陈家顺先进事迹报告会材料(5)

陈家顺先进事迹报告会材料

马凯会见陈家顺先进事迹报告团

国务委员兼国务院秘书长马凯6月19日在中南海紫光阁亲切会见云南省曲靖市沾益县人力资源社会保障局副局长陈家顺先进事迹报告团成员。

马凯在会见时指出，陈家顺同志作为一位基层人力资源社会保障工作人员，始终自觉把党和人民的利益放在首位，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终怀着强烈的使命感、责任感，忠于职守，服务群众，千方百计为农民工排忧解难，在平凡岗位上创造了不平凡的业绩。陈家顺同志具有强烈的公仆意识、敬业精神和奉献精神，是心系群众的好干部，真情服务群众的好典型，广大干部学习的好榜样。 马凯强调，各级人力资源社会保障部门要结合深入开展创先争优活动，大力弘扬陈家顺同志的崇高精神和优秀品质。向陈家顺同志学习，就要像他那样，怀着对人民群众的深厚感情，把农民工当作家人，把农民工的事当作家事，做人民满意的公务员；就要像他那样，对党和人民的事业无比忠诚，把个人的价值融入事业发展当中，干一行、爱一行、专一行、精一行，兢兢业业，无私奉献；就要像他那样，真正把求真务实融入到自己的日常工作中，克己奉公，淡泊名利，扎根基层，服务群众，讲实话、办实事、求实效。要通过开展学习陈家顺同志的活动，营造学习先进、赶超先进的良好氛围，团结动员广大干部职工为推动人力资源社会保障事业科学发展、大力保障和改善民生作出更大贡献。

云南省政府、人力资源社会保障部负责同志参加会见。

人力资源社会保障部召开视频会议

部署开展向陈家顺同志学习活动

6月19日，人力资源社会保障部召开视频会议，部署开展向陈家顺同志学习活动。中组部副部长，人力资源社会保障部部长、党组书记，国家公务员局局长尹蔚民出席会议并作重要讲话。

尹蔚民指出，陈家顺同志作为一名基层人力资源社会保障工作人员，始终自觉把党和人民的利益放在首位，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终怀着强烈的使命感和责任感，把群众当亲人，把群众的事当自己的事，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。

尹蔚民强调，各级人力资源社会保障部门向陈家顺同志学习，就是要学习他心系群众的公仆情怀，像他那样牢固树立宗旨意识和群众观念，始终坚持以人为本，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；就是要学习他忠于职守的敬业精神，像他那样牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观，为党和人民的事业任劳任怨、无私奉献；就是要学习他求真务实的工作作风，像他那样坚持实事求是，尊重客观规律，深入调查研究，坚持一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效；就是要学习他清正廉洁的高尚品格，像他那样坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，坚持慎独慎微，始终在权力和金钱面前保持清醒头脑，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

尹蔚民要求，各级人力资源社会保障部门要认真落实马凯同志在会见陈家顺先进事迹报告团成员时的重要指示精神，采取多种形式，

广泛深入地开展学习宣传陈家顺同志先进事迹活动，在全系统兴起学习陈家顺同志先进事迹和崇高精神的热潮。要把开展向陈家顺同志学习活动同深入开展创先争优活动结合起来，把创先争优活动作为人力资源社会保障系统组织建设一项经常性工作，推进创先争优实现常态化、长效化。要把开展向陈家顺同志学习活动同推动人力资源社会保障事业科学发展结合起来，深刻把握先进事迹的精神内涵，将其转化为推动人力资源社会保障事业发展的强大精神动力。要把开展向陈家顺同志学习活动同加强人力资源社会保障系统干部队伍建设结合起来，教育和引导广大干部自觉在思想上、作风上、行动上向先进人物看齐。要给予基层干部更多的理解和支持，切实把他们的积极性维护好、引导好、发挥好。

尹蔚民要求，各级人力资源社会保障部门要加强对学习活动的组织领导，将学习活动纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，精心部署实施。要把学习陈家顺同志与学习身边先进典型结合起来，发现、总结、推广一批本地区、本单位的先进典型。要加强对陈家顺同志先进事迹的宣传报道，发挥好新闻宣传的引导作用，系统上下形成学习先进、宣传先进、赶超先进的良好氛围。

会上，尹蔚民向陈家顺颁发了奖章和证书。人力资源社会保障部副部长、国家公务员局党组书记杨士秋宣读了《关于授予陈家顺同志全国人力资源社会保障系统先进工作者荣誉称号的决定》。陈家顺同志先进事迹报告团5位成员从不同角度对陈家顺先进事迹作了宣讲。人力资源社会保障部副部长、党组副书记杨志明主持会议，副部长胡晓义、邱小平，中纪委驻部纪检组组长袁彦鹏出席会议。国家外专局、

国家公务员局负责同志，人力资源社会保障部部属各单位负责同志，省市县三级人力资源社会保障部门有关负责同志参加会议。

在向陈家顺同志学习活动视频会议上的讲话

尹 蔚 民

（2012年6月19日）

同志们：

最近，人力资源社会保障部决定授予陈家顺同志“全国人力资源社会保障系统先进工作者”荣誉称号，并下发通知在全系统开展向陈家顺同志学习活动。今天我们召开视频会议，专门进行动员部署。会前，国务委员兼国务院秘书长马凯同志亲切接见了陈家顺同志先进事迹报告团成员并作出重要指示，他高度称赞陈家顺同志的先进事迹。马凯同志说，我虽然不能参加视频会，但看了陈家顺同志的有关材料，事迹非常感人。陈家顺同志始终把党和人民的利益放在首位，始终坚持扎根人民群众、服务人民群众、为民排忧解难，始终保持高度的事业心和责任感。马凯同志指出，陈家顺同志的特点主要有三点：一是公仆意识强；二是敬业精神强；三是奉献精神强。陈家顺同志无愧于农民工的贴心人、“打工局长”，无愧于直接联系人民群众的好干部，无愧于人力资源社会保障系统先进工作者。马凯同志强调，陈家顺同志为人力资源社会保障系统干部职工作出了表率，希望人力资源社会保障系统结合创先争优活动，深入开展向陈家顺同志学习的活动，学习他的公仆情怀，学习他的敬业精神，学习他的无私奉献，学习他的

