县委书记在**乡视察工作时的讲话

　　柴井、度门划归xx后，我于上月8日到了度门，今天再到柴井，相差近一个月。尽管晚来了一个月，但是心里一直牵挂着你们。因此，今天我们这么强大的阵容,就是来看望你们，来听取大家的意见。我听了汇报后感到很高兴，柴井乡的工作做得很好，体现在以下几个方面：一是产业发展有规模。全乡人均600多株桑树，共养蚕8000多张，今年，仅此一项人均收入150元；生猪出栏人平近1头，还培育了不少养猪大户；养殖小家禽的大户也很多，赵勇养殖肉鸭1000多只，九村十社还有养5000多只鸡的大户；劳务输出收入也很可观。二是基础设施有明显的改善。通过你们几年的努力，村社都通了公路，全乡60%的农户饮上了自来水，整个情况令人满意。三是引进了一批企、事业单位。通过招商引资，成功引进了沙石厂一个，社会力量办学两个，一个办私立小学，一个建中学公寓。最大的落后莫过于观念的落后，最大的贫穷莫过于观念的贫穷，只要观念新了，思路活了，商机就有了，发展就有希望，所以一个地方的落后与那个地方的观念是息息相关的。四是村社财务管理很规范。柴井乡实行村账乡管，管得很规范。抓住一个村把老百姓的钱拿去买了挂历这个典型，进行严肃处理并在全乡反复强调，所以这几年财务管理很规范，没出现乱花钱、乱用钱的现象。在这次村“两委”换届中，我收到反映村社财务混乱的信件特别多，都是关于某某书记、村长、社长好多年都不公布账务，老百姓怀疑哪笔钱有问题，很不满意。象这种情况，如果实行村账乡管，而且管得很规范，老百姓就没有话说了，因为钱是乡上在管，账是乡上在做，村上只拿发票来报。这些成功的管理手段对我们很有启迪。我们怎么来规范财务管理，特别是村“两委”换届以后的村级财务管理，农工办要认真研究，柴井乡的财务管理经验值得总结推广。五是党委政府班子比较强。尽管眼前乡镇运转很困难，但柴井乡领导集体的精神面貌好，连续三年被南部县评为先进基层党组织和先进党委，这说明班子很有战斗力。这是我对柴井的整体印象。
　　柴井划归xx后，前段时间广播电视不通，现在都通了，xx的信号接到了千家万户，这个环节很重要，现在全乡上下思想认识高度统一。我借此机会提几点希望。
　　一是多宣传、多引导、多鼓励
　　柴井划归xx，是区划调整的需要，是发展的需要。对柴井乡来说，划归后优势很多，机遇很多，离县城近了，以后受到的关注就多了，县委、县政府支持柴井的力度和决心相对来说就更大了。特别是今年，总书记于1月11日对xx的发展作了专门的批示，8月14日又专门到xx视察，省、市分别成立了支持xx建设的“五人领导小组”，也就是说，从中央总书记到市委、市政府领导，各级都在关心xx、支持xx。上周星期四，省委副书记、省支持xx建设领导小组组长陶武先同志带领市上的领导，专门进京汇报“两路一桥”工作，因为中央原来大概给2.5亿，省上给5000多万，加起来只有3亿多，但按“两路一桥”规划设计总投资要6.5亿，招投标后也要5亿多，所以我们还想多争取1个亿，来弥补资金上的硬缺口，推进工程顺利建设。新县城到马鞍这一段公路无法收费，新县城到南充这一段的车流量也很小，基于xx目前任务繁重的现状，市委、市政府把业主交给市交通局，让他们来修，毕竟他们的空间大些，找资金的渠道广些。陶书记带领市委领导到交通部向张部长作了专题汇报，前几天，还以学忠书记的名义给张部长写了一封信，也是专门汇报“两路一桥”工作。所以对xx来讲，有“两路一桥”，有县城迁建，有人饮解困工程，有朱德故居保护与建设，还有新县城至马鞍的精神文明连片创建等这几件大事，这既是挑战，更是机遇。“连片创建”实际上是一个载体，通过这种形式，使包括柴井、度门在内的“连片创建”沿线村镇的产业结构调整、基础设施建设、精神文明建设和党的建设，会有一个大的提高，为全县的发展树立一个样板，摸索出一些经验。这些都要宣传，让老百姓知晓；要引导他们和县委、县政府的精神合拍，和省委、省政府，市委、市政府的要求合拍，和总书记对xx的嘱托合拍；要鼓励他们在发展与稳定上、在支持县委、县政府工作和乡镇党委、政府工作方面多出力。
