从大陆走向海洋

从大陆走向海洋

——浅谈中国海洋战略

[摘要] 我国将会在二十一世纪重新崛起成为世界大国，但我们也越发感觉到我们在受到来自各方的阻遏，怎样破局将是我们未来的重要课题。但从近代历史中我们可以看出海洋在一个国家发展过程中的意义，当今世界强国没有一个不是海洋强国。因此21世纪我国必须争夺海洋权，实行海洋战略，向海洋进军。

[关键词] 海洋权 海洋资源 海洋争端 海洋战略

中国是一个陆海兼具的国家。自古以来海洋就与华夏民族的生存与发展、国家的统一强大、社会的稳定繁荣、人民的生产和生活休戚相关。中国位于太平洋西岸。此一地理特征决定了海洋构成中华民族的半壁江山。古今中外的史实说明，凡大力向海洋发展的国家，皆可国势走强；反之，则有可能沦为落后挨打的地步。昔日的海上强国葡萄牙、西班牙和荷兰，当年的日不落帝国英国，二战后的两个超级大国之一苏联，和现在盛气凌人、不可一世的美国，无一走的不是海上兴兵强国之路。我们中华民族5000年的文明史，更是直接证明中国的统一、稳定、繁荣和昌盛与海洋休戚相关。中华民族的兴衰和耻辱均与海洋密切相关。秦朝的统一，西汉的强盛，唐朝的繁荣，明朝以后的“海禁”，清朝末期的挨打，以及近代海防危机和现代海洋权益之争，无一不折射出海洋对中华民族历史进程的重大影响。认真总结历史经验可以看出，重陆轻海是中华民族在过去四、五百年间由强到弱，大国地位不保，以及1840年鸦片战争后的100多年间沦为一个半封建、 半殖民地国家的重要原因之一。所以在新时代，中国必须树立起海洋意识，从大陆走向海洋。我们得出的最重要的一条经验就是中国要崛起，必须争夺海洋权，实行海洋战略，向海洋进军。二十一世纪海洋将对中国的发展起着决定作用。

改革开放已经三十年了，在这三十年中，我国的发展取得了举世瞩目的成就，在国际事务中具有举足轻重的作用。目前我国成为世界公认的制造大国，取得了“世界工厂”的地位。这种经济发展状况使我国对资源的需求急剧增加。

我国一向以地大物博而著称，但是从目前来看，国内资源已经远远不能满足国内经济发展的需要，而国内陆地资源开发已经达到极限，开发总量处于停滞甚至下降的趋势。我国已经成为能源进口大国，石油进口总量仅次于美国居世界第二位。我国人口众多，每时每刻都要消耗大量资源，我国人均资源总量在世界排名都非常靠后。没有足够的资源作为支撑我国的发展就会缺乏动力，从而丧失生机和活力。从国外进口资源具有很大的不稳定性而且安全没有保证，所以我们必须开发海洋资源，对海洋资源的开发已经成为当今世界各国争夺海洋权的主要目的。

我国拥有丰富的海洋资源。油气资源沉积盆地约７０万平方公里，石油资源量估计为２４０亿吨左右，天然气资源量估计为１４万亿立方米，还有大量的天然气水合物资源，即最有希望在本世纪成为油气替代能源的“可燃冰”。我国管辖海域内有海洋渔场２８０万平方公里，２０米以内浅海面积２. ４亿亩，海水可养殖面积２６０万公顷；已经养殖的面积７１万公顷。浅海滩涂可养殖面积２４２万公顷，已经养殖的面积５５万公顷。我国已经在国际海底区域获得７. ５万平方公里多金属结核矿区，多金属结核储量５亿多吨。

有人说二十一世纪是太空的世纪，因为太空有着更为丰富的资源。但是从目前的状况来看，航天科技的高投入、高风险和高科技要求使得大规模的开发太空资源尚不可能。而海洋资源开发技术已逐渐成熟，在陆地资源枯竭后开发海洋将成为人类的出路。我国拥有着丰富的海洋资源，而且在距我国较近太平洋中部也有大量资源，如能充分利用足能撑的起我国的发展。

我国丰富的海洋资源已受周围国家觊觎，而目前我国在海洋权斗争方面仍处于不利地位。我国与周边国家的海洋权斗争随着资源的开发已经逐步显露出来。其中以和日本以及与东南亚各国关于南海岛礁的海洋权争夺尤为显著。

我国与日本争端集中在钓鱼岛，其全称是“钓鱼台群岛”，钓鱼岛自古以来就是中国的领土，但是日本却妄想以各种途径占领该岛。自《联合国海洋法公约》生效以来特别是在钓鱼岛附近发现丰富的油气资源后，日本更加快了占领该岛的步骤，2010年9月7日，钓鱼岛附近海域，一艘中国拖网渔船受到日本海上保安厅一艘巡逻船冲撞，后又受到日方另外两艘巡逻船跟踪、冲撞、截停、登船、检查。船长被日方非法扣留长达17天才“释放”。

