关于报送广州市政务公开考评自评材料的函

关于报送广州市政务公开考评自评材料的函

市政务公开监督评议办:

按照市政府办公厅《印发广州市2009年政务公开考评方案的通知》(穗府办函〔2009〕117号)的要求，现随文报送我局政务公开自评报告及政务公开考核自评评分表。

专此函达，请察查。

二〇〇九年十月二

十七日

广州市审计局政务公开自评报告

我局认真贯彻市政务公开工作要求，以“依法、公平、公正、便民”为原则开展政务公开工作，结合我局实际，加强审计宣传工作，促进广大人民群众了解审计、监督审计，提高审计效能。特别是《中华人民共和国政

府信息公开条例》正式实施以来，我局按照该条例的要求，提高对政务公开工作的认识水平，强化相关制度建设，畅通公开渠道，进一步推进我局的政务公开工作，取得了良好的效果。

一、加强组织领导，完善工作机制

(一)领导重视，组织机构健全

我局领导高度重视政务公开工作，把政务公开工作作为

推进党风廉政建设，加强审计成果运用，提高机关效能的一项重要内容，提上全局的重要日程。 我局目前已按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及市政府政务公开工作的有关要求，设立了局政府信息公开工作领导小组，领导小组下设政府信息公开工作机构，具体负责局政府信息公开的日常工作。各处室按照“谁制作、谁初审、谁负责”的原则，进行本部门职能范围内拟主动公开政府信息的代拟及初步审查工作，代拟本部门职能范围内的政府信息公开申请答复稿。拟公开政府信息的保密审查工作由经管处、法规处协助局政府信息公开工作机构开展。局监察室负责受理和调查处理公民、法人或者其他组织对我局政府信息公开工作的投诉。

(二)结合实际，完善制度建设

我局以《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》和审计署《审计机关政府信息公开规定(试行)》为依据，结合实际，制定和完善了数个政务公开具体办法，促进政务公开工作制度化、规范化。

我局制定了《广州市审计局政府信息公开实施办法(试行)》，明确规定了我局政府信息公开的原则、范围、公开的方式与程序、监督保障措施等内容，为我局政务公开工作的开展提供了行动指引与制度保证。

为促进政务公开工作的有效开展，我局还制定了《广州市审计局政府信息公开保密审查制度(试行)》、《广州市审计局深化审计成果利用的意见》等相关制度，分别从加强拟公开的政务信息保密审查工作、确定行政文书公开属性、深化审计成果利用等方面对政务公开工作进行细化，推动政务公开工作的深入开展。

(三)加强培训工作，提高人员技能 我局注重加强对相关干部职工的培训，积极派员参加市政府政务公开办组织的学习培训活动，使干部职工能够牢固树立法制意识，增强正确区分政府信息属性的能力，提高妥善办理依申请公开回复事项的水平；强化我局政务网站工作人员的业务培训，确保网站“政务公开”、“网上服务”等栏目得到有力维护。

二、主动及时公开信息，深化公开内容

(一)制定我局政府信息公开指南和政府信息公开目录

按照市政府办公厅《印发政府信息公开有关参考文本的通知》(穗府办函〔2008〕80号)的有关要求，结合实际，及时制定了我局政府信息公开指南和政府信息公开目录，并在我局审计政务外网上进行公开，并不断更

新公开的信息内容。政府信息公开指南使公众能够及时了解我局政府信息公开的形式、内容以及依申请公开的程序等方面。政府信息公开目录将主动公开的内容分为六大类，使公众能够对所需信息实现迅速查找。

(二)结合审计工作，深化主动公开内容

1. 实施经济责任审计公示，提高审计质量

我局对《广州市领导干部（人员）任期经济责任审计前公示办法（试行）》进行了修订，于2008年与经济责任审计工作联席会议成员单位联合发布了《广州市领导干部(人员)任期经济责任审计公示办法》。办法中对公示的时间、内容做了详细规定，并特别指出，对单位或个人反映线索清晰的问题，审计机关应当进行核实。经济责任审计公示有利于进一步加强对领导干部(人员)任期经济责任审计工作，增强审计透明度，提高审计工作质量。

2. 实施审计结果公告，扩大审计影响

审计结果公告是具有审计工作特色的政府信息主动公开。局领导非常重视审计结果公告工作，把它作为我局政务公开工作的龙头和突破口。在2008年实施了3项审计结果公告，实现该项工作零的突破后，今年我局继续加大公告力度，市红十字会医院2005至2007年使用财政资金购置大型医疗设备绩效情况等六项审计（调