求真务实。马凯同志最后也希望陈家顺同志谦虚谨慎，戒骄戒躁，珍惜荣誉，再接再厉。

刚才，报告团的同志从不同角度生动讲述了陈家顺同志的感人事迹，向我们生动展示了一位基层人力资源社会保障工作人员，恪尽职守、爱岗敬业、服务群众的亮丽风采，让我们深受感动、深受教育。在此，我代表人力资源社会保障部，向陈家顺同志表示崇高的敬意！向报告团的全体成员表示衷心的感谢！

陈家顺同志的先进事迹经媒体报道后，在全国特别是人力资源社会保障系统产生了强烈反响和共鸣。他先后被授予沾益县“先进工作者”，曲靖市“公仆楷模”，云南省“直接联系群众的好干部”荣誉称号，省市县三级都开展了向陈家顺同志学习活动。作为一名基层人力资源社会保障工作人员，陈家顺同志始终自觉把党和人民的利益放在首位，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终怀着强烈的使命感和责任感，把群众当亲人，把群众的事当自己的事，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。他身上所体现的崇高精神和优秀品质，值得在全系统大力学习和弘扬。

我们学习陈家顺同志，就是要学习他心系群众的公仆情怀。以人为本、执政为民，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。陈家顺同志之所以被称为“民工局长”、“农民工的贴心人”， 深受群众爱戴，原因就在于他始终与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运，在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。他对自己的要求是，“上对得起组织，下对得起群众，中间对得起自己的饭碗和良心”。他是这样说的，也是这样做的。在家乡，他走村串寨，深入农

户谈心交心，千方百计为群众谋求增收致富新路；在义乌，他经常深入工厂、车间、宿舍、食堂，与务工人员同吃同住同劳动，倾听他们的心声，和他们打成一片。向陈家顺同志学习，就要像他那样牢固树立宗旨意识和群众观念，始终坚持以人为本，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，满腔热忱地为群众做好事、办实事、解难事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

我们学习陈家顺同志，就是要学习他忠于职守的敬业精神。爱岗敬业、争创一流、甘于奉献，是新时代公务员应有的思想境界。陈家顺同志怀着做好人力资源社会保障工作的使命感、责任感和荣誉感，把日常工作当作事业去追求，努力在本职岗位上争创一流业绩。工作中，他富有激情，始终保持昂扬向上的精神状态。在他的带领下，5年来沾益县驻义乌劳务工作站以义乌为依托，向浙江、江苏等地输送务工人员上万人次。他依法维护务工人员的权益，千方百计解决他们的实际困难，总结出“七不推荐”、“三个把关” 的劳务输出工作经验，建成了“让务工人员家属放心、务工人员省心、用人单位称心”的服务站。向陈家顺同志学习，就要像他那样牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观，把人生价值与事业的发展紧密结合起来，干一行爱一行，专一行精一行，真正把全部心思和精力用在干事创业上，为党和人民的事业任劳任怨、无私奉献。

我们学习陈家顺同志，就是要学习他求真务实的工作作风。实事求是是党的思想路线的核心内容。陈家顺同志工作中一贯坚持实事求是的工作态度，善于根据实际情况，总结摸索经验。他结合劳务输出

工作实际，积极协调有关部门，构建劳动力转移输出管理服务网络，开发“校办工厂”和“劳务引商”项目，取得明显成效。为改变沾益籍务工人员劳务输出流失率高的情况，掌握企业用工真实信息，做到“人岗相宜”，他先后5次以普通务工人员的身份深入到义乌和扬州的不同企业，当过饰品厂串珠工人、仓库保管员、养猪场饲养员、鞋厂装卸工、民营学校教师，亲身体验务工人员的工作生活环境，了解岗位劳动技能要求。通过这种身体力行、亲力亲为的调查研究，他在比较短时间帮助企业招聘到符合岗位要求的员工，帮助务工人员找到符合自身特点的工作岗位，使沾益县务工人员返乡率由最初的80%下降到5%以内。在陈家顺同志身上，充分展现了脚踏实地干事业的求实精神和尊重客观规律的科学态度。向陈家顺同志学习，就要像他那样坚持实事求是，尊重客观规律，深入调查研究，把求真务实融入到自己的日常工作中，坚持一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效。

我们学习陈家顺同志，就是要学习他清正廉洁的高尚品格。党风廉政建设是党员干部队伍建设的命脉，关系人心向背和党的生死存亡。群众看我们的干部，其中很重要的一条就是看他们是否廉洁。陈家顺同志一直严于律己、清正廉洁。2007年，沾益县在浙江义乌设立劳务工作站，组织上决定陈家顺同志担任站长。他克服父母年迈需要照顾、女儿上学需要关心、妻子多病需要呵护等家庭困难，远赴浙江义乌工作。生活上，他艰苦朴素，衣食住行都十分简朴。工作上，他严格遵守各项规章制度，从不利用手中权力为自己和亲属谋取任何好处。向陈家顺同志学习，就要像他那样坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，坚持慎独慎微，始终在权力和

金钱面前保持清醒头脑，自觉拒腐蚀、永不沾，保持共产党人清正廉洁的政治本色。

陈家顺同志是人力资源社会保障工作战线上几十万工作人员的优秀代表，也是我们身边看得见、摸得着、学得来的先进典型。各级人力资源社会保障部门要认真落实马凯同志的重要指示精神，采取多种形式，广泛深入地开展学习宣传陈家顺同志先进事迹活动，在全系统兴起学习陈家顺同志先进事迹和崇高精神的热潮。

