副市长在申嘉湖(杭)高速公路征迁动员大会上的讲话要点

(20XX年9月10日)

　　一、统一思想，充分认识建设申嘉湖(杭)高速公路的重要性紧迫性。
　　建设申嘉湖(杭)高速公路，是省委、省政府在反复研究、反复论证的基础上作出的重大决定，是市委、市政府抓住机遇、努力争取的重要结果。申嘉湖(杭)高速公路建成后，对于促进浙江省尤其是浙北地区经济社会发展有着极其重要意义和重大作用。对我市来说，建设申嘉湖(杭)高速公路：
　　第一，将进一步推动我市接轨大上海、融入长三角。
　　第二，将进一步推进我市的城市化进程。
　　第三，将进一步改善我市的交通条件。
　　第四，将进一步扩大我市的对外交流合作。
　　第五，将进一步促进我市旅游业的发展。

　　二、咬定目标，扎实推进申嘉湖(杭)高速公路征地拆迁各项工作。
　　征地拆迁，是公路建设的前奏。申嘉湖(杭)高速公路的征迁工作，时间紧、任务重、工作量大、情况复杂，面临的矛盾和困难很多，开展起来难度很大。为此，我们要咬定目标，齐心协力，扎扎实实推进征地拆迁各项工作。
　　第一，要发扬只争朝夕的精神，认真做好前期准备工作。充分做好前期准备，是圆满完成征地拆迁工作的关键所在。申嘉湖(杭)高速公路征迁工作涉及到一县两区和电力、广电、通信、水利、林业、文物等多个部门，以及企业、厂矿、近千个家庭。大到征迁方案制定，小到每一个附着物的补偿折算，工作量之大可想而知。按要求，申嘉湖(杭)高速公路工程建设最迟于10月底开工。根据实际情况，征地工作必须在9月底前完成，房屋拆迁和“三线”迁移必须在11月中旬完成，时间非常紧迫。要在规定期限内啃下这块难啃的骨头，各级各有关部门和所有同志都必须拿出与时间赛跑的勇气，而不能按部就班。要提倡和号召大家加班加点，抢抓时间，尽量把工作往前赶。每一个参与征迁工作的同志也要自我加压，勤奋工作，加快工作节奏，提高办事效率，坚决摈弃拖拉作风和懒散习惯。各级各有关部门要超前思考，提前布置，及时督导，全面抓好各项准备工作。有关县区、乡镇要立即成立征迁工作领导机构和工作班子，明确任务，落实职责，迅速投入工作。市各有关部门的政策处理必须尽早到位。要认真梳理下步工作，分清轻重缓急，坚持特事特办，急事急办，尽可能简化层次和不必要手续。要注意保持正常工作秩序，做到忙而不乱，急而不慌，快中有稳，紧而有序。各级各有关部门单位要倒排时间表，明确工作任务，报工程建设指挥部。总之，要尽最大努力，在有限时间内把征地拆迁的各项准备工作做到位，绝不允许拖后腿。
　　第二，要增强团结协作的意识，迅速形成各方工作合力。征地拆迁，严格地讲是一项艰巨繁重的社会系统工程。工作对象既有千家万户，又有众多政企单位；内容既有划地、补偿、安置，又有宣传鼓动、矛盾协调、问题处理等；性质既有政府对民间的行为，又有政府对政府的行为。范围广、任务重、情况复杂。因此，只有各级各有关部门精诚团结，密切协作，才能圆满完成这项任务。这就要求我们：一要顾全大局。充分认清征地拆迁对工程建设乃至经济建设和社会发展的关系，以对省委、省政府和市委、市政府高度负责的态度，从大局出发，以工程建设为重，彻底克服狭隘的本位主义，自觉服从安排，主动承揽工作，高姿态、高标准、高质量完成好每项任务。二要各司其职。按照各自分工，“种好自己的田，耕好自己的地”。国土资源局要在征迁中挑重担、唱主角，其他相关部门也要不等不靠，积极做好份内工作。公安、信访部门要密切关注征迁工作进程，一旦出现矛盾纠纷，要主动积极迅速地参与处理解决，及时稳定局面，维护建设施工的正常秩序。有关县区、开发区、乡镇领导要亲自挂帅，部署落实征迁工作，深入细致地做好群众的思想工作，最大限度地防止各类问题的发生。工程建设指挥部要加强检查督促，搞好协调，确保征迁工作事事有人抓、人人有责任。三要加强沟通。上下左右要保持经常联系，随时通报情况，传递信息，了解工作进程，掌握工作动态。工程建设指挥部每十天要上报工作进度，通报有关情况。有矛盾及时互商，有困难及时互助，有漏洞及时互补，严禁相互扯皮、推诿，真正做到心往一处想，劲往一处使，形成同心协力、齐抓共管的生动局面和强大合力。
