回电力为主的能源业，以航星钢铁、金坛电化为主的冶金机械业，以金华纺织、齐祥食品、四川邦农为主的农产品加工业规模进一步壮大，招商引资覆盖了我县的一、二、三次产业的众多领域。
　　三、优化环境，优质服务，强力打造一流的招商引资环境
　　一是开辟招商引资绿色通道抓环境。为进一步优化投资环境，我县还对固定资产在500万元人民币以上、纳税在50万元以上或安排就业100人以上的重点外来客商，发放由县人民政府制定的《客商证》，持卡客商可享受半年免费体检、车辆及娱乐场所不受随意检查、子女就读最好学校等特殊待遇。努力提高服务质量，坚决取消不符合市场经济规则的项目审批程序，最大限度地减少内部环节，做到一步到位。协助20余户企业办理各种证照80余件次，切实解决了企业办证难、进场难、启动难的问题。为了促使XX邦农实业有限公司早日投产、做大做强，县委、县政府出台了“智力支持、政策扶持、工作支持”三大政策，为企业出谋划策，该项目的建成，有望成为全市、乃至全省生产规模最大、科技含量最高、辐射作用明显的农业产业化龙头企业。二是排忧解难抓环境。坚持每月召开一次“外来企业家座谈会”，了解情况，听取意见，制定措施。外来投资者与本地企业家按照“民办、民管、民受益”的原则，自发成立了民营企业家协会，选出了理事会成员及领导机构，增加了民营企业家反映信息的渠道，增强了民营企业间的沟通和了解，就民营企业反映的问题直送县委、政府主要领导，每月召开专题协调会，就民营企业反映的具体问题，积极组织相关部门迅速落实解决，20XX年共处理协会反映的问题32件次。协会的成立，进一步拓展了我县招商引资信息资源，成功搭建了以商招商的优势平台。三是强力整改抓环境。今年以来，我县有针对性地对软环境进行了治理，严肃查处了一批损害外来企业利益的行为。4月13日，开展了“为企业服务最佳、最差单位”评选活动，参会企业家代表66人通过无记名投票、现场开箱唱票的方式，评选出为企业服务最佳、最差单位各5名，对服务最差单位予以通报批评，并要求该单位主要负责人自我剖析，查找根源，并限期整改；以《行政许可法》实施为契机，开展了“投资软环境专项整治月”活动，坚决取消违规收费项目。同时，加大对典型案例的查处力度，对两起破坏投资环境的人和事进行了严肃处理，在电视上曝光，并分别给予直接责任人免职和行政警告处分。四是兑现政策抓环境。不折不扣地落实省、市、县招商引资政策。组织税务、国土等相关职能部门召开了专题会议，针对近两年的招商引资企业优惠政策落实情况进行了全面清理，切实维护外来企业的合法权益。五是搭建平台抓环境。今年，我县专门抽调县级领导和部门业务骨干，重组园区建设指挥机构，充实工作队伍。对各项具体工作制订了进度表，确保了工程进度和质量；加快金溪航电枢纽工程、南渠路、蓬高一级路建设步伐，着力打造能源强县和“半小时”经济圈；加快城市建设进程，改造四条城市主干道，加快三个小区建设，净化、美化、靓化了市容市貌，成功创建了省级卫生县城。软硬环境的优化，服务质量的明显改善，为我县招商引资工作起到了重要的推动作用。
　　四、强化目标，逗硬考核，确保招商引资工作取得突破性实效
　　一是坚持逗硬执行目标责任制。目标是压力，也是动力，始终将招商引资工作目标任务落实到每一部门和领导头上，实行人人头上有目标，个个肩上有压力。同时，将招商引资工作按30%的比重纳入年度目标综合考核。对未完成任务的公开曝光，暂扣第13个月奖励工资，待任务完成后补发，主要领导当年不予评先、评优。二是完善项目秘书制。每个项目确定一名县级领导，一个责任部门，制定时间进度表，跟踪服务，确保项目顺利履约。三是严格量化考核。对招商引资实行一季度一通报、半年一考核。进一步完善了目标任务考核办法，工业项目按实际到位资金的100%计算，农业项目按到位资金的80%计算，其余项目按到位资金的60%计算；各区、乡镇及相如街道办事处引进项目按实际到位资金计算。
　　各位领导、各位同志，我县招商引资工作取得的成绩，离不开市委、市政府的坚强领导和市招商局的大力支持，虽然我县招商引资工作虽然取得了较好的成绩，但与兄弟县市相比，也还存在一定的差距。我们将以此次会议为契机，按照市委、市政府的统一部署，认真搞好“对外开放年”的各项活动，继续坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇，以科学发展观为统揽，坚持按照“增加总量，扩大增量，注重环保”的原则，再添举措，再创新招，努力推动我县招商引资工作再上新台阶，促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。
谢谢大家！