要把开展向陈家顺同志学习活动同深入开展创先争优活动结合起来。陈家顺同志是我们人力资源社会保障系统开展创先争优活动涌现出来的先进典型，我们要把开展向陈家顺同志学习活动和当前开展的“人力资源社会保障系统窗口单位为民服务创先争优活动”、“带头创先争优争做人民满意公务员活动”结合起来，按照中央统一要求，把创先争优活动作为人力资源社会保障系统组织建设一项经常性工作，推进创先争优实现常态化、长效化。

要把开展向陈家顺同志学习活动同推动人力资源社会保障事业科学发展结合起来。人力资源社会保障工作涉及人民群众切身利益，尤其是就业、社会保障、收入分配、劳动关系、农民工工作更是与人民群众息息相关。“十二五”时期，人力资源社会保障工作面临复杂形势，机遇与挑战并存，需要我们振奋精神，扎实工作。我们向陈家顺同志学习，最根本的一点就是要深刻把握先进事迹的精神内涵，将其转化为推动人力资源社会保障事业发展的强大精神动力。做好新时期的人力资源社会保障工作，需要一大批像陈家顺同志这样的先进模

范，发挥带头示范作用，引领人力资源社会保障全系统干部队伍为实现事业崇高目标不懈努力。

要把开展向陈家顺同志学习活动同加强人力资源社会保障系统干部队伍建设结合起来。人力资源社会保障部门组建以来，各项工作之所以能够取得显著的成绩，一个重要的支撑就是我们有一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，有一大批爱岗敬业、甘于奉献的干部职工，陈家顺同志就是这支队伍的一名杰出代表。我们要以陈家顺同志的先进事迹为生动教材，用身边人、身边事对照检查，教育和引导广大干部自觉在思想上、作风上、行动上向先进人物看齐。要以深入开展向陈家顺同志学习活动为契机，切实推进系统干部队伍建设。这里特别需要强调，基层干部常年工作在第一线，经常面对复杂矛盾和问题，工作繁琐，条件艰苦，他们任劳任怨做了大量的工作。各级人力资源社会保障部门要给予他们更多的理解和支持，积极帮助他们解决工作和生活上的实际困难，关心他们的成长进步，切实把他们的积极性维护好、引导好、发挥好。

各级人力资源社会保障部门要加强对学习活动的组织领导。我们这次视频会议之所以开到省级、市级以及有条件的县级人力资源社会保障部门，目的就是要大家高度重视这项学习活动，使这项活动在全系统深入、持久地开展。各地要将这项活动纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，精心部署实施。要注重实效，力戒形式主义和表面文章，防止走过场。要注意把学习陈家顺同志与学习身边先进典型结合起来，发现、总结、推广一批本地区、本单位的先进典型。要加强对陈家顺同志先进事迹的宣传报道，发挥好新闻宣传的引导作用，让先进

典型和先进事迹在系统上下深入人心，形成学习、宣传、赶超先进的良好氛围。

同志们，榜样的力量是无穷的。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入扎实地开展向陈家顺同志学习活动，推动人力资源社会保障事业科学发展，以优异成绩迎接十八大胜利召开！

关于授予陈家顺同志“全国人力资源和社会保障系统

先进工作者”荣誉称号的决定

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），各副省级市人力资源社会保障局，福建省、厦门市公务员局，国务院各部委、各直属机构人事部门，部属各单位，公务员局：

近年来，全国人力资源社会保障系统在党中央、国务院和地方各级党委、政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心、服务大局，牢牢抓住“民生为本、人才优先”工作主线，齐心协力，开拓进取，狠抓落实，各项工作取得显著成绩，开创了人力资源社会保障事业发展新局面，并涌现出许多先进典型和模范人物。云南省曲靖市沾益县人力资源和社会保障局副局长、沾益县驻浙江省义乌市劳务工作站站长陈家顺同志就是其中的典型代表。

陈家顺，男，43岁，汉族，中共党员，云南省沾益县人。陈家顺同志自2007年任现职以来，始终热爱人社事业，心系人民群众，

克服各种困难，忠实履行职责，全心全意为广大农民群众外出务工服务。他先后跑遍全县8个乡镇122个村庄了解实情、动员群众，20余次组织护送劳务人员南下广东、东进浙江，5次深入企业“卧底”打工，和务工人员同吃同住同劳动，真实掌握了企业用工第一手信息，总结出了劳务输出“七不推荐”原则、“三个把关”方法和“三心服务”标准。他对人民群众怀有深厚的感情，尽心尽力为务工人员找岗位、维权益、解难题，受到广大务工人员的尊敬和爱戴，被亲切地称为“民工局长”、“农民工的贴心人”。他善于创新工作思路，勤于实践探索，勇于攻坚克难，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，为沾益县乃至曲靖市农村富余劳动力转移就业作出了突出贡献。

陈家顺同志的先进事迹，生动反映了当代共产党人权为民所用、情为民所系、利为民所谋的政治本色，充分体现了一位基层人力资源社会保障工作人员忠于人民、恪尽职守、求真务实、开拓创新的时代精神。云南省委授予陈家顺同志“直接联系群众的好干部”荣誉称号，并在全省开展了向陈家顺同志学习的活动。陈家顺同志是全国人力资源社会保障系统的优秀代表和广大干部学习的好榜样。为表彰先进，弘扬正气，激励全系统广大干部牢记宗旨、恪尽职守、创先争优，人力资源社会保障部决定，授予陈家顺同志“全国人力资源社会保障系统先进工作者”荣誉称号。希望全国人力资源社会保障系统广大干部向陈家顺同志学习，学习他心系群众的公仆情怀，学习他忠于职守的敬业精神，学习他求真务实的工作作风，学习他清正廉洁的高尚品格，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步坚定理想，振奋精神，立足本职，扎实工作，为