我国海洋权受侵犯最大的地区在南海。南海地区沿岸水域的石油储藏，已探明储量大约为70亿桶。由于沿岸水域石油储量丰富，石油勘探专家纷纷猜测，南海岛屿一定蕴藏着巨大的石油资源，甚至称南沙将成为未来“第二个波斯湾”。目前，南亚岛礁已被占领殆尽，很多国家在占领的岛礁上面进行油气开发以及其他开发，这对我国海洋权是严重的侵害。目前南沙群岛中，中国有效控制的岛礁共有12个岛礁。越南目前控制南沙群岛的28个，马来西亚占有4个，菲律宾目前实际控制9个，文莱占领1个，而且越南竟然还宣称对整个南海岛屿拥有主权，这足以显示出我国海洋权受侵害程度之深。

改革开放以来我国外向型经济发展迅速，成为名副其实的“世界工厂”，进出口贸易居于世界前列。目前我国主要的贸易伙伴是美国、日本、欧盟和韩国。与这些国家的贸易都是通过海洋运输实现的。目前我国运输船舶总运力已达到1.18亿载重吨，其海运船队规模位居世界第四我国运输船舶总运力达1.18亿载重吨，我国海运船队已达6150万吨，位居世界第四。

现在我国维护我国远洋运输船的能力较低，近来我国商船被海盗劫持事件较多，也说明我国海上力量没能适应经济的发展。美国在中国周围建立了众多的军事基地，并利用台湾问题来制约中国向海洋发展。在国际重要航道和海峡中我国并没有控制权，一旦与有关国家出现纷争我国的发展将会受到巨大阻碍。

要实现中华民族的伟大复兴我们必须走向世界，要想走向世界就必须取得海洋上的优势地位，从目前的情形上来看我国所处的环境并不容乐观。周围国家对我国海洋权利的侵犯，大国又千方百计的对中国进行围堵，在这种情形下我们必须要有自己的海洋战略。

一、要把发展硬实力放到首位，以应对全球军力角斗的主战场转向太平洋的严峻形势。正如上面论述的一样，在世界地缘政治的中心和经济中心从太平洋两岸向太平洋地区转移的时代大背景之下，太平洋是中国的希望之海，也是中国面临挑战的考验之海。从钓鱼岛到南沙群岛，这些海洋划界的争端背后，是经济利益的抢夺和大国较力的影子。就在钓鱼岛这块面积不大的岛屿，从96年的灯塔事件到今年的撞船事件，都牵扯着中日两国软硬实力的角力。尽管在近几年中国的国力有了显著提升，但我们相对有限的军事实力与在全球范围内迅速扩大的国家利益间的矛盾也越来越凸显。相比于日本海上自卫队，我国海军的装备仍比较落后，相比于部署在西太平洋地区的美海军第七舰队更是有相当的差距。《海权论》的作者马汉曾经说过“光有法律而没有力量就得不到公正”，要使法理上属于中国的海洋权力事实上属于中国，中国就必须进一步加快海军的建设步伐，提高装备水平和人员素质，拥有强大的海上力量。

二、要树立起海洋意识，中国不能局限在大陆。虽然中国是个海陆兼备的大国，但是并没有良好的海洋意识。郑和曾指出“欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富来于海，危险亦来自于海上。一旦他国之君夺得海洋，华夏危矣。”近代中国的惨痛教训印证了这句话，对于快速发展的中国而言，东海与南海的无论是从经济还是从军事上来讲都意义非凡。从现实的情况看，无论是东海还是南海问题，要解决都仍需长期且复杂的努力，但是这并不意味着对这些问题不重视。中国应当加强对海洋问题的系统研究，提高对这些问题的重视程度，加快海洋立法的进程，在全民范围内加强海洋意识的教育，在全民中树立起海洋意识。

三、要适时的的宣示主权，无论是钓鱼岛问题还是南沙群岛问题，解决的道路都是漫长而曲折的，然而无论道路怎样曲折，“搁置争议，共同开发”的前提都应是“主权归我”。对于一些国家的挑衅行为应当给予适度的回击，宣示国家利益，向国际社会公布南沙群岛岛礁基点坐标，利用亚丁湾反海盗的契机将海上力量的巡航范围向远海扩展，维护海洋贸易和能源供应运输线的开放和安全。

四、要把战略重心转向转向合作，以积极的共同合作开发代替片面的搁置争议。搁置争议不能搞“单边搁置”，更不能干等，傻等，苦等，东海油气田，你不来我自己来！

21世纪是海洋世纪，更是太平洋世纪。在世纪之交这样一个千载难逢的重要历史关头，把握世界的脉博，顺应时代潮流的发展，奏响中华民族进军海洋的号角，是我们这一代人责无旁贷的历史使命。我们可以相信：中国发展成为世界海洋强国之日，必将是中华民族伟大复兴之时！