市卫生局:关于[出生医学证明]管理专项检查情况的通报
市卫生局 发表日期:2008-11-04 点击量: 41
各县（市）、区卫生局，开发区卫生管理办公室，矿务集团及大屯煤电公司卫生处：
为认真贯彻落实省卫生厅、公安厅《关于进一步加强〈出生医学证明〉管理的通知》（苏卫社妇〔2008〕3号）（以下简称《通知》）精神，进一步规范我市《出生医学证明》管理，市卫生局于9月8日至10月10日组织相关人员对全市各级医疗保健机构2007年以来《出生医学证明》的发放、使用情况进行了专项检查。现通报如下：
一、基本情况
《通知》下发以来，各地卫生行政主管部门对《出生医学证明》发放、管理工作较为重视，均成立了《出生医学证明》管理领导小组，签订了《出生医学证明》委托发放、管理工作责任书，制定了具体的实施方案，明确专人负责，切实加强对重点环节监管，违规发放现象得到有效遏制。
一是建立健全《出生医学证明》管理制度。各地均能按《通知》要求，建立和完善各种台帐，记录较为全面，运输和存放符合管理要求，资料留存较为完整，签发及补发工作较为细致。二是加大对《出生医学证明》的监管力度。将《出生医学证明》管理工作纳入妇幼卫生常规工作考核，采取定期检查与不定期抽查相结合、专项检查与综合考评相结合的方法，切实加强日常监管。贾汪区卫生局根据日常监管情况，组织人员对辖区内所有接产医院《出生医学证明》的发放、管理情况进行专项检查，取得了较好的效果。三是积极与辖区公安部门配合。做到检查与查处同步，对管理中存在问题的接产医院及时进行通报，保证依法监管工作的有效落实。鼓楼区妇幼保健所积极争取金山桥开发区公安部门的大力支持与配合，使金山桥开发区内各接产医院的《出生医学证明》发放工作逐步得到规范。
二、存在问题
在各级卫生行政部门和医疗保健机构的共同努力下，我市《出生医学证明》管理工作取得较大进展，但全市工作发展不平衡，一些县、区制度不健全，管理不规范，监管不到位的问题还比较突出。主要表现在：一是法律意识淡薄。个别医疗保健机构对《出生医学证明》的法律效力及其重要性认识不足，出具的活产信息不准确，存在提供虚假活产信息的行为。二是监管不到位。有些妇幼保健所对《出生医学证明》补发工作缺乏核查制度，对基层医疗机构出具的活产信息核查不细致，造成一些《出生医学证明》的违规发放。三是管理制度不健全。鼓楼、九里、铜山等妇幼保健所丢失《出生医学证明》检测板，致使《出生医学证明》的真伪无法鉴别，尤其是对跨省异地出具的《出生医学证明》无确切的检测手段，影响了监管工作的开展。
三、下一步工作要求
各地卫生行政部门要针对存在的问题采取切实有效措施，不断强化《出生医学证明》管理工作。一是要组织人员对辖区内医疗保健机构逐个进行排查，进一步查找问题，总结分析原因并加以整改；二是要认真组织医疗保健机构相关人员学习《母婴保健法》及《通知》精神，进一步强化依法执业的意识；三是要主动与公安部门之间搞好协调配合，坚持依法管理；四是要进一步加大妇幼卫生信息管理系统建设力度，充分利用《出生医学证明》管理系统，加大监管和查处力度；五是要对已撤消产科的医疗保健机构，各单位要及时收缴“出生医学证明管理专用章”，并停发《出生医学证明》，六是要坚决杜绝违规发放《出生医学证明》现象的发生。接通报后，各地各单位要认真对照标准，形成整改报告，于11月10日前报市卫生局基妇处。
二○○八年十一月三日
2008年《出生医学证明》专项检查情况汇总
单 位
考核项目
总分
扣分原因
管理制度(分）
签发管理(分）
补发管理(分）
鼓楼区
鼓楼区妇幼保健所
23
25
93
鉴别板丢失
大庙社区卫生服务中心
15
15
10
接产医生打印出生证上得活产信息不按原始资料填写
大黄山社区卫生服务中心
15
15
20
云龙区
云龙区妇幼保健所
25
21
91
10份补发活产信息3人姓名与接产医院提供的活产信息不符
黄山社区卫生服务中心
15
15
15
10份补发活产信息1人姓名与原始记录不符
泉山区
泉山区妇幼保健所
23
25
98
无季度检查资料
奎山社区卫生服务中心
15
15
20
九里区
九里区妇幼保健所
20
18
68
鉴别板丢失，签发资料凌乱，补发资料留存不完整
九里社区卫生服务中心
15
15
0
10份补发活产信息2份未提供原始记录
贾汪区
贾汪区妇幼保健所
24
19
73
补发登记不完整
青山泉社区卫生服务中心
15
15
0
10份补发活产信息1份未提供原始记录
丰县
丰县妇幼保健所
24
18
72
跨省异地证明信息核查所需留存资料不完整
欢口社区卫生服务中心
15
15
0
分娩登记本登记时间不及时，10份补发活产信息1份未提供原始记录
沛县
沛县妇幼保健所
23
20
75
核对制度落实不到位
崔寨社区卫生服务中心
12
10
10
分娩登记本留存不完整，签发信息有涂改现象，10份补发活产信息1份与原始记录不符
铜山县
铜山县妇幼保健所
23
18
70.5
鉴别板丢失，补发登记不完整
棠张社区卫生服务中心
14.5
15
0
10份补发活产信息5份未提供原始记录
睢宁县
睢宁县妇幼保健所
19
20
64
无全县管理网络，专项检查无记录及总结，跨省异地证明信息核查所需留存资料不完整
邱集社区卫生服务中心
15
10
0
20份签发信息3份未提供原始记录，10份补发活产信息7份未提供原始记录
邳州市
邳州市妇幼保健所
21
17
63
季度检查制度落实不到位，跨省异地证明信息核查所需留存资料不完整，信息核对制度不到位
碾庄社区卫生服务中心
15
10
0
20份签发信息3份无原始记录，10份补发活产信息8份未提供原始记录
新沂市
新沂市妇幼保健所
25
24.5
68.5
接产信息核对制度不到位，跨省异地证明信息核查所需留存资料不完整
北沟社区卫生服务中心
8
11
0
管理流程不合理，证、章未分开管理，，签发信息空项，10份补发活产信息4份未提供原始记录