查）结果以及相关单位的整改情况，已经市政府批准，将在近期对社会公告，进一步扩大审计监督的影响。

3．完善政府信息公开，主动公开行政公文

我局根据市政府办公厅的要求，对外发文确定公开属性，确定为“主动公开”的文件要及时在局政务外网公开，并相应制定了《广州市审计局行政文书公开属性确定指引》，以确保规范确定公开属性。从2008年10月至2009年9月，我局已主动公开文件52份。

(三)与时俱进，拓宽主动公开渠道

1. 完善网站建设，优化政务公开平台 我局以市政府门户网站及我局政务网站为主要公开平台。在局政务网站上设有“政务公开”栏，详细介绍了我局的工作职责、组织架构，并设有信息公开指南及信息公开目录，方便公众查找所需信息。及时更新的审计新闻与工作动态,如对广州市对口支援威州镇灾后恢复重建工程项目、广州市污水治理和河涌综合整治建设项目等进行跟踪报道，有助于公众更好的了解审计工作。2008年起，我局开始安排专人负责网站的建设维护工作，及时上传、更新我局主动公开的政府信息，并不断借鉴兄弟单位的好经验、好做法，完善我局的网页设计。

2. 做好向人大报告工作，拓展多种公开渠道

审计机关每年代市政府向市人大常委会报告预算执行审计和其他财政财务收支审计情况的做法已实施十多年，已经成为社会各界了解审计工作的重要途径。2009

年，市人大常委会对我局提交的《审计工作报告》进行审议，引起了社会的高度关注，各大主流媒体纷纷对报告中反映的主要问题及审议情况进行详细报道。媒体的报道以及公众的关注增强了审计影响力，对被审计单位的整改落实发挥很好的监督作用。市人大已将今年《审计工作报告》全文公开，我局也将跟进在我局政务网站进行公开。

三、做好依申请公开工作，提供优质便民服务 我局制定并在网上公开了处理政府信息公开申请流程，详细说明了依申请公开的申请书填写、申请受理、处理流程、救济途径等内容。建立完善了我局网上受理依申请公开系统，申请人可以通过网上提出信息公开申请，并及时了解其申请的办理情况。

到目前为止，我局只在2008年受理了一项信息公开申请。信息申请人对我局规范及时的服务、以及信息公开的内容都表示非常满意。

四、加强监督管理，提高公开成效

(一)严把保密审查关，保障政府信息安全

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》，我局制定了《广州市审计局政府信息公开保密审查制度（试行）》。由局保密领导小组负责组织、协调和管理拟公开政府信息的保密审查工作。形成了处室负责人初审，法规处、办公室审查并提出审核意见，分管局领导审批的保密审查程序。

同时落实保密审查责任，对未履行政府信息保密审查手续或保密手续不完整而公开的，以及未通过办公室而擅自公开政府信息的，依据有关规定追究当事人及所在处室、部门负责人的责任。

(二)建全落实监督检查制度，确保政务公开有效施行

我局在《广州市审计局政府信息公开实施办法（试行）》中以专章规定政府信息公开监督与保障内容，包括政府信息公开工作的投诉受理、监督检查等部分。办法中规定要定期做好我局政府信息公开的自评工作，自觉接受市政府信息公开工作主管部门和监察机关的监督检查，由监察室受理对政府信息公开工作的投诉，并对投诉情况进行调查处理，追究有关人员责任。

我局定时对各处室政府信息公开工作进行检查，从检查的情况来看，各处室政府信息工作开展得比较好，公开质量不断提高，没有发生因政务公开问题被申请人投诉的情况。

五、存在问题及推进措施

我局政府信息公开工作虽取得了一定成绩，但仍存在一些问题亟待解决。

一是信息更新速度相对偏慢，网站尚有优化空间。由于我局公开的信息量不是很大，信息更新相对较慢，网页上仍然存在个别空白栏目和空链接，需要进一步加以优化、改善。

二是信息的公开途径比较单一。我局主要采用网上公开形式，其他配合的宣传手段较少。公开途径的单一，限制了我局信息公开的对象范围，制约了政务公开工作的进一步发展。

对于存在的问题，我局将在今后的工作中不断改进。一是逐步增加信息公开数量。特别是要结合审计成果运用工作，进一步坚持和完善审计结果公告制度，规范公告的形式、内容和程序，加大审计结果公告力度。二是结合审计宣传工作，创新运用多种宣传途径，如向公共图书馆、档案馆派发信息公开小册子等，进一步加大政府信息公开工作力度，促进政务公开工作不断进步。

2009年政府工作部门政务公开考核自评评分

表