保障和改善民生、维护和巩固社会稳定、促进经济社会发展创造新业绩、作出新贡献，以实际行动迎接党的十八大胜利召开！

人力资源社会保障部

二〇一二年六月十五日

附：陈家顺同志先进事迹

“卧底局长”的民生情怀——记云南省沾益县人社局

副局长、沾益县驻义乌劳务工作站站长陈家顺

早春时节，云南省沾益县千山叠翠，万壑生烟，生机盎然。

2012年3月5日下午，沾益县人力资源社会保障局副局长陈家顺归心似箭，驾车奔向密林深处的大坡乡，看望他日思夜想、病情危重的慈母。那里承载了他无数个日夜深深的牵挂。

他就是这样的一位基层人社局长：当抱恙在身的母亲深深思念他的时候，或许，他正在火车上护送着外出务工的农民；或许，他正在工厂里明察暗访；或许，他正在宿舍里和农民工交流谈心；或许，他正在唇枪舌剑地维护着农民工的权益……

他就是这样的一位基层人社局长：多年来一直驻扎在离家数千里以外的浙江，在那个叫义乌的地方，和众多家乡打工者生活在一起。他将远在异乡的农民工当成挚爱亲人，精心照顾他们，无微不至地关怀他们，而广大农民工兄弟也信赖和热爱他，并亲切地称他为 “民工局长”。

他的亲人太多了，多到了家人湮没其中杳无声息。他的牵挂太多了，多到了亲情不得不侧身其外。他自己的时间太少了，少到了回乡如同

做客。

“我把农民工当成自己的衣食父母来孝敬。”在陈家顺的眼中，农民工和生身父母同样是割舍不下的牵挂。

“组织决定了，我无条件服从”——

他挑起了重担

1968年10月的一个深夜，陈家顺出生在沾益县大坡乡一个偏僻山村。山乡贫苦的生活使他从小立志要努力奋斗，改变自己的命运，改变家乡的面貌。

沾益县是一个农业大县，43万人口中农村人口近30万人，山多地少、交通不便，靠单纯的农业生产不可能担负起让农民脱贫致富的重任，劳务输出就成为当地农民增加收入、脱贫致富的重要手段。 2004年，沾益县开始把农村劳动力转移就业作为增加农民收入、发展农村经济、改善民生质量的一项重要工作来抓，并将其列入全县七大支柱产业之一。同年，该县开始向广东、深圳等地输送农民工。而就在一年前，陈家顺进入了沾益县劳动就业服务中心工作，动员、组织、护送农民工外出的任务就落到了他的肩膀上。这一年，陈家顺七下广东，把一批批家乡劳动力输往广东的惠州、深圳、东莞等地。 然而，外乡的世界对于姗姗来迟的沾益人来说，充满了陌生与挑战，当时珠三角的用工环境之复杂，显然超出了他们的想象。2004年4月，陈家顺和同事一起把80多名沾益县外出务工人员护送到广东惠州某企业，可一下火车就遇上了麻烦。

“企业在与我们接洽时，夸大了用工待遇等信息，有近1/3的人随即因此离开了该企业。”陈家顺没想到，自己在劳务输出路上迈出的

第一步会是如此的踉跄——输送出去的人多，返乡的也多。

为打开长三角劳务输出工作局面，2007年，沾益县在浙江义乌市设立了劳务工作站。为给工作站找一个“做事踏实稳重、有沟通能力”的负责人，县委领导找陈家顺谈话，认为他是不二人选。

“组织决定了，我无条件服从。”陈家顺把背井离乡必然会带来的困难搁在一边，毅然踏上了前往义乌的火车。就这样，他来到了那个经常会阴天下雨、过了一座桥就换一种方言的义乌，来到了未知之地。 从珠三角转战长三角，陈家顺的脚刚刚落地，问题就找上门来 初到义乌，陈家顺把200多名农民工带到了一家工厂。进厂前，厂方承诺的待遇是 “每天工作8小时至10小时，月工资最低1500元”。而进厂之后，农民工很快就找陈家顺 “算账”： “怎么每天要工作12个小时？怎么夫妻俩一个月加起来也才有1200元左右的收入？”

一听说劳务输出待遇不佳的 “旧疾复发”，陈家顺心急火燎地赶往工厂，一进厂就被团团围住。焦急的农民工情绪激动，一些难听的话开始从他们的嘴里蹦出来，随后还有人对陈家顺动了手。

“我衣领上的扣子都被人扯掉了。”陈家顺怎么也忘不了那天的情景。

“政府免费派人把你们护送到这个地方，目的就是想让你们在这里挣到钱。从今天开始，我和大家一起吃住、一起干活。如果我能待下去，你们就跟我一起好好地待下去。如果我待不下去了，你们就跟我回去，损失由我来补。”面对情绪激动的农民工，陈家顺许下诺言深入工厂了解乡亲们的生产生活情况，为他们排忧解难，是陈家顺工作

的主要内容之一。

冒雨驱车过百里，陈家顺从义乌赶到丽水，调解沾益农民工和当地企业之间的小纠纷。

在曲靖市火车站，陈家顺送走了不知道多少批外出打工致富的沾益农民。

他知道，要避免重蹈覆辙，就必须亲自试试工厂这湾水的深浅，这比做多少思想工作都来得实际。

“百闻不如一见，百见不如一干”——

他选择去“卧底”

到企业去真正地当一次农民工！真真切切地了解当地的用工环境！陈家顺做出了最终决定。

从2007年到2010年，下了狠心的陈家顺先后5次 “应聘”到浙江义乌和江苏扬州的企业。他先后当过饰品厂的串珠工人和仓库保管员，做过养猪场的饲养员、鞋厂的装卸工等。

2007年9月，陈家顺特意选择应聘到义乌一家较大型的饰品厂，从事最简单的成品组装工作，给老乡们摸个底。事后陈家顺提起这段经历，“就是这个看似简单的活，做下来并不简单。老员工闭着眼睛都能做的活，我怎么忙都完不成任务。而且，一天重复同一个动作12个小时，几天做下来，手变得僵硬不灵活了，脚也浮肿了。”

