市长在基层站所建设工作会议上的讲话

　　一、肯定成绩，正视差距，进一步增强抓好基层站所建设的紧迫感和责任感
　　这几年来，各职能部门高度重视基层站所建设，积极探索，勇于实践，在推进基层站所思想、作风、制度和勤政廉政建设方面，取得了明显的成效，帮助基层解决了一些突出问题，在企业和群众中的形象、口碑有了进一步的提升、好转。基层站所工作的不断加强，进一步优化了我市的发展环境，为区域经济发展作出了积极贡献。
　　但从更高的标准和群众的需要来衡量，我们的基层站所离企业和群众的要求还有较大差距，服务企业、服务地方、促进发展的意识、举措、能力和水平还有待进一步提高，“拖”、“推”、“僵”、“浮”等现象不同程度地存在。20XX年，市效能监察投诉中心共受理投诉421件，其中涉及基层站所的有120件；企业评部门征集到意见、建议135件，其中大部分也是针对基层站所的。对这些现象、这些问题，需要我们进一步加以重视和改进。
　　基层站所作为党和政府在基层的代表和窗口，作为党的路线方针政策和政府职能的直接执行者，直接面对广大企业和群众，在服务发展、促进发展中的地位十分重要。加强基层站所建设是巩固执政基础的根本要求，是践行党的先进性、营造良好发展环境的需要，也是巩固和提升当前我市良好发展势头，保持领先、继续超越的重要保证，因此，必须从讲政治和全局的高度，下大力、动真格，切实加强基层站所建设。
　　二、突出重点，狠抓落实，扎实推进基层站所建设
　　要以建设“为民、务实、高效、清廉”的基层站所干部队伍为目标，以服务发展为中心，以公正执法和优质服务为重点，以群众满意为标准，大力加强基层站所的思想建设、制度建设和作风建设。
　　（一）抓教育，夯实思想基础。坚持把思想教育作为作风建设的基础工作来抓，按照部门和行业的不同特点和教育要求，围绕坚持党的宗旨、坚定理想信念、增强群众观念、提高履行岗位职责能力，精心设计主题教育活动，将教育融入到服务职能使命、服务企业群众之中。要倡导正确的用人导向，论德才、讲实绩、重基层，坚持把优秀人才选拔到站所一线，坚持优先提拔使用优秀基层站所干部，让安心基层站所干事的同志有奔头。
　　（二）抓规范，完善工作制度。坚持纠建并举，以制度建设为根本，规范基层站所的服务行为，不断提高基层站所的公信力。要继续推行站（所）务公开、服务承诺、预约服务、首问负责、AB岗、一次性告知、责任追究等制度，切实便民利民；针对基层站所干部职工动力不足等深层次问题，要大胆探索激励约束机制，进一步调动全体站所干部职工的工作积极性。
　　（三）抓整改，深入查摆问题。要认真组织自查自纠，主动与群众零距离接触，通过个别访谈、召开座谈会、进企入户调查等形式，广泛听取群众、企业以及社会各界的批评和建议；要本着“不怕丑、不护短”和“有则改之，无则加勉”的态度，针对存在问题，认真分析原因，查找根源，制定整改方案，明确内容、措施、时间和责任人，逐条落实整改，真正取信于民。
　　（四）抓创新，增强工作活力。要创新活动内容，把加强站所建设与深化党风廉政建设、推动站所职能转变等工作结合起来；要创新工作方式，对有利于解决群众实际困难、促进经济发展的，都要积极去探索、去实践；要创新思维模式，加强前瞻性问题的研究和探索，用新的模式和思路去解决新问题，不断提高基层站所建设的整体水平。
　　（五）抓职能，服务发展大局。要以“是否有利于发展、是否有利于大局”作为一切工作的出发点和落脚点，进一步提高基层站所的工作效能。在履行监管职能时，要坚持教育与惩处并重，重视教育引导，加强日常监管，实现关口前移，对屡教不改的现象要坚决予以查处。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
　　三、加强领导，强化监管，全面提升基层站所建设的水平
　　基层站所建设能否取得明显成效，关键在于有没有强烈的责任意识，有没有求真务实的精神。各镇乡（街道）、有关部门一定要把“为发展服务，让群众满意”作为基层站所建设的根本目标，进一步加强领导，深化改革，强化监管，形成合力，务求取得实实在在的成效。
　　（一）要加强领导，落实责任。各镇乡、有关职能部门要把加强基层站所建设作为一项重要工作，摆上议事日程，强化责任意识，精心组织，周密安排。职能部门要加强与镇乡（街道）的协调配合，加强调查研究，仔细分析基层站所建设的现状，协调解决工作中出现的问题；镇乡（街道）要关心支持基层站所工作，积极为基层站所履行职责创造良好的环境；基层站所要自觉摆正位置，增强主动服务意识，积极主动向当地党委、政府汇报工作，自觉接受当地党委、政府的领导、指导。
　　（二）要深化改革，理顺体制。基层站所是市级机关部门的派出单位，对基层站所人员的管理，往往是市级机关部门管得到，但看不到；镇乡党委政府看得到，却管不到，监督管理上存在着较大的真空和漏洞。因此，主管主（部门）和协管方（镇乡、街道）要加强沟通，加强交流，进一步加大对基层站所管理体制的改革力度，进一步理顺工作关系，使基层站所更好地服务于地方经济的发展和稳定。
（三）要强化监督，严格考核。市效能办、纠风办要会同各业务主管部门采取明查暗访等形式，着重了解基层站所执行本行业（部门）优质服务标准、改进工作作风、提高服务质量、公正执法等方面情况，了解群众和企业的意见。纪检监察部门要加大对基层站所违纪违法案件的查处力度，通过强有力的监督措施，推进基层站所建设深入、扎实、有序开展。
　　（四）要通力合作，齐抓共建。推进基层站所建设，需要全市上下、各个方面的共同参与。全市各级各部门都要以服务发展为己任，同心同德，锲而不舍，进一步优化我市的经济发展环境。要通过各级各部门的共同努力和积极配合，不断创造出更好的经验，推动全市经济更快更好地发展。