　　第三，要保持艰苦扎实的作风，努力克服各种矛盾困难。以往的经验告诉我们，征地拆迁是公路建设中最容易出现问题的环节之一。除此之外，我们还要充分预计到申嘉湖(杭)高速公路工程建设还面临着可能出现的不确定因素。要防止可能出现的矛盾，克服当前的困难，最根本的一条是大家务必保持艰苦扎实的工作作风。具体地说，要做到六个字：一是深入。充分调查，全面掌握第一手资料，对征迁工作尤为重要。离开这一点，征地范围的圈定、安置地的选择、补偿费的计算等一系列工作都将无法进行。所以，每个同志特别是一线工作者，一定要发扬不怕苦、不怕累的精神，沉下身子，深入下去，认真扎实做好调查摸底工作，为顺利开展征迁工作打下坚实基础。二是细致。征迁工作细碎、繁琐、量大、事杂。做好这项工作，不能光凭吃苦精神，还必须要细致。做到：筹划工作，把每个细节考虑到，问题预想到；安排工作，把每个任务交清楚，要求讲明确，时间讲明白；开展工作，把每个步骤都走实，过程都控住。更要细到：将每一户人口摸准，每一寸土地量准，每一座建筑物测准，每一件附着物核准，每一个安置地定准，每一项数字记准。尽量减少差错，避免失误，牢牢把握工作主动权。三是耐心。征迁过程中，由于对政策不了解，或者在私利驱使下，很有可能出现个别单位和少数个人不予配合甚至非法刁难的问题。遇到这种情况，我们应当主动靠上去，及时说服疏导，给他们讲大局、讲政策、讲义务，引导他们认清意义、知晓标准、辩明利害、提高风格。要耐住性子，不怕反复，挨家挨户进行宣传教育，逐人逐事做好思想工作，努力扫清思想障碍，最大限度地争取人民群众的理解与支持。我再强调一点，这次征地拆迁的政策标准，任何人不得随意改变，如遇到新情况则要及时反馈商议。
　　第四，要牢记一心为民的宗旨，自觉维护人民政府形象。经济补偿，是征迁中的关键环节和重要内容。这项工作，关系着人民群众的切身利益，关系着人民政府的声誉和形象，敏感度高，政策性强，历来都是最受关注的焦点。如果工作中稍有不慎，都极有可能引起集体上访、阻拦施工、暴力斗殴等重大问题，对社会造成严重不良影响。对此，希望大家都能站在“讲政治”的高度，充分认清这项工作的极端重要性，与市委、市政府保持高度一致。各级各有关部门和所有同志要牢固树立“人民政府为人民”、“群众利益无小事”的观念，时刻心系人民群众利益，心装人民政府形象，把认真抓好经济补偿工作作为贯彻“三个代表”重要思想的实际行动，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以优异的工作、出色的成绩赢得群众的拥护、组织的信赖。要严格执行市政府制定的征迁补偿标准，任何一级政府、一个部门不得以任何借口漫天要价，随意超标，克扣截留，变相挪用，确保补偿经费专款专用，如数发放。要加强监督，增强透明度，把有关政策规定向群众交底，发动群众共同对政策处理进行监督，防止出现计费不公、有意要挟、刻意为难等现象。要严肃政策纪律，凡违规违纪事件一经举报，必将一追到底，坚决查办。不仅如此，对出现此类问题及因工作失误而推延工程进程、造成经济损失、损害政府形象的，不但要追究当事人或具体负责人的责任，而且要追究领导责任。

XX市人民政府办公室
20xx年九月十三日