农民工兄弟在企业里最担心的是什么？最关心的是什么？最希望得到的是什么？这些问题都还没有确切答案，还不能走，陈家顺继续坚持。

一个月过去了，陈家顺发现，这个规模较大的企业虽然生活环境好，

但工作时间太长、制度太严苛。

大企业情况不理想，中小企业的情况又如何呢？

2007年10月，陈家顺又应聘到一家小型的饰品厂。工作一个月后陈家顺发现，这个企业虽然环境差些，但管理人员比较和蔼，有什么事还可以直接找厂长甚至老板，工资也不比大厂低。

心里有了底的陈家顺一下就介绍了22名老乡到这家饰品厂打工，这22人很快就适应了。

由于工作有了起色，2008年4月，在 “沾益驻义乌工作站”的牌子之上， “曲靖市驻义乌工作站”的牌子亮了出来。从此，陈家顺的服务对象由沾益县扩大到整个曲靖市。

招工条件透明了， “在义乌打工还可以”的说法开始在家乡人中间传播开来。2008年9月，几位50多岁的沾益老乡打电话给陈家顺，说他们听说到义乌打工还可以，要过来试试看。

这对陈家顺而言，又是一个新的挑战。

“他们年龄太大，上流水线手脚肯定跟不上，出体力也不成，又没有技术，过来后很难找到一个合适的工作。”陈家顺本来对这几个老乡的打工前景并不看好，然而，致富的渴望让这几位50多岁的老人铁了心要来浙江打工。

陈家顺被家乡群众的执著打动了。 “作为一个给农民工推荐合适岗位、提供相应服务的专职人员，让他们大老远地过来再转回去，不仅对不起他们，也对不住组织，更对不起自己的良心。”

经过反复考虑，陈家顺选择到技术含量低的义乌最大的养殖企业——华统养殖场当养殖员，为老乡蹚蹚路。这是让陈家顺终身难忘的一

每天早上4点，陈家顺就从床上爬起来，到猪圈里打扫粪便，把一担一担的猪粪挑出猪圈之后，再用水把猪圈冲洗干净。刚进去的时候，

养猪场的气味实在让人受不了，以致好几天他看见猪肉就反胃。 熬过了一个星期后，陈家顺终于适应了。经过仔细对比他发现，实际上养猪场的工作时间不长、强度不大，而且相对还自由些，工资月均有一千六七百元，适合大龄的农民工去做。

打工一个月以后，陈家顺心中有了底，放心地把几个老乡介绍进去工作。现在，在华统养殖场，已经有20多名沾益籍员工，占了全部工人的1/3。

“卧底”让陈家顺尝到了甜头，从此，他多了一句口头禅： “百闻不如一见，百见不如一干。”有了亲身经历，对农民工提出的各种问题，陈家顺都能信心十足地给出答案；对农民工提出的各种诉求，陈家顺都能提供优化建议。

“卧底”生活虽然艰苦，却让陈家顺牢牢掌握了劳务输出工作的主动权。

4年来，工作站对义乌市及周边县市共465家各类企业进行了考察，核实招工信息765份，累计向曲靖市和沾益县有关部门提供了180多家用工情况良好的企业的用工信息。

“一般”、 “大概”这样的词汇从沾益县驻义乌劳务工作站同事的嘴里消失了，到义乌打工的乡亲们面临的信息不对称风险降低了，返乡率也降到5%以下。

至今，陈家顺已经带领同事输出曲靖、沾益籍农民工8000余人到

“农民工的一个眼色、一滴眼泪、一句话语，我都能读懂”— 他是在用心服务

“劳务输出就像农民种地，今年种了明年还要种，浇水施肥除草，一刻也不能停下来。”

在和陈家顺的交谈中，你很快就能发现，像这样与农村生活相关的词汇在他的话语中层出不穷。

陈家顺是农民的儿子，从农村走来，对生活在这片土地上的农民兄弟有着深切的了解，满怀着真挚的感情。

“农民工的一个眼色、一滴眼泪、一句话语，我都能读懂。”这是陈家顺对自己最为满意的一点， “就好比新医生看病得去翻书，老医生往往看上患者一眼，心里就有了底。”

几年来，陈家顺穿着和农民工相差无几的衣服、操着农民工熟知的方言，吃着和农民工一样的饭菜，和他们躺在同一间宿舍，解决着他们面临的问题，纾解着他们遭遇的困苦，成为他们信任与爱戴的干部。 一见到陈家顺，你几乎很难把这个面色微黑、穿着朴素、头发微乱、嗓门洪亮、精神饱满的中年汉子和“局长”、 “领导”这样的词汇联系在一起。

“2009年11月，陈局长带了20多位工人来我们厂，在接他们进厂时我找了半天，也没找出领头的人来。”浙江棒杰数码针织股份有限公司行政人事经理王其亮对记者回忆， “当时他在农民工堆里站着，根本不像干部。要不是他走出来自我介绍，我可是找不出他 “有事就找陈家顺。”

和农民工特别地亲近，使得陈家顺在解决各类问题时得心应手。许多在浙江义乌打工的农民工都知道，遇到劳资纠纷、工伤赔偿、生病住院、小孩上学等实际困难的时候，只要找到他，都能及时得到帮助。 2010年10月的一个晚上，义乌佳炜真空镀膜厂老板打电话给陈家顺，反映厂里的16名沾益籍员工全都不上班了，也找不着人。陈家顺立即打电话联系，很快在一个饭馆找到了正在吃饭的农民工，并向他们了解情况。事件的起因似乎是厂里给大家做了胡萝卜吃，而在沾益乡下胡萝卜是用来喂猪的，大家感到很屈辱。一位农民工对陈家顺埋怨道： “伙食太差了，菜是用喂猪的胡萝卜做的。况且，工资也太低了。”

