苏联解体前的政治动荡和经济危机

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苏联解体前的政治动荡和经济危机

2010-12-18 20:26:37| 分类： 军事历史地理 | 标签： |字号大中小 订阅

从1988年7月初到1991年8月中旬，在复杂多变的国内外背景下，苏联长期以来沉积的各种矛盾骤然尖锐化和表面化，政治局面动荡不宁，经济形势不断恶化，民族分裂日益严重，陷入政治、经济和社会的全

面危机之中。

苏共第十九次代表会议后，加快了政治体制的改革。在推进民主化和公开性的过程中，苏联社会死水一潭的僵化局面被打破，同时不安定的因素明显增长。从1989年开始，社会矛盾日益激化，政局剧烈动荡，群众性罢工风起云涌。1989年7月10日西伯利亚克麦罗沃州1.2万名矿工罢工抗议商品短缺，要求改善生活条件，罢工潮很快波及到西伯利亚、乌克兰和哈萨克各地，参加人数达到50万以上。接着，铁路、工程建筑等部门工人也纷纷罢工。这轮罢工共损失了700万个工作日，造成直接经济损失达10亿卢布，并

且引起社会秩序的混乱。

为了制止罢工，10月2日，苏联最高苏维埃通过议案，禁止在今后15个月内举行罢工，并立即生效。但罢工浪潮却一浪高过一浪，仅1990年1-4月，就有124个城市，1696个企业发生罢工，直接经济损失达15亿卢布。在罢工不断涌现的同时，许多大中城市开始出现黑社会集团，他们贿赂收买地方官员，作恶多

端。

与此同时，群众性的集会游行的“街头政治”开始泛滥成风，动辄集会游行。据不完全统计，1989年有近200个城市举行5000多次群众集会，参加人数高达1600万。1990年1-2月，全国举行了2000余次群众集会，

参加者达800万人。

在实施民主化和公开性的背景下，党内外各种反对势力猛然崛起，成为一股难以控制的力量，对苏共的领导地位提出了严重的挑战。自1988年起，各种未经政府批准的“非正式组织”纷纷建立。据估计，这样的组织1989年已有8万个，到1990年8月则猛增到9万个。这些组织性质庞杂，其中有1万多个带有政治色彩，900多个具有政党性质，大多数政治性组织主张实行多党制和议会民主，有些组织的纲领和活动则带有明显的反对苏共、反对社会主义制度和反对联盟中央的性质。与此同时，跨地区和跨共和国的联合组

织也开始出现。

对于这些现象，苏共领导层内有不少人深感不安，也采取了一些强硬措施，但由于领导层认识不一致，使得措施不力，未能从根本上制止反对势力的发展。随着局势的进一步发展，苏共领导集团开始出现斗争和分裂，党内形成了“稳健改革派（强硬派）”、“激进民主派（民主纲领派）”和“主流派（中间派）”。 戈尔巴乔夫自称“中间派”，最初以明确的态度抵制和反对实行多党制，但是到了1990年局势发生急剧变化时，戈尔巴乔夫开始改变调子，提出要在苏联建立“人道的民主的社会主义”，并宣称党将“放弃政治垄断地

位”，“不再独揽国家大权”。为此，建议设立苏联总统，实行多党制。

在苏共二十八大会议上，党内反对派要求将苏共改名为“民主社会主义党”，放弃马列主义和共产主义目标，取消民主集中制，取消共产党在国家机关和军队中的基层组织。会后，叶利钦、莫斯科市长和列宁格勒市

长发表退出苏共声明。

9月初开始，叶利钦开始有计划的策划一场要求政府辞职、解散议会和罢免总统的风潮，同时发动揭露所谓“军事政变的”宣传攻势以混淆视听。此时，军队领导人反对“激进派”鼓吹的“军队非政治化”主张，并提出

警告，如果苏联宪法遭到破坏，苏军将使用武力确保国家统一，拯救社会主义制度，并指责苏联在外交上对西方让步过多，丢掉了东欧和在从东德撤军和从东欧撤走常规武器问题上犯了严重错误。1990年的苏联第四次人民代表大会授权总统在必要条件下可行使一切权力来控制局势，同时设立副总统来执行总统委托的权力，并在总统不在或无法履行那个职责时代理总统职责。但这些措施并未产生多大效应，局势依然继