　　二是抓班子、带队伍、促发展
　　这是省委的一个工作方针。“抓班子、带队伍、促发展”，对柴井和其他乡镇，都显得很重要。一是乡党委、政府要发扬已有的“求实争先，同心苦干”精神，按照县委、县政府提出的“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作原则，把工作做好，把乡党委班子建设好，把干部群众凝聚到班子周围。要抓住当前这个大好时机，把村（居）“两委”换届工作做好，这是打基础的工作，通过抓班子来促进发展。眼下，有人想当干部，有的又不想当，就像围城一样，里面的人想出去，外面的人想进来。不想当干部，是因为我们工作手段越来越少，工作难度越来越大，对干部素质要求越来越高。汉源瀑布沟水电站之所以出了这么大的事情，关健和核心就是基层组织没建设好。当然，其中一个最重要的原因是，一些领导干部为了获取非法利益，导致了基层干部、基层党组织对我们一些领导干部的不信任，所以说这一点很重要。
　　三是保运转、保安全、保稳定
　　乡村两级困难，这不仅我们知道，中、省、市领导也是知道的。今年10月份，我到中央文献研究室汇报工作，谈及基层情况时，中央文献研究室主任滕文生就对这种情况十分清楚，这说明中央高层都是知道的。再有，上周星期六杜市长带领我们到广安向水利部汪恕诚部长汇报，他透露今年的国债资金就只有800亿，昨年是1100亿，前年是1500亿，每年减少300亿。但是，昨天闭幕的中央经济工作会议精神是有保有压，保农村，保基层方面没削弱，反而还要加强。所以从反馈的这些信息看，县、乡村运转困难的问题已经引起中央的高度重视，可能明年会出台一些优惠政策，这对我们保运转非常有利。同时，安全和稳定是当前工作的重中之重。汉源事件以后，省、市两级都很重视，召开了专题会议，我们县上也非常重视，召开了专题会议，专门研究这项工作。尽管你们在汇报安全问题时，反映到群体性闹事、上访事件发生得较少，但是这根神经要始终绷紧，任何时候都不要含糊、放松，特别是时至年关，安全和稳定工作尤为重要。前天晚上一点多，有一个乡给我打电话，反映有两个人拆房子时被砸死，就因为这件事，那天晚上我简直是辗转反侧，难以入眠，虽然这属于非统计上报的安全事故，但这毕竟是两条人命。10月1日那天，我下乡检查安全也得知一个粮站拆房时砸死一个人。有时候那件事越紧张，他就越容易出事，所以说，这个工作你们一定要注意抓好。你们的船只一定要管好。12月3日，市上暗访组到我们个别乡镇查到了船只超载。交通局要好好研究一下，海事处要抓好督促整改，要认真查一下这段时间的会议精神到底贯彻没有，传达没有，落实了什么措施。有船的乡镇要特别注意，做到签单放行，超一个人都不行，而且要按照规定办事，上船就背救生衣，还要注意船况。乡镇干部要轮流值班，确保一方安全稳定，这对当前的乡镇、村来说，是一件大事。
　　涉及到你们提出的几个需要解决的具体问题，我在度门镇也说过，对划归xx的度门、柴井两个乡镇，我的基本观点是项目要倾斜，干部要关心，这点请同志们放心。