和农民工摸爬滚打好几年的陈家顺敏锐地意识到，在 “胡萝卜事件”反映的文化隔阂现象背后，实际上潜藏着农民工对工资收入的不满。陈家顺安慰大家说： “义乌人把胡萝卜看成是一种很有营养价值的蔬菜，价格比你们喜欢吃的土豆还要高，并不像咱们那边农村主要是用来喂猪的。”看到大家不吭声，陈家顺接着向大家建议： “工资问题可以跟老板协商，但不能用这种过激的办法解决。”

入情入理的一番话，说动了16名农民工，他们同意返回工厂。回厂后，陈家顺让农民工选出4名代表，和他一起找企业老板沟通。老板了解了情况后当即表态：今后给云南员工提供独立开伙的条件，此外工资每月增加200元。如果表现好，工资水平还可以继续提高 2011年3月6日，在扬州宝亿制鞋有限公司务工的农民工唐建富夫妇、王建云夫妇把自己的小孩带到了扬州。但因为孩子还小，上班时无人看管，两对夫妻在厂里总是惦记着孩子，无法安心工作。陈家

顺听说此事，便出面协调企业把小孩安置到离厂最近的幼儿园。 可是，这家条件不错的幼儿园每学期要交2700元的入园费。陈家顺知道，这笔钱对农民工来说很难一次性付清，于是他请来当地媒体帮忙呼吁，幼儿园为这两个家庭减免了每学期500元的入园费，并同意剩余费用可分4次交清。就这样，解决了两个家庭上班时间孩子无人看管的问题。

陈家顺也不是铁打的，面对艰难的谈判他心里就都有底？面对那些和自己本职无关的麻烦事他就没想过推脱？

“其实我也怕，也觉得苦觉得累，但这些事必须得有人去做。” 正像陈家顺时常和工作站的同事说的那样： “老百姓有困难了才会找你帮忙，人家请到你，你一定得尽力去帮，即使你帮不了或者帮得不好，也要让老百姓知道我们尽力了。”

在他的日常工作中，更多的是细小乃至琐碎的小事，但这些事却桩桩件件关系到背井离乡的农民工打工生活的质量。

“有为才有位，位指的就是你在老百姓心中的位置”

——他与打工者一路相伴

每到新年，他都要回到家乡，翻山越岭到农民家中走访，逐家了解外出务工需求并一一登记下来。每到这时，陈家顺都会接连几十天开着车进山。

2011年2月5日，天色擦黑之时，沾益县菱角乡锯盘山村笼罩在大风之中，风里搅带着尘土，行人连眼睛都睁不开。人们都在家里准备睡觉了，村里却传来一阵阵敲门声，这是陈家顺在走村入户发动宣传。

看到摸黑进村、一家一家发动村民出去打工的这个人，老百姓都感到十分意外。这个人是不是骗子？是不是拉人搞传销的？尽管陈家顺向大家介绍了自己，老乡们却始终用一种疑惑的眼神看着他。

“他们不相信一名国家干部，人社局的副局长为了让农民外出打工，会在这样恶劣的天气里赶夜路进山，一家一家询问、一户一户做思想工作。”当天陪着陈家顺一起进山的沾益县驻义乌劳务工作站副站长黄江义说。

但是，一谈起在外打工的事，陈家顺却很快让人相信了他的身份，到远在千里之外的义乌打工是怎样一个情况，陈家顺说得如同在眼前一样。

一个晚上的宣传发动之后，村里有十多人决定外出打工。回到城里时，已是凌晨一点左右了，陈家顺和同事的鞋上、衣服上沾了满满一层尘土，用手在脸上一抹，泥就掉了下来。

在每年春节前后近一个月的时间里，陈家顺每天都要从县城出发进村宣传发动，只有春节那一两天才会和家人短暂地团聚一下。每次进山，他会买上一点肉带着，到中午和晚上吃饭时，走到哪家就请哪家帮忙做一顿饭。每天晚上10点之后，他才会从村庄启程返城，到家时往往已经是第二天凌晨。

动员成功之后，陈家顺会为农民买好火车票，与他们一起坐硬座车赶往义乌。在车上，他会叮嘱农民工保管好财物，为他们送水送药。在车上，他会对每一位老乡的岗位做最终确定，根据他们的年龄、文化程度、身体状况、个人需求等方面综合考虑，分别推荐、安排到不同的企业。

每当有曲靖籍的农民工到义乌打工，哪怕是深更半夜，他都亲自到火车站接站，并亲自把他们送到宿舍、安排好岗位，之后才离开 “云南人都是 ‘家乡宝’，就喜欢在家乡窝着，对外面的世界不熟悉。做不好、吃不惯、睡不着，这是很多云南乡亲刚到义乌时都会遇到的问题。”为了让农民工尽快渡过适应能力差、角色转换难、思乡情结重和思想不稳定等难关，陈家顺的工作已经细致到了 “贴身保姆”的程度。

把农民工安顿下来之后，陈家顺的工作会变得更加复杂——农民工会不会用冲水厕所？洗澡会不会调热水？工厂附近有哪些公交车站？最近的超市和药店在哪里？食堂的饮食是不是太过清淡？水电费要不要工人自己负担？厂家能否报销返乡路费？请假的技巧有哪些？……

这些在常人看来原本不需要付诸心力的环节，陈家顺却要像原来做小学老师时一样，手把手地教给大家。

员工酗酒了，发生矛盾了，感冒相互传染了……这些问题，陈家顺也会火速上门为农民工解决。

在义乌，陈家顺不论走到哪里，身上都好像带了个雷达。一听见云南话、一见到云南人，就立即走上前去，和老乡攀谈几句、留下自己的电话，为的是可以开拓更多的岗位、扩大信息收集的覆盖面。 在义乌，陈家顺不论到哪家工厂，总会把厂里的曲靖籍党员叫到身边，和他们促膝谈心，鼓励他们为工作站提供厂方各类信息，为乡亲们当好服务员。

四达工具厂的孙春燕告诉记者：“我和丈夫到义乌打工，下了火车

已经凌晨两点多了，给陈局长打了个电话，他就把我们接到了办公室，给我们被褥，让我们不会露宿街头。”