续恶化。

8·19事变后，戈尔巴乔夫开始对军队大动手术。苏军的政治机关被撤销，约9万名政治军官被撤换。同时，克格勃的部务委员会被解散，数十万克格勃的部队转入改组后的国防部。8月22日，叶利钦宣布苏军中的共产党基层组织为非法。8月23日，戈尔巴乔夫宣布建立一种新的领导体制，一旦联盟总统和俄罗斯总统两人中有一个陷入无法下达命令的境地，另一人就立即接过他的权力和职责。8月23日，叶利钦下令中止俄罗斯共产党的活动，并查封苏共中央大楼、俄共中央大楼和列宁格勒等市委机关。8月24日，戈尔巴乔夫发表声明，宣布辞去苏共中央总书记的职务，建议苏共中央自行解散，各共和国内的共产党和地方党组织则自行决定命运，同时还命令停止各政党和政治运动在苏联军队、苏联内务部、国家安全委员会以及其他执法机关、铁道兵、各军事单位和国家机关中的活动。8月25日，叶利钦下令苏共和俄共的全部动产和不动产均为俄罗斯国家所有。25日，苏共中央书记处被迫发表声明，宣布接受自动解散苏共中央的决定。 由于长期政局不稳、社会动荡，以及在经济改革和发展决策上的错误，1988年起苏联经济每况愈下，陷入

了深刻的危机之中，经济连年滑坡，1990年出现了和平时期第一次发生的经济负增长。

据苏联国家统计局发布的数据，与1989年相比，1990年苏联国民收入下降4.0%，国民生产总值下降2.0%，劳动生产率下降3.0%，对外贸易额下降6.9%，外贸逆差由20亿卢布增长到100亿卢布。财政赤字连年上升，1980年为200亿卢布，1986-1988年年平均赤字为430-440亿卢布，1989年上升为1200亿卢布，

1990年为1400亿卢布。

内外债务猛增。内债从1989年的4000亿卢布增加到1990年的5500亿卢布（相当于全年的国民收入），

外债由1989年的550亿美元上升到1990年的700亿美元。

消费品严重匮乏，市场供应全面短缺。据苏联统计，在1200多种基本消费品中，95%以上的商品供应经常短缺，在211种食品中有188种不能自由买卖。几乎所有的大中城市都实行凭票供应商品的制度。 1922年苏维埃社会主义共和国联盟建立后，各民族共和国的疆域不断进行了调整。1924年，俄罗斯联邦把一部分地区划给白俄罗斯，白俄罗斯领土因而增加了一倍。1924年成立摩尔达维亚自治共和国，归属乌克兰共和国。1924-1925年间，中亚各苏维埃共和国重新划分民族国界，分别成立乌兹别克和土库曼苏维埃共和国，以及塔吉克自治共和国（属乌兹别克共和国），至1929年10月，塔吉克自治共和国改为加盟共和国，并于同年12月加入苏联。1936年12月，外高加索联邦解散，其所属格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚三个共和国直接加入苏联，同时加入苏联的还有哈萨克和吉尔吉斯两个苏维埃社会主义共和国。这

样，在1936年是，苏联一共有11个加盟共和国。

1939-1940年间，根据苏德互不侵犯条约秘密议定书划定的势力范围，苏联先后将寇松线以东的波兰领土划入苏联版图，西乌克兰并入乌克兰共和国，西白俄罗斯并入白俄罗斯共和国。苏芬战争后，把原属芬兰的卡累利阿地峡连同维堡城划入苏联卡累利阿自治共和国，随后成立卡累利阿-芬兰共和国并加入苏联。1940年，将波罗的海三国并入苏联。同年，将罗马尼亚的比萨拉比亚和北布科维纳并入苏联。比萨拉比亚大部分地区归属摩尔达维亚自治共和国，不久改为加盟共和国加入苏联，北布科维纳和比萨拉比亚部分地区划归乌克兰。至此，苏联拥有16个加盟共和国，增加约120万平方公里的领土。二战后，苏联同东欧

国家签订了一系列边界条约，肯定了苏联战前所获得的土地，略有一些小的调整。

长期以来，苏联存在的民族问题主要有：

——经济发展不平衡。各加盟共和国都有自己不同的经济利益和要求。波罗的海三国经济水平战前接近北欧，战后却不断被拉开了距离，因而觉得“加入苏联吃亏了”。乌克兰资源丰富，人民素质较高，但联盟中央却常无偿调拨其人力物力到其他地区，一定程度上影响了自身经济的发展。中亚地区经济落后，那里的

人民则埋怨联盟中央帮助不够。

——对待少数民族政策上有过重大失误。波罗的海三国其文化、语言和宗教更接近北欧，入盟本来就被迫和不情愿，苏联对其实行民族高压政策，大量向其移民，推行俄语，意图缩小民族特征，激起三国人民的反感和不满。乌克兰虽然与俄罗斯同源，但是，苏联减少乌克兰语的教育和书籍的出版，派遣大批非乌克兰干部，30年代农业集体化过激政策带来巨大的阴影一直萦绕在乌克兰人心际。撤销伏尔加日尔曼自治共和国，并将78万日尔曼人迁至远东地区。某些少数民族有人投敌却惩罚整个民族，1943年撤销卡拉恰耶夫自治州、卡尔梅克自治共和国，1944年撤销车臣-印古什自治共和国、克里米亚鞑靼自治共和国，并将

这些民族数十万人强行迁至中亚、乌拉尔和西伯利亚等边远地区，严重伤害了这些民族的感情。

——历史遗留下来的民族对立和隔阂。