菲斯扇业的陶彩莲告诉记者：“从老家出来后，我们和当地的工人、老板语言不通。陈局长每次来看我们，都鼓励我们多和当地人交流，尽快融入当地的新生活。”

博尼服饰的赵荣美告诉记者：“我侄女和侄女婿小两口没带结婚证到义乌，不能住进厂子提供的夫妻宿舍。陈局长找到老板，帮他们协调了一套夫妻宿舍。”

城丰彩绘的李建飞告诉记者：“义乌办了一个留守儿童慈善晚会，陈局长给我家孩子报了名。孩子不但从云南到义乌免费玩了两天，和我们团聚，还参加了慈善晚会，得到了5000块钱的慈善捐款。” 佳炼镀膜的秦辉告诉记者： “去年春节，我让陈局长帮忙订一张回义乌的火车票。看到陈局长大老远到我家拿我的身份证，不能和家人过节，我留他在家吃饭，他却坚决不吃。后来我就是不放他走，他便买了一条6斤重的鱼来和我们一起吃了。”

……

日复一日地重复着单调且琐碎的日常性事务，需要的是过人的细心、耐心和恒心。

8年，超过2000个日日夜夜，陈家顺难得几个休息日。在沾益老百姓脱贫致富的田野上，陈家顺日复一日辛勤地耕种着。从滇东北无边的崇山峻岭，到开往珠三角的隆隆火车，到遍布江南的厂房车间，处处留下了陈家顺忙碌的身影、细致的叮咛和温暖的笑容。

陈家顺不仅是沾益县驻义乌劳务工作站站长，更是数千名农民工的

亲人和朋友。

在陈家顺的带领下，近年来，沾益县驻义乌劳务工作站共调解农民工之间的纠纷1000余起；协调处理劳资纠纷57起，为农民工挽回损失56万余元；化解集体辞职或罢工事件22起；帮助农民工购买往返车票9251人次。

“有为才有位，位指的就是你在老百姓心中的位置。你不帮老百姓办事，怎么让老百姓相信你，怎么会在老百姓心中有位置。”

陈家顺就这样用自己的细心、耐心和恒心，赢得了在农民工心里的位置。

“为了他们牺牲个人的生活，也是值得的”——

他兑现了承诺

春种一粒粟，秋收万颗子。

陈家顺进厂劳动，促进了外出农民工的观念进步。

农民工嫌在养猪场工作又脏又臭还没面子，陈家顺站出来对大家说：“我都不怕没面子，你们还放不下面子，回去后我又不说你们在这里当猪倌。”听到这样的鼓励，大家留了下来。

而今，曾经的那些 “家乡宝”们有的已经成为企业管理人员，有的已经在义乌安家。陈家顺鼓舞大家融入都市、融入新生活的愿景正在实现。

陈家顺用心服务，收获了政府支持农民工打工致富承诺的兑现 “他改变了我们一家人，让我们从穷得叮当响到过上了城里人的生活。”义乌市四达工具厂车间小组长，来自沾益县菱角乡黎山村委会

卡郎村民小组的徐树荣2007年随陈家顺外出务工时，家里1982年分家时就欠下的债还没还上。仅仅过了一年，徐树荣一家人就连本带利还清了1.3万元欠款。

陈家顺 “贴身保姆”式的服务，带富了田野乡村。

现在，徐树荣和妻子每年能够积攒下约5万元钱，村里仿效他举家外出务工的有20多户。徐树荣说：“以前在我们老家，农民到银行多是办贷款。现在在我们老家，农民到银行多是存钱。”

陈家顺深入基层，促进了爱岗敬业精神的广泛传播。

在扬州宝亿制鞋有限公司结束“卧底”时，工友和管理人员得知他的真实身份后非常惊讶钦佩，总经理王锡冬马上组织管理层人员集体学习他这种敬业精神。企业同时出台规定，要求所有管理人员定时到车间和员工中开展工作，确保工作作风不虚浮。

陈家顺身先士卒，推动了同事乃至同行工作作风的焕然一新。 沾益工作站的老陈要去企业 “卧底”的消息在小范围内一传开，在义乌的兄弟省市工作站驻站人员就议论纷纷。有人开始打赌，赌陈家顺能不能在工厂里隐姓埋名工作满一个月。湖北省巴东县驻义乌工作站站长向卫海告诉记者： “和农民工同吃同住同劳动，可不是下工厂走走看看那么简单。在有些人看来，老陈这是在作秀。”

“现在我们工作站的3个人已经把到工厂和工人同吃、同住、同劳动，作为每年工作的固定内容。”黄江义告诉记者： “目前很多兄弟省市驻义乌劳务工作站的工作人员也开始学习我们的做法，深入到工厂、深入到农民工当中去，当地政府也开展了向陈家顺学习的活动。” 事实证明，陈家顺没有辜负组织的信任，没有愧对农民工的爱戴。

2007年，陈家顺被评为沾益县 “先进工作者”、曲靖市 “劳务产业先进工作者”；2010年，陈家顺被云南省电视台评为 “昆明好人”；2011年，陈家顺获得省公务员局组织评选的 “感动身边的人”一等奖；2011年，陈家顺被省委宣传部表彰为 “云岭楷模”。今年4月，云南省委授予陈家顺 “直接联系群众的好干部”称号。

陈家顺改变了很多乡亲的命运，代价却是对家人有失照顾。

作为一个丈夫，陈家顺对妻子心中有愧。 “有一年，我在外面跑工作，半年多没有回家。老婆给我打电话，说再不回家她就不记得我长什么模样了。”陈家顺放下电话，一股愧疚之意涌上心头。

2009年8月，考虑到陈家顺在外已经两年多，组织上把他的妻子李凤仙调到了义乌工作站协助他的工作。来到义乌的第一天，李凤仙就体会到了丈夫平日的辛苦。

那是一个十分炎热的夏夜，李凤仙带着自己转入人力资源社会保障系统的第一项任务踏上火车，护送一批技校学生到义乌。火车驶入义乌的站台时，已经是夜半一点多，把学生送到企业的车上后赶到工作站，已经快凌晨3点了。李凤仙以为自己可以好好睡上一觉，没想到3个小时之后，丈夫兼领导陈家顺就叫她起来，去企业帮助学生安置岗位。

“我太累了，可不可以休息一天？”李凤仙问自己的 “领导” “走走，学着点。”陈家顺的回答没给妻子留余地。

从这一天开始，李凤仙才意识到，劳务输出真是个苦差事。也是从这一天开始，李凤仙更能理解陈家顺对自己说的这句话： “我们的工

作就是给农民工解决各种难题，这是做好事。为了他们牺牲个人的生活，也是值得的。”

义乌市人社部门为沾益县劳务工作站提供了免费的办公室和宿舍，然而为了节省经费，陈家顺却没有对办公和住宿条件进行改善。走进陈家顺和同事的办公室和宿舍，电脑是旧的、椅子是破的、床是旧货市场买来的、厨房是用卫生间改造成的。除了有限的生活用品外，工作站可谓家徒四壁。“现在还算好，有两间宿舍。以前只有一间宿舍，中间拉条帘子，陈家顺和爱人在这边睡，黄江义睡在帘子那边。”工作站前副站长赵力回忆说。

多年来奔波在外，使得陈家顺很少能见父母一面。

今年春节前，陈家顺知道了母亲病重的消息，可繁重的工作任务使得陈家顺只能请个护工护理老人，他自己却一头扎进山里。

在下乡的路上，陈家顺接到了哥哥的电话： “医生初步判断，是肺癌晚期，肿瘤已经转移到了脑部。”

此后，陈家顺每天把老母亲背到医院，然后下乡去宣传，依然很晚才回家。

“有一天，我背着母亲上住院楼时，老人家想自己下来走，但她已经做不到了。”看着母亲日渐衰弱的身影，陈家顺心中的滋味难以言喻，那区区几十级台阶，几乎成了陈家顺迈不过去的坎。

即便如此，正月十五那一天，陈家顺仍然强忍着泪水，狠狠心将母亲送回大哥家养病。正月十六，他像每年一样，带着269名家乡农民工，登上了奔向义乌的火车。

陈家顺，这个农民的儿子，一位普通的基层人社局副局长，就这样

以留给自己的不完美，为千万乡亲铺就了一条安全、通畅的转移就业之路。

关于在全国人力资源社会保障系统开展向陈家顺同志

学习活动的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），各副省级市人力资源社会保障局，福建省、厦门市公务员局，国务院各部委、各直属机构人事部门，部属各单位，公务员局：

云南省曲靖市沾益县人力资源社会保障局副局长、沾益县驻浙江省义乌市劳务工作站站长陈家顺同志，自2007年以来，始终热爱人社事业，心系人民群众，克服各种困难，忠实履行职责，全心全意为广大农民群众外出务工服务。他先后跑遍全县8个乡镇122个村庄了解实情、动员群众，20余次组织护送劳务人员南下广东、东进浙江，5次深入企业“卧底”打工，和务工人员同吃同住同劳动，真实掌握了企业用工第一手信息，总结出了劳务输出“七不推荐”原则、“三个把关”方法和“三心服务”标准。他对人民群众怀有深厚的感情，尽心尽力为务工人员找岗位、维权益、解难题，受到广大务工人员的尊敬和爱戴，被亲切地称为“民工局长”、“农民工的贴心人”。他善于创新工作思路，勤于实践探索，勇于攻坚克难，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，为沾益县乃至曲靖市农村富余劳动力转移就业作出了突出贡献。

陈家顺同志的先进事迹，生动反映了当代共产党人权为民所用、情为民所系、利为民所谋的政治本色，充分体现了一位基层人力资源

社会保障工作人员忠于人民、恪尽职守、求真务实、开拓创新的时代精神。云南省委授予陈家顺同志“直接联系群众的好干部”荣誉称号，并在全省开展了向陈家顺同志学习的活动。陈家顺同志是全国人力资源社会保障系统的优秀代表和广大干部学习的好榜样。为表彰先进，弘扬正气，激励全系统广大干部牢记宗旨、恪尽职守、创先争优，人力资源社会保障部作出决定，授予陈家顺同志“全国人力资源社会保障系统先进工作者”荣誉称号，并在全国人力资源社会保障系统广泛开展向陈家顺同志学习的活动。

全国人力资源社会保障系统广大干部特别是领导干部要向陈家顺同志学习。学习他心系群众的公仆情怀，牢固树立宗旨意识和群众观念，始终坚持以人为本，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，满腔热忱地为群众服务，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；学习他忠于职守的敬业精神，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观，把人生价值与事业发展紧密结合起来，干一行、爱一行，钻一行、精一行，真正把全部心思和精力用在干事创业上，为党和人民的事业任劳任怨、无私奉献；学习他求真务实的工作作风，坚持实事求是，尊重客观规律，深入调查研究，把求真务实融入到自己的日常工作中，讲实话、办实事、务实效；学习他清正廉洁的高尚品格，坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，在权力和金钱面前保持清醒头脑，自觉拒腐蚀、永不沾，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

全国人力资源社会保障系统各级部门要高度重视开展向陈家顺同志学习的活动，加强领导，广泛动员，精心组织，迅速掀起向陈家

顺同志学习的热潮。要通过中心组学习、组织生活会、座谈交流、专题讨论、读书演讲、岗位竞赛等多种方式，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。要把开展向陈家顺同志学习活动与深化创先争优活动结合起来，与推动人力资源和社会保障事业科学发展结合起来，与加强干部队伍建设结合起来，组织和引导全系统广大干部职工立足本职，扎实工作，无私奉献，开拓创新，以人力资源社会保障工作的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

各地人力资源社会保障部门开展向陈家顺同志学习的活动情况，请及时报送人力资源社会保障部。

人力资源社会保障部

二〇一二年六月十五日